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為切實加強基層組織建設，根據《關于在城鄉基層黨組織中開展“百聯千戶”結對共建活動的實施方案》文件精神，并結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神和省、市、區黨代會精神，以創先為動力，以基層組織建設年為抓手，通過結對共建、互幫互助、掛鉤幫扶，統籌推動城鄉基層組織建設，不斷提升基層黨建科學化水平，為推進產業發展、新城建設和人民生活“三個新跨越”提供堅強有力的組織保障。

二、目標任務

按照區委辦要求，到2013年底，實現馬巷鎮西坂社區、朱坑社區各幫扶5戶生活困難黨員和群眾，并培育5戶以上黨和群眾示范戶。具體做到：

（一）建好一個強有力的“兩委”班子。針對當前實際，要重點協助做好村（居）級組織換屆選舉工作，選好配強村（居）兩委班子，促進換屆工作平穩有序開展。積極開展學習交流會、組織生活會、黨課教育等活動，努力提升兩委班子成員的能力素質。

（二）完善一套簡便實用的工作制度。指導和幫助共建社區組織開展“五議五公開”（村民建議、村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民大會決議、辦理結果公開）工作。按照簡便易行、實在管用的原則，建立健全村務公開民主管理、民主評議黨員干部，健全發展黨員工作、黨員學習教育、黨員聯系服務群眾、黨員干部輪流值班、村黨組織書記崗位目標責任、村干部績效考核、農村黨風廉政建設責任等工作制度，并督促抓好落實，提高規范化建設水平。

（三）重點落實好幫扶。制定5戶困難黨員幫扶計劃，落實相應幫扶措施。

1、物質性幫扶：每年給幫扶對象物質上的幫扶；

2、服務性幫扶：給幫扶戶提供致富信息和技術等幫助。

3、發展性幫扶：幫助安排就業，發展種植業、養殖業、加工業、服務業，提供小額擔保貸款等。

4、專項幫扶：為上學困難、住房困難、就醫困難的困難戶提供力所能及的幫助。

（四）培育出各類示范典型戶。按照上級工作部署，從經濟發展和社會管理各個層面培育各類示范戶，如科技致富示范戶、文明創建示范戶、道德模范示范戶、平安家族示范戶等。要重點培育科技致富示范戶，有效輻射帶動周邊共同發展、共同致富。

三、組織實施

1、召開專題黨支部會議。3月下旬，召開專題黨支部會議。傳達學習區委辦《關于在城鄉基層黨組織中開展“百聯千戶”結對共建活動的實施方案》，專題研究我局實施方案，成立“百聯千戶”結對共建活動領導小組。

2、組織調研。4月上旬，由黨支部書記蘇宜遠帶隊，分別到西坂社區、朱坑社區進行實地調研。

3、擬制具體活動方案。4月中旬召開全局工作會議，通報實地考察情況，研究確定具體工作計劃。

4、實施項目建設。從今年開始，利用2年時間，抓好目標任務的逐項落實。