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作者:崔慶凱鄒寶豐單位:遼寧省計經(jīng)委遼寧省勞功學會
長期以來,我國對勞動科學的研究是比較落后的,乃至至今沒有形成完整的有系統(tǒng)性的、有邏輯性的學科體系,本文就此談點看法以求研討。
一、社會主義的勞動工作與勞動科學
從事經(jīng)濟工作的同志都知道,勞動部門是政府的職能部門,是在全社會整個經(jīng)濟活動過程中,對勞動關(guān)系進行調(diào)整的綜合經(jīng)濟部門。它的全部職能是圍繞勞動力的生產(chǎn)、分配、交換、消費進行綜合管理、預測、統(tǒng)計、組織、調(diào)劑,以及以勞動力為中心的其他方面的管理(如報酬、保險、福利、保護等)。其工作特點是技術(shù)性強、群眾性強、敏感性強、科學性強,直接涉及到千家萬戶和每個人的切身利益。因此勞動工作既是經(jīng)濟工作,也是社會工作。但是,多年來,一些人對勞動工作的看法帶有片面性,認為勞動工作沒有什么科學性、理論性,甚至勞動部門本身有的干部也有這種看法。我認為之所以產(chǎn)生這種印象主要有兩點:一是工作閱歷短,’還不理解勞動工作的特點,還不理解對人的管理是最困難、最復雜、最需要科學性的;二是社會科學知識貧乏,起碼對勞動學的學科體系不清楚,因而也不知道勞動學與勞動工作的內(nèi)涵。人所共知,維持社會經(jīng)濟生活正常運行的前提是生產(chǎn)活動。生產(chǎn)活動也就是人們通常所說的勞動過程,它是由勞動者、勞動資料、勞動對象三要素所構(gòu)成的,在這三者中,勞動者是最重要的、最活躍的因素。能否使這三者在時間上和空間上都能實現(xiàn)最佳結(jié)合,產(chǎn)生最大的效益,關(guān)鍵就在于勞動者的積極性、智慧和創(chuàng)造性是否真正發(fā)揮出來。這一點一直是世界各國都在努力探索和研究的課題。一些發(fā)達國家尤其重視。例如人們熟知的X、y、Z理論,管理方格理論,特別是以關(guān)心人、尊重人、激勵人為研究對象的行為科學理論等等。
在社會主義制度下,勞動者是社會生產(chǎn)資料的占有者,這為實現(xiàn)“三者”的最佳結(jié)合創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會條件。但是,由于社會主義經(jīng)濟還是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟,因此,人們對勞動崗位的追求、勞動產(chǎn)品的社會實現(xiàn),勞動報酬的所得等都會產(chǎn)生競爭。這種競爭是客觀的、必然的,是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。這就要求我們勞動工作者面對社會主義實際,對勞動的管理不斷地探索、研究、實踐、總結(jié)。《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導方針的決議》指出:“人的素質(zhì)是歷史的產(chǎn)物,又給歷史以巨大的影響。在社會主義條件下,努力改善全體公民的素質(zhì)•”•“這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)獲得成功必不可少的條件。”決議的這段話進一步強調(diào)了在社會主義制度下,加強對人的管理工作更是非常重要的任務(wù)。
但是,目前勞動這條戰(zhàn)線上的狀況如何呢?簡單一點說人員的數(shù)量少、質(zhì)量低,在理論研究方面,缺少深度和廣度。首先是專業(yè)人員嚴重缺乏,到目前為止,我國設(shè)立勞動經(jīng)濟專業(yè)的院校僅有幾所,畢業(yè)生也少的可憐。建國到現(xiàn)在,我省從事勞動工作的人員中真正的勞動經(jīng)濟專業(yè)畢業(yè)生僅有十幾人。這種局面的存在不僅影響了勞動部門的工作水平,也客觀地給人們留下一種印象,似乎勞動部門的工作誰都能干。其次是由于對勞動體系在我們國家還沒形成完整的理論系統(tǒng)。由于基礎(chǔ)理論的建設(shè)不夠,使得應(yīng)用理論沒有牢固的基礎(chǔ),表現(xiàn)在政策的制定上缺乏可行性的研究,變化大、跨度大。
二、關(guān)于勞動學學科體系的構(gòu)成
勞動工作的經(jīng)濟和社會的職能決定了它必需要有獨立的、完整的、系統(tǒng)的科學體系。雖然有些學科還沒有成型的課本、教材或理論著作,就其體系來講,它包括如下學科:
(一)勞動經(jīng)濟學:它運用政治經(jīng)濟學和哲學的原理研究生產(chǎn)關(guān)系中的勞動關(guān)系。就社會主義勞動經(jīng)濟學來講,它具體研究社會主義經(jīng)濟規(guī)律在社會勞動組織、社會產(chǎn)品分配、勞動力再生產(chǎn)等方面的表現(xiàn),并確定在實際活動中利用這些規(guī)律的方法,以便保證旨在提高勞動人民生活水平和促進人的全面發(fā)展的社會勞動生產(chǎn)率的不斷增長。研究的主要內(nèi)容包括:¹勞動力所有制及其屬性。如勞動力所有制與生產(chǎn)資料結(jié)合的社會方式、經(jīng)濟關(guān)系、勞動力所有制的性質(zhì)、特征,勞動者在勞動過程中的主體地位;º勞動生產(chǎn)率。如影響勞動生產(chǎn)率方案的選擇,勞動生產(chǎn)率與工資水平的內(nèi)在規(guī)律;»工資與保險福利。如工資的職能、屬性、勞動者個人物質(zhì)利益的分配原則及其性質(zhì),勞動報酬水平與勞動形態(tài)的關(guān)系、保險基金、福利基金的職能、屬性、分配原則;¼勞動組織。
如勞動組織的科學化、勞動組織的社會性質(zhì)、編制定員和勞動定額的客觀規(guī)律、勞動紀律的社會性質(zhì)、社會主義勞動竟賽與資本主義競爭等;勞動計劃。如在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟的條件下,勞動計劃由直接轉(zhuǎn)向間接的理論依據(jù)。
(二)勞動管理學:運用勞動經(jīng)濟學的理論和知識,主要研究勞動者、勞動對象、勞動資料在全社會和企業(yè)實現(xiàn)最佳結(jié)合的具體方法。包括管理思想、管理的組織、管理的手段、管理的體制、管理的人才等方面的現(xiàn)代化的管理。¹企業(yè)勞動管理(微觀管理)。
如企業(yè)勞動組織科學化、勞動定員與定編、勞動力招收、招聘、調(diào)配等;º勞動報酬管理。»勞動計劃管理(主要是間接管理的方法、手段)。
(三)勞動社會學:它運用社會學、未來學的原理和知識,從勞動與社會的聯(lián)系出發(fā)來研究勞動問題。內(nèi)容主要包括:¹勞動的社會資游。如對人類勞動的外部條件和內(nèi)部條件之間的錯綜復雜的聯(lián)系,勞動行為發(fā)生的前題、作用和規(guī)律:º勞動的社會分工。
如一般分工、特殊分工、個別分工、兩性分工,»勞動的社會管理。如勞動者的需要、動機和行為,¼勞動的社會變遷。如勞動變遷的類型和方式,勞動變遷和社會變遷;½勞動集體的社會心理氣候;¾勞動態(tài)度和勞動激勵的社會問題。如決定工作人員勞動態(tài)度的因素;人們的需要、利益、社會評價和地位以及他們的勞動活動的刺激因素,¿勞動與社會生活、社會未來預測等。勞動社會學的研究將有助于勞動管理與社會工作的結(jié)合,從而更加完善社會勞動組織。
(四)勞動人口學:它運用人口經(jīng)濟學和人口統(tǒng)計學的原理和知識,從勞動關(guān)系中的勞動人口關(guān)系出發(fā),注重研究勞動人口變動規(guī)律和對經(jīng)濟發(fā)展的影響以及社會制約的條件。研究的主要內(nèi)容包括:¹勞動人口的社會地位和作用,º勞動人口的變動及其制約條件。如經(jīng)濟發(fā)展對勞動人口遷移變動的作用;經(jīng)濟發(fā)展對全社會人口的作用,»勞動人口與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。如勞動人口與所有制結(jié)構(gòu)的關(guān)系,勞動人口與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,勞動人口與對外貿(mào)易和輸出關(guān)系;¼勞動人口的數(shù)量和質(zhì)量。如勞動力資源與人口再生產(chǎn),勞動力生產(chǎn)與生產(chǎn)資料生產(chǎn)相適應(yīng)的預測和規(guī)劃,勞動人口的智力投資及特點,勞動人口的分布和遷移。如勞動人口合理布局與經(jīng)濟發(fā)展,勞動人口轉(zhuǎn)變的概念、類型和趨勢,勞動人口學的研究將有助于戈們對勞動力的生產(chǎn)、分配、交換、消費的宏觀管理和調(diào)節(jié)。
(五)勞動心理學:運用普通心理學、管理心理學和人事心理學的原理,從勞動關(guān)系中的勞動心理關(guān)系出發(fā),注重研究勞動過程中勞動者的心理現(xiàn)象和心理規(guī)律。研究內(nèi)容主要包括:¹勞動的生理、心理與勞動能力,勞動氣質(zhì)。º勞動的社會心理和職業(yè)期望。»勞動的經(jīng)濟心理和職業(yè)選擇。¼勞動的工程心理和人一一機系統(tǒng)。½勞動的管理心理和人一一人系統(tǒng)。¾勞動的自我規(guī)念心理與物質(zhì)報酬(包括獎勵)和精神刺激。
勞動的人事心理與人員組合及工作評價等,勞動心理學的研究將有助于勞動資源的心理素質(zhì)分析、新生勞動力的培訓、勞動者的生產(chǎn)組織、勞動人才的選拔等項勞動實際管理工作。
(六)勞動美學:它運用美學原理,以勞動活動中的審美關(guān)系和美的規(guī)律為主要研究對象,它的任務(wù)是闡明一切形態(tài)的勞動活動中的美的本質(zhì)。研究內(nèi)容主要包括:¹人的勞動活動本身的審美價值。º勞動手段和環(huán)境的審美因素。»勞動產(chǎn)品的審美形式。其中第一方面是勞動美學研究的主要方面。
(七)勞動生理學:它運用生理學、體質(zhì)人類學的原理和知識,從勞動關(guān)系中的勞動生理關(guān)系出發(fā),注重研究勞動者在勞動過程中機體內(nèi)部的生理機制。研究內(nèi)容主要包括:¹勞動的生理基礎(chǔ)。º勞動的生理表現(xiàn)。»勞動的生理影響因素。¼勞動的生理性別差異。½勞動疲勞研究和勞動者活動極限,包括勞動程度的技術(shù)測定。¾勞動生理衛(wèi)生和勞動病理。¿勞動生理現(xiàn)象的技術(shù)測定。
(八)勞動保護學:這門科學既研究立法、監(jiān)察、組織、管理等屬于社會科學范疇的內(nèi)容,又研究改善勞動條件所必需的基礎(chǔ)科學和應(yīng)用科學。所以,勞動保護學是一門綜合性科學、它是研究人與人的社會組織關(guān)系和研究人與自然的關(guān)系,并集中于保護人的科學。化學、物理化學和生物化學方面的不衛(wèi)生因素則包括:生產(chǎn)性毒物、生產(chǎn)性粉塵、微生物與寄生蟲侵襲。
(九)勞動人事統(tǒng)計學:運用社會經(jīng)濟統(tǒng)計學的原理,注重在質(zhì)與量的辯證統(tǒng)一中,反映和研究大量、勞動經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量關(guān)系,研究的主要內(nèi)容包括:¹勞動力資源統(tǒng)計;º勞動力統(tǒng)計;»干部統(tǒng)計;¼勞動時間利用統(tǒng)計,½勞動生產(chǎn)率與勞動效益統(tǒng)計,¾勞動定額統(tǒng)計,¿勞動競賽統(tǒng)計,À勞動保護統(tǒng)計,Á勞動報酬統(tǒng)計;勞動保險與福利統(tǒng)計,@勞動者生活水平統(tǒng)計;勞動力培訓統(tǒng)計。
(十)勞動法:運用法律學、倫理學的原理和知識,從勞動關(guān)系中的勞動法律關(guān)系出發(fā),注重研究調(diào)整勞動關(guān)系的法律規(guī)范。研究內(nèi)容主要包括:¹勞動法律規(guī)范和勞動倫理規(guī)范。º勞動法律關(guān)系的類型。»勞動法律規(guī)范的內(nèi)容。¼勞動爭議與仲裁。½勞動司法。¾勞動監(jiān)察。
(十一)勞動職業(yè)學:勞動職業(yè)學注重研究勞動就業(yè)和職業(yè)流動。研究的主要內(nèi)容包括:¹職業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)。如勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動的社會方式、勞動的社會環(huán)境「º職業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。如就業(yè)與所有制形式、就業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形式,»職業(yè)地位和職業(yè)選擇。如職業(yè)層次分析、職業(yè)與社會地位、職業(yè)選擇的期望,¼職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)咨詢。如職業(yè)培訓、職業(yè)考核、職業(yè)咨詢與指導、職業(yè)介紹和組織,½職業(yè)流動與崗位補員。如勞動崗位轉(zhuǎn)換規(guī)律、勞動就業(yè)率和職業(yè)開發(fā)率、職業(yè)垂直流動、水平流動和代保流動,¾職業(yè)生涯、職業(yè)道德、職業(yè)傳統(tǒng)、職業(yè)生活方式。
(十二)勞動閑暇學:勞動閑暇學注重研究勞動閑暇時間的調(diào)節(jié)規(guī)律和勞動閑暇生活狀況。研究內(nèi)容主要包括:¹勞動方式和生活方式。如不同勞動者的勞動方式和生活方式類型、勞動方式與生活方式的關(guān)系;º社會生活時間構(gòu)成。
(十三)勞動比較學和勞動思想學說史:勞動比較學主要對不同地域范圍、不同歷史階段、不同發(fā)展水平、不同傳統(tǒng)習慣、不同社會制度下的勞動方式、勞動制度和勞動關(guān)系,進行科學比較。勞動思想學說發(fā)展史主要對古今中外有關(guān)勞動思想和學說及其演變進行分析研究。這兩方面的研究將有助于開闊勞動實際工作的視野,提高勞動實際工作者的認識水平,借鑒國內(nèi)外勞動工資工作的經(jīng)驗和教訓。
三、關(guān)于勞動經(jīng)濟專業(yè)的課程設(shè)置
勞動經(jīng)濟專業(yè)的課程應(yīng)該怎樣設(shè)置,我認為要符合合理性、邏輯性、理論性、實用性的原則。所謂合理性就是要區(qū)分中專、大專、本科的要求,在課程的比例上根據(jù)培養(yǎng)對象的要求適當安排。
所謂邏輯性就是在學期的具體課程安排上相互間的銜接要好,要先專業(yè)理論課,后專業(yè)課,使學生便于接受,如先講政治經(jīng)濟學后講勞動經(jīng)濟學,先講美學原理后講勞動美學,先講統(tǒng)計學原理后講勞動統(tǒng)計學。
所謂理論性,就是要有理有論。一下論是中專還是大專、本科都應(yīng)掌握勞動經(jīng)濟專業(yè)的必備理論。全部課程的設(shè)置要達到系統(tǒng)完整的理論體系。
所謂實用性,就是既要注重基礎(chǔ)理論學習,也要注重應(yīng)用理論的研究。要培養(yǎng)學生提高三個能力,即培養(yǎng)學生調(diào)查研究,提出間題、分析問題、解決間題的能力,對勞動經(jīng)濟與管理的調(diào)查研究和勞動經(jīng)濟理論文章的寫作能力;提高制定政策、執(zhí)行政策、協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系、高效率解決問題的能力。為解決“高分低能”的間題,就勞動經(jīng)濟專業(yè)的學生來講,我認為在學期間要和政府有關(guān)職能部門加強聯(lián)系,和勞動戰(zhàn)線上的學術(shù)部門加強聯(lián)系,了解實際間題、參與調(diào)查研究和學術(shù)理論的研究活動。對政府工作中的一些日常的必備的知識進行必要的模擬訓練。對一些大政方針的間題學校可請政府有關(guān)部門的同志到校專題講座。如建國以來工資改革、調(diào)整工資、勞動制度的改革等間題的歷史背景、經(jīng)濟條件、社會環(huán)境、成功經(jīng)驗、教訓之處等等都需要學生有所奮了解和掌握。下面是大學專科以上學生應(yīng)學的具體課程:
(1)專業(yè)課:勞動經(jīng)濟學、勞動管理學、勞動社會學、勞動心理學、勞動美學、勞動生理學、勞動保護學、勞動人口學、勞動人事統(tǒng)計學、勞動法學、勞動職業(yè)學、勞動閑暇學、勞動比較學和勞動思想學說史。
(2)專業(yè)理論課:會計原理、社會經(jīng)濟統(tǒng)計學原理、國民經(jīng)濟管理原理、工業(yè)企業(yè)管理、財政學、法律學、心理學、生理學、美學原理、人口經(jīng)濟學、人口統(tǒng)計學、社會學、社會保險學、審計學、行政管理學、工效學(工程心理學)、管理心理學、人事心理學、消費經(jīng)濟學和消費心理學。
(3)專業(yè)基礎(chǔ)課:政治經(jīng)濟學、哲學、概率論、應(yīng)用寫作、經(jīng)擠數(shù)學、外語、計算機原理及應(yīng)用。
上述課程總授課學時不少于2,500小時,另安排500學時的實習課。學生畢業(yè)時最好結(jié)合實際寫一篇應(yīng)用理論的論文,并進行必要的答辯。總之,勞動經(jīng)濟專業(yè)在我國還是年輕的專業(yè),除了教育部門本身的努力外,還需要理論研究部門、實際工作部門的大力支持和幫助,只有這樣,才能盡快使整個學科系統(tǒng)化、條理化,才能快出人才、早出人才,出高質(zhì)量、高水平的人才。