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為加強土地管理，提高土地使用效率，促進經濟社會發展，我局以科學發展觀為指導，認真貫徹執行《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，加快轉變資源利用方式，堅持保護與保障并重，堅持依法行政，堅持制度管理，在服務和促進農墾森工系統科學發展上，取得了良好成效。

一、開拓創新，加快轉變資源利用方式

在當前國土資源管理面臨規劃計劃供應緊、節約集約任務重、資源利益訴求多、依法依規要求嚴的情況下，為加強土地管理，提高土地使用效率，促進農墾森工系統經濟社會發展，我局解放思想，開拓創新，加快轉變資源利用方式，著重抓好三方面工作：一是堅持解放思想，以科學發展觀為指針，清除不適應科學發展的思想障礙，大膽開拓，勇于創新，增強工作的主動性，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，在加快轉變資源利用方式上，動腦筋，想辦法，使土地管理工作跟上形勢的發展，適應時代的要求。二是著力轉變管理方式，更多注重監管，更多注重預防，更多注重服務，更多注重運用綜合管理手段；正確處理保護資源與保障發展、管理創新與依法行政、市場配置與政策調控的關系，實現土地管理的科學化。三是增強創新服務的意識，緊緊圍繞農墾森工系統黨委、政府的中心工作，想大事、謀全局、出主意、想辦法，加快構建保障農墾森工系統經濟社會科學發展的土地管理新機制，探索發展思路，破解發展難題，實現以改革的思路保護資源，以創新的辦法保障發展，以務實的舉措改善民生，以健全的機制杜絕違法，不斷提高國土資源管理和服務水平，為促進農墾森工系統經濟又好又快發展作出應有貢獻。

二、認真敬業，做好2014年度土地利用工作

1、制定計劃，嚴格規范土地管理

為做好2014年度土地利用工作，我局認真貫徹執行《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，自2014年3月以來，根據經濟社會發展實際要求，組織下屬各所制定切合實際的用地計劃，保障各項用地順利實施，有力支援農墾森工系統經濟建設發展。在周密制定用地計劃的基礎上，嚴格執行用地計劃，確保各項用地計劃指標不突破。由于我局嚴格制定計劃，加強計劃管理與檢查監督，全年土地利用工作開展良好，除劃撥目錄規定的項目外，其余經營性用地及工業用地一律實行掛牌出讓方式供地,無計劃外批地、越權、違規批地和化整為零批地現象，規范了土地管理，收到良好成效。

2、真抓實干，完成農場建設項目用地計劃

2014年是新農村建設、泥草房改造、棚戶區改造的第二年，也是建設用地項目最多的一年，我局深感自己身上的擔子不輕，思想壓力也很大。為做好該項工作，確保完成農場建設項目用地計劃，我局做到早打算，早安排，在2014年年初，就按照省廳《關于進一步規范農墾森工系統土地利用管理工作意見》的通知要求，及時組織基層各所上報各農場2014年度建設項目用地計劃，經認真、仔細核對審查后上報省廳。省廳批準后，又及時下發各農場及局直各單位，既滿足農場2014年度建設項目用地需要，又嚴格控制國有建設用地供地總量。在具體實施中，搶前抓早組織各所上報各項用地方案上報審批工作，做到成熟一個上報一個，提高工作效率。同時，及時跟蹤方案審批情況，發現問題及時向各所反饋。凡是未納入供地計劃的國有建設用地項目，一律不予供地。

3、認真努力，做好上報國有土地工作

我局認真努力，積極做好上報國有土地工作，自2014年3月1日至年底，我局共上報國有土地使用權審批方案247宗，經省廳批準200宗。剩余47宗地中有32宗地已報省廳，有待批準。全年共計審批各項用地171宗，面積91.66公頃，共收繳土地出讓金2890.7萬元。其中國有土地使用權掛牌出讓公告4期，共46宗地，其中成交42宗地，面積19.14公頃，收繳土地出讓金2170.98萬元。出色地完成了全年工作任務，為支援國家建設，增加國家收入做出了貢獻。

4、加強監測，規范土地管理工作

2014年，我局加強監測，開展排查統計，以此嚴格規范土地管理工作。2014年是進一步規范土地市場信息動態監測工作的一年，我局根據省廳要求，精心部署，妥然安排，在供地后十個工作日之內，及時將供地信息上傳到國土資源部網站，便于上級部門監管。我局還在2014年3月底進行了2008-2009年建設用地出讓情況排查統計，包括出讓金、是否有改變用途、是否閑置等均進行了排查。其中發現欠繳土地出讓金1宗地，改變用途2宗地，閑置1宗地，對這些問題都進行了及時整改和處理，確保土地管理的嚴肅性。在4月中旬，開展房地產專項清理整治行動工作，對房地產專項清理工作進行了部署，各項工作順利、扎實、有效進行，取得了良好成績。

三、認真細致，做好2014年土地管理后續工作

2014年過去了，我局認真總結，仔細回顧，切實做好2014年土地管理后續工作，實現工作的完美。一是針對2014年年初目標考核細則對全年用地情況進行階段檢查，迎接總局年終工作檢查。切實搞好土地調研工作，提出做好土地管理工作的新思路、新方法；對在調研中發現的問題做到及時解決。同時，繼續做好建設用地審批工作。二是將對土地二級市場進行專項清理，及時做好變更總結工作，掌握第一手資料，為領導決策提供可靠充實依據。三是對一年來的用地報卷及時整理歸檔，同時，結合目標考核細則對基層各所進行目標考核。

四、展眼未來，開創土地管理新局面

1、樹立科學發展觀念，創新土地利用方式

我局要樹立科學發展觀念，創新土地利用方式，解決用地需求與土地供應存在的矛盾，尋求一條既保障經濟建設用地又保護好土地的途徑，使二者統一于保證經濟社會可持續發展的戰略之中。在土地保護工作中樹立科學發展觀的統一指導思想,以科學發展觀指導土地保護政策的制定,提高對土地保護重要性的認識,強化土地保護工作,要以人為本,樹立科學發展的保護觀。在土地管理中，要創新土地利用方式，促進土地節約集約利用。加強對土地節約、集約利用的引導，按照節約土地、集約發展、合理布局的原則，從嚴控制用地規模，鼓勵和引導建設緊湊型城市，確保社會、經濟、環境的可持續發展。

2、建立土地利益調整機制，加強集約用地情況的考核與評價，

我局要按照價格反映稀缺的原則，努力將土地利益調整機制具體化，積極拓寬存量建設用地盤活利用的渠道，加快形成以對內挖潛為主要特征的節約集約用地機制。要研究建立土地利用狀況、用地效益和土地管理績效等評價指標體系，著重加強對產業集聚區節約集約用地情況的考核與評價，促進土地管理的進一步優化。

3、建立健全土地執法監察工作機制，加大打擊違法占地力度

我局要結合實際，采取有針對性的綜合治理、源頭防范措施，深入探索“預防為主、事前防范和事后查處相結合”的執法監察新路子。及時從群眾信訪、舉報、媒體報道和動態巡查等多種渠道中發現案件線索，建立土地違法違紀案件的快速發現機制和分級查處機制，落實執法監察責任制度，進行逐級考核和年度考核，增強執法人員的主動性和自覺性，嚴格土地執法監察工作，有效遏制亂占濫用土地的行為。

4、加強隊伍建設，打造廉潔高效機關

我局要進一步加強隊伍建設，要全面簽訂黨風行風廉政建設責任書，做好黨風廉政建設工作。深化廉政防控標準化工程工作，在深、細、實上下功夫；加強廉政文化教育，重點做好干部職工廉潔自律工作；加強制度建設，重點做好制度的落實和執行工作；加強監督力度，重點做好確保行政權力的正確運行，防止和杜絕權力“尋租”的機會，切實把反腐倡廉工作融入國土資源管理各項業務工作之中，從而為打造廉潔高效機關夯實基礎。