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一、“階梯式”培養(yǎng)

根據(jù)年輕干部在不同階段對教育培養(yǎng)的客觀需求，從普陀實際出發(fā)，積極探索“階梯式”的年輕干部教育培養(yǎng)機制。一是起點介入。將全區(qū)所有科以下年輕干部納入培養(yǎng)范圍，實施“青年公務員導師帶教”制度，對經(jīng)過基層實習鍛煉的青年公務員實行為期兩年的導師帶教。選擇青年公務員所在部門具有豐富工作經(jīng)驗、作風優(yōu)良的同志擔任導師，實施“一對一”帶教。實踐證明：帶教活動在傳承優(yōu)良工作作風，克服部分年輕同志存在的浮躁心態(tài)等方面，起到了積極作用。一位名牌大學碩士畢業(yè)年輕干部的話較有代表性：“有時候總覺得自己要才能有才能，干活也很賣力，組織上怎么不早點提拔？經(jīng)過這段時間的帶教，發(fā)現(xiàn)其實自己還很浮躁，甚至有點浮淺，確實需要經(jīng)過更多的鍛煉和磨練”。目前，已有100名青年公務員參加了崗位帶教。二是節(jié)點提升。針對普陀區(qū)科級干部趨于老化、斷層的實際情況，2007年起，由區(qū)委組織部聯(lián)合機關黨工委、團區(qū)委、人社局等單位，以“青年論壇”為主要載體，對35周歲以下的優(yōu)秀年輕干部進行深入培養(yǎng)。“青年論壇”采取小組活動制（將來自不同系統(tǒng)、單位的6-8人編為一個小組，開展各項小組活動）、導師指導制（在全區(qū)范圍內(nèi)聘請包括全國道德模范、全國人民滿意公務員曹道云同志在內(nèi)的8名優(yōu)秀資深處級干部作為小組導師，對小組成員進行跟蹤指導）、課題調(diào)研制（每個小組在導師指導下開展專項課題調(diào)研，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策）等做法，促進年輕干部加快成長，取得了較好成效。第一屆47名“青年論壇”學員中，已有20多人被提拔為科級領導崗位。有40名學員參加的第二屆“青年論壇”相關活動正有序推進。三是重點深造。為進一步加強對年輕干部的教育培養(yǎng)，區(qū)委還非常重視通過舉辦中青年干部培訓班、中青年干部外向型培訓班等方式，對于正科兩年以上、列入處級副職后備庫的年輕干部進行重點深造。“十一五”以來，全區(qū)已舉辦3期中青班，2期赴香港培訓班，2期赴新加坡培訓班，共培訓中青年干部168人（次）。

二、“一線法”鍛煉

堅持把基層一線和艱苦復雜地區(qū)作為鍛煉年輕干部的基礎陣地，著力夯實干部成長成才的根基。一是堅持把大學生公務員進入機關的第一課堂設在基層。通過制定新錄用公務員基層實習鍛煉工作實施意見，在全區(qū)設立40個新錄用公務員基層實習基地（包括居委會、學校、醫(yī)院和企業(yè)），讓新任公務員首先到基層一線接受鍛煉。許多年輕同志在下基層實習的過程中，進一步加強了對基層工作“上面千條線、下面一根針”的切身感受，加深了對普通群眾、困難群眾的真切感情，堅定了為群眾著想、為基層服務的信念和情感。三年來，全區(qū)新錄用公務員到基層實習鍛煉數(shù)達到100%。二是有計劃的選送年輕干部到基層一線鍛煉。有計劃、有重點的選送年輕后備干部到重點地區(qū)、重大項目建設部門參與實踐鍛煉，讓他們在參與急難險重任務中熟悉區(qū)情、培養(yǎng)能力。安排年輕干部到信訪辦、穩(wěn)定辦、民政局、街道(鎮(zhèn))等協(xié)調(diào)工作難度大，涉及民生問題多，各種矛盾較為突出的部門輪崗工作。三年來，共選送干部到相關部門掛職鍛煉7批50余人次。三是把艱苦一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要渠道。區(qū)委把選派支援中西部地區(qū)援外干部作為培養(yǎng)造就優(yōu)秀年輕干部的一個重要途徑。在精心挑選、關心支持、規(guī)范管理的基礎上，對被選派到經(jīng)濟欠發(fā)達、工作條件艱苦、環(huán)境復雜地區(qū)工作鍛煉的干部跟蹤培養(yǎng)，在同等條件下優(yōu)先考慮。三年來，先后有12位外派干部被提拔使用，其中3人被提拔為部門正職。

三、“多舉措”任用

區(qū)委十分注重年輕干部選拔任用的制度化、規(guī)范化，在嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》選任年輕干部的基礎上，積極探索崗位助理制、交流輪崗制、公開選拔制等舉措，進一步為年輕干部發(fā)揮才干搭建平臺、提供舞臺。一是規(guī)范崗位助理制。對于一批有一定工作能力又較為成熟的年輕干部，在提拔使用前，先推薦到基層單位擔任領導助理，配合工作，參與決策，由組織部門和基層單位對干部的“德”、“才”、“績”進行全面實戰(zhàn)考察，通過一段時間的觀察，確定是否提拔使用。五年來，先后有23名年輕干部通過處級崗位助理鍛煉走上了領導崗位。二是優(yōu)化交流輪崗制。采取了“條上調(diào)、平級轉(zhuǎn)、地區(qū)選”等多種方式，加大對年輕干部的多崗位輪換和全方位補缺。向本區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點、熱點領域和后備干部資源少，文化層次和專業(yè)結構不合理的單位進行傾斜性交流，既優(yōu)化了干部隊伍的結構，又促進了復合型干部的培養(yǎng)。2007年以來，共有83名處級干部、110多名科級干部得到了輪崗交流。三是完善競爭選拔制。區(qū)委積極探索競爭性選拔年輕干部的新途徑，2007年以來，連續(xù)三次推出35個處級崗位進行公開選拔。在全面推進科級層面競爭上崗的同時，拿出32個科級領導崗位面向社會公開招考。三年來，通過面向社會和區(qū)機關進行公開選拔和競爭上崗的處級干部，占到全區(qū)處級崗位的12%，其中綜合經(jīng)濟管理、教育科技和城建環(huán)保等重要熱門崗位占了較大比例。同時，試點推行差額選拔方式。比如，在考慮長風街道辦事處主任人選時，通過競爭者本人述職、干部群眾兩輪推薦、各方面征求意見的“一述兩推三征詢”方式，確定了擬任職位人選，為年輕干部脫穎而出提供了良好的機制環(huán)境。