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為貫徹總書記講話中“保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧”精神，按照省、南通市政府婦兒委8件實(shí)事工作提出的“積極實(shí)施單親特困母親幫扶行動(dòng)”要求，我市將開展新一輪單親貧困母親幫扶工作，動(dòng)員社會(huì)力量，整合部門資源，創(chuàng)新幫扶手段，在就業(yè)、醫(yī)療、法律、輿論等方面加大對(duì)單親貧困母親的幫扶力度，幫助她們提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量，共享改革開放和社會(huì)發(fā)展的成果。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)特殊困難群體共享社會(huì)發(fā)展成果、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)友愛互助風(fēng)尚，整合社會(huì)各界力量，積極扶助單親貧困母親及其家庭，為她們解決生存發(fā)展中的實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)單親貧困婦女群體的合法權(quán)益，構(gòu)建文明和諧社會(huì)。

二、幫扶對(duì)象

因離異或喪偶而造成家庭結(jié)構(gòu)殘缺、獨(dú)自承擔(dān)贍養(yǎng)老人、撫育子女，人均年收入低于本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或家庭成員有重大疾病等特殊困難的單親貧困母親。

三、幫扶形式

1．資金幫扶。要充分考慮單親貧困母親家庭的實(shí)際情況，在確定低保對(duì)象、落實(shí)低保政策過程中，對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的，應(yīng)及時(shí)納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保。要將幫扶單親貧困母親納入慈善幫扶項(xiàng)目，并認(rèn)真開展幫扶工作。

2．就業(yè)幫扶。要為單親貧困母親及其子女開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)扶持，增強(qiáng)單親貧困母親“造血”功能，使其早日脫貧致富。

3．社會(huì)保障和醫(yī)療幫扶。要積極為單親貧困母親定期免費(fèi)開展基本健康體檢及健康知識(shí)宣傳。積極幫助城鄉(xiāng)單親貧困母親參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)患有重大疾病的，各鎮(zhèn)（區(qū)、園）應(yīng)按照醫(yī)療幫扶規(guī)定的比例和金額給予幫扶。

4．住房幫扶。對(duì)城鎮(zhèn)住房困難的單親貧困母親家庭，按照城鎮(zhèn)住房保障有關(guān)政策規(guī)定，優(yōu)先給予住房保障；各鎮(zhèn)（區(qū)、園）對(duì)農(nóng)村住房困難、無建房能力的單親貧困母親家庭，應(yīng)幫助她們修建房屋，解決其住房困難。

5．教育幫扶。對(duì)單親貧困母親家庭子女，在享受有關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，再給予適當(dāng)?shù)膸椭袑?shí)保障單親貧困母親家庭子女就學(xué)。

6．法律幫扶。及時(shí)為涉及單親貧困母親及其家庭成員的侵權(quán)案件提供法律咨詢和法律援助。

7．情感幫扶。在婦女兒童活動(dòng)中心、婦女兒童之家設(shè)立心理咨詢室，開通咨詢熱線，幫助單親婦女調(diào)節(jié)心態(tài)，保持身心健康；利用婚介服務(wù)中心，幫助單親貧困婦女找到情感歸宿，為她們重組家庭創(chuàng)造條件；在社區(qū)定期舉行單親貧困母親家庭子女教育講座，開展小組活動(dòng)，幫助單親貧困母親家庭建立溫馨和諧的親情關(guān)系，幫助孩子克服心理障礙，樹立生活信心。

8．輿論幫扶。積極宣傳單親貧困母親的奮發(fā)向上、自強(qiáng)不息的精神；呼吁全社會(huì)熱心人士加入幫扶單親貧困母親的行列，積極架起幫助他們溝通的橋梁。

9．應(yīng)急幫扶。對(duì)因各種突發(fā)性事件造成的單親貧困母親，應(yīng)給予應(yīng)急幫扶，積極組織機(jī)關(guān)干部、企業(yè)家、社會(huì)熱心人士與單親貧困母親結(jié)對(duì)幫扶。

四、工作要求

1．建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)（區(qū)、園）、各有關(guān)部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，確保幫扶單親貧困母親工作扎實(shí)推進(jìn)。要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，探索建立幫扶單親貧困母親的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

2．實(shí)行人性化服務(wù)。各鎮(zhèn)（區(qū)、園）、各有關(guān)部門通過向單親貧困母親家庭提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、舉辦各種培訓(xùn)班等，鼓勵(lì)單親母親提升素質(zhì)，增強(qiáng)融入社會(huì)、不斷發(fā)展的能力；舉辦家長(zhǎng)學(xué)校，鼓勵(lì)單親貧困母親教育好子女，激勵(lì)孩子們成人成才回報(bào)社會(huì)、回報(bào)母親；舉辦情感沙龍，為單親貧困母親保持身心健康、擴(kuò)大社會(huì)交往提供平臺(tái)。

3．強(qiáng)化督查考核。各鎮(zhèn)（區(qū)、園）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把幫扶單親貧困母親工作作為新8件實(shí)事中一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)加大工作力度，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。市政府婦兒委將組織有關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)、園）、各有關(guān)部門幫扶單親貧困母親工作進(jìn)行考核，通報(bào)進(jìn)展情況。