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為加強(qiáng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的統(tǒng)籌安排,扎實(shí)抓好保險(xiǎn)費(fèi)征收和待遇發(fā)放等工作,根據(jù)《五指山市2012年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方案的通知》(五府辦[2012]65號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展、保障民生,加快建立和完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障體系,逐步消除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老后顧之憂,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距,實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
二、任務(wù)目標(biāo)
按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則,建立個(gè)人繳費(fèi),集體補(bǔ)助,政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活,力爭符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保,共享改革發(fā)展成果。根據(jù)市下達(dá)的任務(wù)要求,今年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作目標(biāo)確定為新農(nóng)保參保率達(dá)到93%以上,養(yǎng)老金發(fā)放率實(shí)現(xiàn)100%;城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96%以上,養(yǎng)老金發(fā)放率實(shí)現(xiàn)100%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步、有序的開展,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定,成立南圣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其成員如下:
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)保辦,辦公室主任由陳雅芬同志兼任;副主任由朱亮同志兼任。各村委會(huì)、文化農(nóng)場及企事業(yè)各相關(guān)單位相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)參保繳費(fèi)的組織、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。
(二)成員單位職責(zé)分工
鎮(zhèn)農(nóng)保辦負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作政策的組織實(shí)施,并為參保人員建立參保檔案,做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、核算、發(fā)放、劃轉(zhuǎn)、退還登記以及檔案管理等工作。
文化站負(fù)責(zé)參保繳費(fèi)和待遇發(fā)放等工作的宣傳報(bào)道。
派出所負(fù)責(zé)核對(duì)和提供城鄉(xiāng)居民身份基礎(chǔ)信息,主動(dòng)為參保人員補(bǔ)身份證件件提供方便。
民政辦負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)享受最低生活保障待遇人員、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的鑒定工作。
殘聯(lián)辦負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)重度殘疾人的鑒定工作。
計(jì)生辦負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭參保人員的鑒定工作。
國土所負(fù)責(zé)核定納入被征地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)及失地面積比例,并從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中支付集體經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
各村委會(huì)、文化農(nóng)場及企事業(yè)各相關(guān)單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)的政策宣傳、組織發(fā)動(dòng)、參保登記、保費(fèi)征繳和信息錄入等工作。其他成員單位按照各自的職責(zé)配合做好新農(nóng)保工作。
四、實(shí)施的主要內(nèi)容
(一)參保范圍
本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)擁有本鎮(zhèn)戶籍,年滿16周歲(不含在校生)不滿60周歲,當(dāng)期未參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民,可自愿參加新農(nóng)保或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。年滿60周歲的居民參保不用繳費(fèi),可按規(guī)定享受政府基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。
(二)籌資標(biāo)準(zhǔn)
1、繳費(fèi)檔次
新農(nóng)保年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元七個(gè)檔次;城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元十個(gè)檔次,參保人員按年一次性繳費(fèi),并在一個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)只能選擇一個(gè)繳費(fèi)檔次繳費(fèi)。
2、繳費(fèi)補(bǔ)貼
實(shí)行政府補(bǔ)貼與繳費(fèi)掛鉤,多繳多補(bǔ)。對(duì)于選擇100元繳費(fèi)檔次的,政府給予每人每年30元補(bǔ)貼。所需資金由省財(cái)政與市財(cái)政按6:4的比例分擔(dān)。
對(duì)于選擇200元及以上繳費(fèi)檔次的,政府除按前款規(guī)定給予每人每年30元補(bǔ)貼外,按每增加一個(gè)繳費(fèi)檔次另給予10元的補(bǔ)貼,以此遞增,所需資金由市財(cái)政承擔(dān)。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶,農(nóng)村雙女戶(含少數(shù)民族三女戶)夫婦落實(shí)長效避孕節(jié)育措施(含結(jié)扎和上環(huán))家庭的參保人員每人每年給予10元的繳費(fèi)補(bǔ)貼,所需資金由市財(cái)政承擔(dān)。
按照《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試用)》評(píng)殘達(dá)到1級(jí)或者2級(jí)傷殘的殘疾人、獨(dú)生子女傷殘(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上,含三級(jí))或獨(dú)生子女死亡的家庭父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥參保人員,市政府按每年100元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),所需資金由省財(cái)政與市財(cái)政按6:4的比例分擔(dān)。
城鎮(zhèn)或農(nóng)村低保人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村五保戶等繳費(fèi)困難群體,市政府按每年100元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳保險(xiǎn)費(fèi)。
上述特殊繳費(fèi)困難人員可以在政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上按規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。
(三)養(yǎng)老金待遇
符合《海南省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》和《海南省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》待遇領(lǐng)取條件的參保人員,可在其年滿60周歲的次月起領(lǐng)取養(yǎng)老金。
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。新農(nóng)保現(xiàn)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月70元(第三季度將提高到85元),城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月130元,所需資金由中央、省和市按比例分擔(dān)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額除以139。
(四)參保工作程序
1、參保程序
新增參保人員攜帶戶口簿、居民身份證及復(fù)印件等有關(guān)材料到村(社區(qū))填寫《參保表》,由村(社區(qū))協(xié)管員進(jìn)行初審后上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)保辦。參保人員也可以直接到鎮(zhèn)農(nóng)保辦辦理參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。
2、繳費(fèi)程序
保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行銀行代扣代繳。村(社區(qū))協(xié)管員按鎮(zhèn)農(nóng)保辦的繳費(fèi)通知要求,通知續(xù)保人員在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)攜帶繳費(fèi)存折就近到農(nóng)信社營業(yè)點(diǎn)存入應(yīng)繳保費(fèi)。
續(xù)保人員如果自己不方便去繳費(fèi),可由村協(xié)管員集中收取保險(xiǎn)費(fèi)上交鎮(zhèn)農(nóng)保辦,再由農(nóng)保辦經(jīng)辦員送銀行批量代存。新農(nóng)保續(xù)保人員自己到銀行繳費(fèi)的,要保留銀行存款小票交給村協(xié)管員以便統(tǒng)計(jì)繳費(fèi)人數(shù)。
(五)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移與銜接
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移
參保人員戶口遷居外地的,由本人到鎮(zhèn)農(nóng)保辦提出申請(qǐng),市農(nóng)保局將其保險(xiǎn)關(guān)系連同個(gè)人賬戶積累基金轉(zhuǎn)入遷入地的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。參保人戶口在本市內(nèi)遷移的,只轉(zhuǎn)移保險(xiǎn)關(guān)系。
2、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系銜接
參加老農(nóng)保(《海南省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》簡稱為老農(nóng)保)年滿60周歲且已領(lǐng)農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人員,在繼續(xù)享受老農(nóng)保養(yǎng)老金的同時(shí),享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
已參加老農(nóng)保但未達(dá)到60周歲且未領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的人員,可繼續(xù)參加新農(nóng)保,其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金本息可并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶,符合享受新農(nóng)保待遇條件時(shí)享受新農(nóng)保待遇。
參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)年滿60周歲且已領(lǐng)取被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老金的人員,在繼續(xù)享受被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老金的同時(shí),享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
已參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)但未達(dá)到60周歲且未領(lǐng)取被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老金的參保人員,可繼續(xù)參加新農(nóng)保,養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇分別計(jì)算。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)或新農(nóng)保后,進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)并參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱城保)的,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),可暫時(shí)保留參保關(guān)系,若其達(dá)到法定退休年齡按月領(lǐng)取城保基本養(yǎng)老金的,則終止參保關(guān)系,其個(gè)人賬戶資金本息除政府補(bǔ)貼外,一次性退還本人。
進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)并參加城保,本人未提出暫時(shí)保留參保關(guān)系的,市農(nóng)保局將及時(shí)為其終止參保關(guān)系,其個(gè)人賬戶資金本息除政府補(bǔ)貼外,一次性退還本人。
(六)養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇終止和個(gè)人賬戶繼承
領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員或參保人員死亡的,法定繼承人或指定受益人應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提供參保人的死亡證明或戶籍注銷證明、個(gè)人的信用社銀行賬號(hào)和身份證復(fù)印件,到村(社區(qū))填寫《注銷表》,村(社區(qū))協(xié)管員應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將本轄區(qū)死亡人員材料報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)保辦審核,鎮(zhèn)農(nóng)保辦14個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市農(nóng)保局。市農(nóng)保局確認(rèn)無誤后,參保人個(gè)人賬戶中的資金余額,除政府補(bǔ)貼外,將一次性退還給其法定繼承人或指定受益人(由銀行代退,直接代退到指定銀行賬戶),其個(gè)人賬戶中的政府補(bǔ)貼資金本息則劃入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶,用于繼續(xù)支付其他人員的養(yǎng)老金。
五、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(時(shí)間:2012年4月—2012年5月)
1、召開動(dòng)員會(huì)
召開南圣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全市會(huì)議精神,對(duì)征收和發(fā)放工作進(jìn)行周密部署。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng)
充分利用村級(jí)廣播、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、宣傳欄、宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語等對(duì)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)政策及優(yōu)越性進(jìn)行宣傳;下派工作組走村串戶開展宣傳發(fā)動(dòng),積極營造良好的參保氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(時(shí)間:2012年5月—2012年9月)
1、受理新增參保人員的參保登記和繳費(fèi)工作。
2、對(duì)已參保的人員進(jìn)行保費(fèi)集中征收續(xù)保工作,各單位盡可能鼓勵(lì)參保人自行到農(nóng)信社繳費(fèi)續(xù)保。
3、對(duì)符合養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的居民進(jìn)行登記、審核和公示,按時(shí)足額做好養(yǎng)老金發(fā)放工作。
4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好殘疾人、低保人員、五保戶、計(jì)生戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的參保登記、審核和公示,以及代繳保費(fèi)工作。
5、加強(qiáng)參保信息動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)做好參保人信息變更和信息錄入等工作。
(三)總結(jié)表彰階段(時(shí)間:2012年10月前)
抽調(diào)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成考核組,對(duì)各實(shí)施單位工作完成情況進(jìn)行考核,全面對(duì)本年度征收工作情況進(jìn)行總結(jié)。對(duì)完成工作任務(wù)較好、成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)未完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng),并督促整改。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各村委會(huì)、文化農(nóng)場及企事業(yè)各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重大意義,要站在全局的高度,把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決策部署上來,把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入當(dāng)前重要的議事日程,明確目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn),切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則,各村委會(huì)、文化農(nóng)場及企事業(yè)各相關(guān)單位要精心組織,周密部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),齊心協(xié)力抓好各環(huán)節(jié)的銜接工作,切實(shí)把這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
(三)廣泛宣傳,深入動(dòng)員。各村委會(huì)、文化農(nóng)場及企事業(yè)各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際開展形式多樣、扎實(shí)有效的宣傳活動(dòng),充分利用廣播、網(wǎng)站、宣傳欄等有效宣傳載體廣泛宣傳城鄉(xiāng)保險(xiǎn)政策,用通俗易懂的形式做好政策的解讀和答疑;要著重宣傳參保能給廣大居民帶來那些實(shí)惠,盡可能多算一筆參保經(jīng)濟(jì)賬,讓廣大群眾聽得懂、能理解、好接受,增強(qiáng)參保意識(shí)。
(四)強(qiáng)化服務(wù),深化監(jiān)督。各村委會(huì)、文化農(nóng)場及企事業(yè)各相關(guān)單位要規(guī)范業(yè)務(wù)程序,提高管理服務(wù)水平,熱情為參保人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)保辦加強(qiáng)對(duì)村級(jí)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)督促整改,堅(jiān)決杜絕弄虛作假和違法違規(guī)行為,全力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作規(guī)范、透明、有序開展,讓廣大人民群眾放心滿意。