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提高教育質量是高等教育的永恒主題，而本科教學質量監控體系建設是高等教育質量管理的重要組成部分。近十年來，本科教學質量監控體系一直是我國高等教育管理研究的熱點之一。本文對最近六年本科教學質量監控體系的研究文獻進行了綜述，在幫助人們了解這一研究概貌的同時，試圖發現目前研究的不足及未來研究的方向。

一、大學本科教學質量監控體系基本理論的研究

（一）本科教學質量監控體系的構建原則明確本科教學質量監控體系構建的原則意義重大，就現有的文獻來看，研究者較多地認為構建本科教學質量監控體系應遵循全面性、全員性和全程性原則。在此基礎上，張恩忠等人補充了系統性、可行性原則，黃作良補充了目標性原則。（1）全面性。制定教學質量監控方案時，必須通盤考慮，設計全面的教學監控指標體系[1]87。李俊等人認為一個完整的教學質量監控體系應包含以下因素：“課程評價、專業評價、教學工作評價、課堂教學評價、試卷及考試質量評價、畢業班調查評價、教師教案評價等”[2]7。（2）全員性。教學質量的提高離不開全體師生、管理人員的共同努力，教學環節的正常運轉離不開全員參與的教學質量保障體系。每個人都是教學質量監控體系的主體，要充分展示主人翁身份，同時也都是被監控的對象，要自覺配合監控環節的各項工作。（3）全程性。教學質量是在整個教學實施過程中形成的，不是靠最后的評價、檢查得出的。因此，應當對教學的全過程進行監控，做到事先監控準備過程、事中監控實施過程、事后監控整改過程的循環、統一[3]69。（4）系統性。系統性的實質是把教學質量管理作為一個由各級系統組成的整體來看待。由校、院、職能部門、教研室、班級等構成的一個多層次的網絡，才是一個完整的教學管理系統[3]69。（5）可行性。監控措施的制定必須以學?，F有的物力、人力為基礎，提出切實可行的發展目標和監控方案[2]8。（6）目標性。教學質量監控的目的是關注人才培養目標的實現度、發現培養目標的誤差并采取有效措施及時糾正以保證完成教學任務、實現教學目標。

（二）本科教學質量監控體系的機制本科教學質量監控體系應當將全過程的各項監控活動有機協調起來，形成一個有機統一體。（1）明確的監控目標。監控目標應盡可能數量化，對實施監控的措施、責任者、實施時間、進度等盡量予以細化。（2）專職的監控組織。在教學質量監控體系的運行中，監控組織掌握監控體系的動態，組織新的協調與平衡。（3）高效的信息系統。明確規定各種教學信息的傳遞與反饋路線，明確各種數據的收集與處理方法。（4）科學的評價結構?？茖W的評價結構必須是過程的規范性控制和結果的實效性評價相結合，不僅包括準備評價、過程評價、結果評價，還應包括隨機性評價和終結性評價。（5）完善的監控職能。明確監控體系中每個環節的具體監控內容，將監控工作落實到每一個職能部門、每個人，使有關部門、人員各司其職，各盡所能。（6）階梯的循環運轉?！敖⒁粋€閉合的監控循環，即找出教學質量問題—分析問題產生的原因—制定對策—執行對策—檢測效果—將監控經驗制定成標準—進入下一個監控循環?！盵4]170

二、當前大學本科教學質量監控體系存在問題的探討

研究者認為本科教學質量監控體系構建過程中存在的問題主要有以下幾個方面：

（一）沒有建立獨立的本科教學質量管理與監控機構何李來等人通過比較國內外大學本科教學質量監控體系的現狀，指出：由于各級政府及教育主管部門沒有設置獨立的教學質量管理與監控機構，使得教學質量監控體系顯得非常薄弱[5]21。

（二）監控的客觀性難以保證江昌勇等人提到：傳統的教學管理模式根深蒂固，較少地融入質量管理與監控意識。管理者忙于應對繁忙的行政事務，對質量管理的深層次問題缺乏了解和研究，而在職進修的機會相對較少，導致高校的教學質量監控乏力。又由于教學質量監控的最終依據模糊不清，難以避免個人評價的偏差，很容易受到復雜人際關系的制約和影響，從而造成監控者和監控對象的隔閡和對立，不利于工作的開展[6]84。

（三）本科教學質量監控體系的缺陷李俊等人提到：“現在我國高校本科教學質量監控制度不健全，沒有一套完整、系統的監控制度，教學質量管理方面的內容散見于其他各項制度之中并且相互之間缺少有機的聯系?！盵2]5

1.教學質量評價指標體系不健全研究者普遍認為：對本科教學質量的監控，不可能只依賴一套評價指標體系就萬事大吉。目前許多高校尚未建成科學、合理的教學質量評價指標體系，指標單一，并且評價體系人為成分較重，難以避免個人評價的偏差，缺乏客觀性和可比性。

2.教學質量監控體系的內部結構錯置研究提到：本該在教學質量監控體系中占支配地位的激勵機制被置于從屬地位，而本該居于輔助地位的約束手段卻占據了主導地位，這種以約束為主、激勵為輔的機制嚴重影響了教師、管理人員工作的積極性，使教學的各環節人為限制過死，缺乏活力。

3.缺少教學質量的獎懲機制和監督約束機制由于沒有體現對高質量的褒揚和低質量的批評，更沒有在招生計劃、投資項目以及撥款數量方面體現出教育質量高者優先的原則[5]21，再加上管理人員普遍對教學質量監控工作的薄弱環節重視不夠，對監控系統的信息缺乏決斷和落實，限制了高校對教學質量的重視，直接削弱了教學質量監控的效能。

4.傳統評價機制的局限性評價是教學質量監控體系中十分重要的反饋環節，研究者紛紛提出傳統的評教制度存在的局限性：（1）評價專家組構成不合理。專家組的學術結構、工作背景結構、年齡結構、評價經驗結構不合理，評價的主力沒有定位在多次參加評價活動、具有豐富經驗的專家上，并且對所評的學科、專業缺乏針對性[7]。（2）評價的主觀性強，無法排除人為因素影響，對教學質量的評價難以實現真正的客觀化。（3）評價內容陳舊。由于長時間不進行修改，評價的內容不能與培養方案、教學計劃、學科發展相適應，評價的結果對教學改進的應用性差。（4）評價指標體系中遺忘了兩個主體：高校和大學生。在實際評價活動中理應占據重要地位的高等學校大多數疲于被動應付，主體性喪失。而大學生的就讀經驗，要么被師生比等數據掩飾，要么被簡單化為單純的學業成績，出現“質量主體”缺位的現象[8]5。過分量化崇拜，高校囿于過分細分與死板的量化考核，把注意力過多地放在檢查教師的備課筆記是否完整、試卷批改是否規范等細枝末節上，是非科學的，也不符合教育規律。教學評價中過分的量化崇拜只能導致數據上的弄虛作假[9]3。

（四）監控過程的不平衡性周印利認為：學校對教學質量的監控是對教學過程中的某一個或者某些方面進行獨立監控，尚未構成一個完整的教學質量監控體系。并且目前的教學質量監控體系主要偏重于課堂教學，對其他教學環節和教學過程的監控較少；對理論教學環節的監控較重視，對實踐教學環節則缺乏監控[10]194。張恩忠等人認為，教學質量監控體系對執行教學計劃、穩定教學秩序的監控較重視，而對執行教學大綱、改進教學內容和方法等方面的監控不足[1]86。把監控的對象指向教師，往往忽略學生、管理人員在教學活動中的重要作用；監控學生學習情況時，過分強調對知識的考核，而對人文素質和創新能力的考核較為松弛。李俊等人認為：本科教學質量監控目標相對微觀，主要關注具體教學環節的教學質量[2]6。高校的人才培養是一個全面的過程，因此不僅要對具體的教學過程實施監控，還要兼顧其他相關工作，保證高校各個系統之間相互協調。

（五）監控內容的專業性不夠何李來等人認為：大學專業的分化如此明顯，因此大學本科的教學質量監控需要相關專業人員實施專業的質量監控[11]。然而大多數高校在本科教學監控體系的構建時，沒有充分考慮到專業分化的需求，實行對全部專業具有普適性的監控體系，沒有專業針對性，也忽略了各個專業的特殊性。

（六）反饋不力陳慧等人認為，傳統的教學質量監控大多沒有根據市場需求及時調整人才培養的質量標準，沒有建立質量監控的動態適應和過程預防體系，導致不少高校僅僅注重教學的執行和檢查過程，信息的反饋及其在管理和決策中的運用相對滯后，造成“監而不控”的現象[12]。李俊等人對教學質量監控機制的運行做動態追蹤，結果顯示：教學信息反饋不及時，過程跟蹤不到位，數據處理片面，問題解決缺乏效率，調控措施無法徹底落實，使得教學質量的持續提高難以實現[2]6。

（七）尚未真正樹立正確的思想觀念余小波等人認為正確的思想觀念還沒有真正樹立“:一是以質量為核心的高等教育發展理念沒有得到充分確立，數量主導的發展思想和實踐并沒有得到根本的扭轉。二是以促進、激勵、服務為重點的思想還沒有在質量監控中得到充分體現。教育及其管理的對象是人，同時教育管理也是由人實施的，目的是調動人的積極性與主動性。然而，在實際教育質量管理中，企業管理模式常常不加區別地被引入教學質量監控中，重管理、規范、控制，輕引導、激勵、促進。”[13]2

三、完善大學本科教學質量監控體系的探討

對本科教學質量監控體系中存在的問題，研究者提出了各種解決方法。筆者將各種解決方法進行歸類，具體如下：

（一）思想方面

1.強化質量意識邱容機提出了幾點合理建議：第一，強化質量意識，發展學校內部的質量文化，落實質量管理、把好質量關。第二，制定科學的教學管理制度，規范管理程序，重點做好計劃過程、實施過程、檢測反饋過程、調節過程的質量管理，使教學質量管理發揮最佳效益。第三，優化學校的質量宣傳教育系統，積極推進質量文化建設[14]226。

2.融入人文理念傳統的以約束為主的管理側重于行政權力的運用，人文觀念淡薄。因此，在教學質量監控體系中融入人文理念，發揮監控參與者的主觀能動性，對突發情況進行靈活處理，構建一個以人為本、以人的質量為中心的教學質量監控體系。

3.提高監控主體的素質和責任心研究者發現：監控主體素質的參差不齊是影響教學質量監控效益的重要因素。因此對教學質量監控隊伍的選擇與豐富其管理經驗的培訓是十分必要的，同時應當發揮其主觀能動性，增強其責任感，在監控工作中充分發揮自己的光和熱。

（二）措施方面

1.完善教學質量監控體系一個具有合理內部結構、嚴密通暢的教學質量監控體系，應當是包括教學質量管理、教學質量監控、教學質量評價和教學質量問題反饋的閉合系統，是教育現代化對高校教學過程提出的要求在教學層面的具體體現。邱容機提出：“將本科教學監控納入常規的教學管理中，建立教學質量管理系統、質量信息收集分析系統、質量評價系統，并保證三個系統有機統一、信息暢通。”[14]226施曉光認為：“堅持持續的質量改進，實行全面的質量監控，以為高校自身及其顧客提供更多收益為目的，在整個組織內采取旨在提高各項活動效益和效率的措施?！盵15]韋巧燕提到“：減少學院之間的無效競爭,強調學院之間的‘共振效應與共生效應’，增加教學資源配置上的互補性，使各類別學院的教學功能相互配合、協調，在整體上實現整個高校內部教學系統功能的優化?！盵16]

2.實行全方位的質量監控教育質量“最終體現在培養人才的質量上”[17]，人才培養在高等教育各項職能活動中居于核心的地位，因此提高教育質量的重中之重是提高人才培養質量。因此，應突破傳統教學質量監控體系中監控對象相對局限、監控內容專業性不夠等缺陷，一方面監控教師的教學行為，另一方面強化對學生在教學活動中行為的監控。在監控學生學習情況時，不僅強調對學生知識的考核，還要兼顧對其人文素質和創新能力的考核。此外，在充分考慮專業分化需求的基礎上，針對每個專業的特殊性，配備相關專業人員實施專業教學質量的監控。

3.建立多元化評價指標體系教學質量的監控是一個全面的過程，不可能只依賴于建立一套評價指標體系就萬事大吉。建立多元化教學質量評價體系的具體措施總結如下：第一，優化評價指標體系，建成符合各個高校實際的、完整的教學質量評價指標體系。第二，制定包括教學規范、教學計劃完成情況、教學管理規章制度等的質量評價標準。第三，制定科學的評價方案。在評價方案的制定方面要緊緊抓住教學的三個主要環節，對教師的教學質量、學生的學習情況、學生的素質培養等進行測評。第四，合理控制評估質量。一方面選擇與培訓評估專家多向發展，避免專家成為“只靠一套冷冰冰的量化指標打分的機器人”[9]3；另一方面，吸收師生、管理人員、學生家長、用人單位等參與，使教學質量監控體系注入新鮮血液，更加公平。

4.增強反饋力度監控結果的反饋對教學質量監控體系的發展意義重大。如若僅僅通過實施各種措施改進和完善當前的教學質量監控體系，但監控結果的反饋不力，就不可能及時調整體系中出現的各種問題。周印利提出實施360度反饋[10]195，通過建立學生信息員、問卷調查、領導聽課等制度，真實有效地采集教學質量信息，及時反映教學過程存在的種種問題，提出改進措施。陳嬌等人通過研究現有的教學質量監控體系在人才培養質量方面的作用，提出“建立社會對學校人才培養質量的監督和反饋體系，對每一屆畢業生進行跟蹤調查，及時反饋社會發展的新需求。高校與用人單位建立穩定的協作關系，及時發現人才培養中的問題和不足，使學校的專業人才培養方案與社會需求保持動態的適應性”。[4]171

5.完善經費投入制度缺乏經費支持已成為影響教學質量提高的“瓶頸”因素。在這方面的研究中，邱容機提出加大教學經費投入的具體實施步驟：第一，加強教學基本條件建設，在保證教學實施的基礎條件上，有步驟、有計劃地逐年增加經費的投入，使實踐教學、教學實習等教學環節能運行順暢。第二，加強高校的其他硬件建設，投入一定的經費保證教師、學生的正常教學和活動場所，創造良好的校園環境[14]226。第三，建立內部經費管理機構，確保經費的使用效益，切實提高經費在教學質量監控體系中的使用效果和效率。

四、現有研究的不足及未來研究的方向

（一）研究的實踐性不足通過對研究者進行身份分析，可以看出，大部分研究人員是從事高校管理工作的，只有少數是從事教學工作的，實踐經驗欠缺。從所得的研究資料來看，由于對教學實際環境的認識不足，同時缺乏相關的管理學知識和規范的研究方法，研究的實踐性不足，難于適用于千變萬化的教學環境。因此，加強研究的實踐性是構建本科教學質量監控體系首先應當解決的問題。

（二）研究思辨性不強，缺乏理論支撐大學本科教學質量監控體系的研究，對我國各高校構建本科教學質量監控體系有一定的參考價值。但在目前研究中，理論深度還不夠，多數研究人員還只是把質量監控視為操作層面的技術問題，熱衷于具體模式體系的建立或借鑒、引用國外模式[13]1。并且研究人員對提出的幾種模式體系都沒有做出合理的理論說明，概括性不強、解釋力欠缺，不能完全反映本科教學質量監控的實際[18]。因此，研究者在今后的研究中應加強研究的理論支撐，為構建科學、合理的本科教學質量監控體系奠定基礎。

（三）研究具有局限性縱觀研究者的研究成果可以看出，雖然構建本科教學質量監控體系的各項措施具有一定的可行性，但各項措施之間缺乏有機的聯系，并且沒有對構建的各體系之間的內在聯系及變動趨勢進行探討。因此，在今后的研究中應當結合各監控體系的結構、特點，進行綜合探討。為突破現有研究的局限，一方面我們要借鑒國外發達的本科教學質量監控體系構建的科學理論，另一方面又需要運用科學的操作方法，來構建適合中國國情的大學本科教學質量監控體系。