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去年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)計(jì)劃生育星級(jí)數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建活動(dòng)取得了優(yōu)異的成績，得到市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。今年全市開展了春季集中活動(dòng)，為了搞好春季集中服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，以“十查十落實(shí)”為契機(jī)，在全區(qū)開展“以變促創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)全區(qū)所有的村級(jí)分戶底冊(cè)變更為全員管理人口信息分戶底冊(cè)，促進(jìn)星級(jí)數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建活動(dòng)向縱深開展，為春季集中服務(wù)活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升我區(qū)的信息化管理水平，增強(qiáng)人口計(jì)生工作穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展能力。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本活動(dòng)實(shí)施方案。

活動(dòng)對(duì)象與內(nèi)容

全區(qū)所有人口。包括：

（一）戶口在本地，現(xiàn)住本地的；

（二）戶口不在本地，現(xiàn)住本地的；

（三）戶口在本地，現(xiàn)住本地以外的；

（四）戶口待定，現(xiàn)住本地的；

主要清理內(nèi)容是人口相關(guān)信息。包括：姓名、與戶主關(guān)系、公民身份號(hào)、民族、性別、戶口性質(zhì)、初婚年月、再婚年月、婚姻狀況、戶籍所在地、現(xiàn)居住地、子女生育證號(hào)、獨(dú)生子女證領(lǐng)取日期、末次月經(jīng)時(shí)間、避孕措施、采取避孕措施時(shí)間、人戶狀況等17項(xiàng)內(nèi)容。通過17項(xiàng)人口信息的清理，把全區(qū)所有村級(jí)分戶底冊(cè)變更為全員管理人口信息分戶底冊(cè)，并與全員數(shù)據(jù)庫核對(duì)完善，使全員數(shù)據(jù)庫、全員分戶底冊(cè)、各戶證件完全一致。

需要特別注意的是，本次入戶清理時(shí)，清理對(duì)象的人戶狀況一定要據(jù)實(shí)填寫，分清常住、空掛戶、流動(dòng)人口等。

活動(dòng)階段安排

“以變促創(chuàng)”活動(dòng)從2012年2月1日至5月15日止。共分四個(gè)階段。

（一）宣傳動(dòng)員階段（2012年2月1日——2月15日）。

1、各鎮(zhèn)要逐級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)，提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到本次活動(dòng)的重要性，深入做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，掌握本次活動(dòng)的任務(wù)、方法、步驟。

2、各鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)情況安排具體實(shí)施意見，組織專業(yè)隊(duì)伍，做好戰(zhàn)前準(zhǔn)備，并將實(shí)施方案報(bào)送人口計(jì)生局一份。

3、各種登記表格的印刷由區(qū)人口計(jì)生局負(fù)責(zé)，區(qū)計(jì)生局負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)。

(二)核對(duì)完善分戶底冊(cè)階段（2012年2月16日——3月31日）。

各鎮(zhèn)計(jì)生辦安排人員結(jié)合村（社區(qū)）計(jì)生專干、小組長以村小組為單位，依據(jù)舊分戶底冊(cè)挨家入戶和證件進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無誤后填寫全員管理人口信息分戶底冊(cè)，各鎮(zhèn)注意在入戶核對(duì)時(shí)，一定要見到戶口本、身份證、準(zhǔn)生證、獨(dú)生子女證或者出生醫(yī)學(xué)證明等有效證件。在填寫全員管理人口信息分戶底冊(cè)時(shí)，一定要分清常住人口、空掛戶、流動(dòng)人口，在居住地居住半年以上的按常住人口管理。

（三）修改完善全員人口數(shù)據(jù)庫階段（2012年4月1日——4月30日

各鎮(zhèn)根據(jù)變更后的全員管理人口信息分戶底冊(cè)，組織人員完善全員數(shù)據(jù)庫查漏補(bǔ)缺，要求PIS和WIS數(shù)據(jù)庫要同時(shí)修改完善，必須在4月10日前完成數(shù)據(jù)的修改錄入工作。流動(dòng)人口和空掛戶人口隨后安排各鎮(zhèn)交流核實(shí)后再行處理。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2012年5月1日——5月15日）。

本次活動(dòng)驗(yàn)收采取區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)驗(yàn)收的方法，先由各鎮(zhèn)組織人員對(duì)本鎮(zhèn)全員管理人口信息分戶底冊(cè)變更完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)到區(qū)人口計(jì)生局。區(qū)人口計(jì)生局組織人員對(duì)各鎮(zhèn)完成情況，主要是完成質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)，驗(yàn)收結(jié)果記入各鎮(zhèn)年終考核成績。

保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

“以變促創(chuàng)”活動(dòng)是全區(qū)今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。區(qū)人口計(jì)生局局長孔祥廷任組長、副局長張文會(huì)任副組長，發(fā)展規(guī)劃科負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各鎮(zhèn)計(jì)生主管鎮(zhèn)長要親自掛帥，切實(shí)組織、領(lǐng)導(dǎo)好本鎮(zhèn)的全員管理人口信息分戶底冊(cè)變更工作，明確責(zé)任科室，建立責(zé)任制，將任務(wù)落實(shí)到人，確保此項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量按時(shí)完成。

(二)經(jīng)費(fèi)保障和時(shí)間保障。

“以變促創(chuàng)”活動(dòng)是一項(xiàng)重要工作，既涉及到大量的人口信息核實(shí)、登記、錄入等方面工作，又有嚴(yán)格時(shí)間進(jìn)度要求。各級(jí)人口計(jì)生部門要統(tǒng)籌安排，給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，集中人力、物力和時(shí)間，確保全員管理人口信息分戶度冊(cè)變更工作圓滿完成。

（三）放下包袱，澄清底數(shù)。本次活動(dòng)，不論清理過去的問題有多少，不追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不依此重新評(píng)價(jià)過去的工作，各級(jí)黨委、政府和人口計(jì)生部門要放下包袱，利用此次機(jī)會(huì)真正的摸清底數(shù)。對(duì)未認(rèn)真清理的，一經(jīng)查出，要給予嚴(yán)肅處理，并且追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

本次活動(dòng)要求各鎮(zhèn)半月上報(bào)一次進(jìn)度，通過平臺(tái)網(wǎng)傳到區(qū)人口計(jì)生局統(tǒng)計(jì)科，進(jìn)度表詳見附件。