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一、安置原則

按照“預(yù)警到鎮(zhèn)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的防災(zāi)減災(zāi)機制開展轉(zhuǎn)移避險工作。避險安置場所要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，平安結(jié)合，保障安全。轉(zhuǎn)移工作要統(tǒng)一指揮，層層落實，責(zé)任到人。安置工作要分散和統(tǒng)一結(jié)合，分級分部門負責(zé)，屬地管理為主。

二、目標任務(wù)

根據(jù)危房、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害、易滑坡地帶、建筑工地、工棚等易受災(zāi)或易受威脅人員基本情況確定臨時安置場所的數(shù)量、規(guī)模及分布點，不斷完善場所內(nèi)包括生活、休息及安全等各種設(shè)施，確保被轉(zhuǎn)移人員“有飯吃、有干凈水喝、有地方看病、有地方睡覺”。

（一）安置場所規(guī)劃。按照人均占用面積2至3平方米，街道設(shè)置2至3個容量不小于200人的街級安置點；每個村（居）原則上設(shè)置1個安置點，受威脅人員較多或較分散的村（居）可多配置。

（二）安置場所地點。按照相對集中、便于轉(zhuǎn)移、就近安置、確保安全的原則。安置點建設(shè)應(yīng)充分整合現(xiàn)有資源，利用經(jīng)過有關(guān)部門鑒定為安全的建筑設(shè)施。街級安置點利用敬老院、文化中心、學(xué)校、食堂等符合避災(zāi)設(shè)置要求的公共設(shè)施；村（居）級安置點就近選擇中小學(xué)校舍、禮堂、村部、老人活動中心及祖厝、祠堂等公益活動場所。

（三）安置場所設(shè)施。安置點應(yīng)通風(fēng)采光良好，通水、通電、通電視、有通訊設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)施、簡易燒水設(shè)備、消防器材和廁所等設(shè)施。在通往安置點內(nèi)要有明確應(yīng)急疏散路徑和指示牌。在安置場所外、關(guān)鍵路口等設(shè)施要有醒目的標志標識和轉(zhuǎn)移路線，引導(dǎo)人員快速找到安置點。

（四）相關(guān)責(zé)任制。安置點由街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)選定建設(shè)，街道安置點由街道街政辦管理，村（居）安置點由各村（居）委會管理。街道村建辦將協(xié)助各村（居）對擬作為人員轉(zhuǎn)移安置點是否為危房進行核實。各安置點應(yīng)制定管理、管理人員職責(zé)、避災(zāi)人員守則，張貼懸掛防災(zāi)減災(zāi)宣傳圖片資料，做到宣傳到位、制度健全、管理規(guī)范、責(zé)任明確，明確聯(lián)系人及聯(lián)系電話，確保在緊急情況下能及時啟用場所。

（五）物資儲備。自然災(zāi)害發(fā)生之前，各村（居）安置場所管理單位負責(zé)小規(guī)模、短時間的轉(zhuǎn)移生活保障，并協(xié)助民政部門做好規(guī)模較大或時間較長的轉(zhuǎn)移安置。街道和各村（居）應(yīng)建立救災(zāi)日常生活物資定點供應(yīng)應(yīng)急準備，與各供應(yīng)單位簽訂合同，明確當災(zāi)害發(fā)生，供應(yīng)單位應(yīng)在制定時間內(nèi)將日常生活物資送到指定地點。

三、保障措施

（一）生活物資保障。街道負責(zé)完善街道一級安置場所的保障物資；負責(zé)督促、指導(dǎo)各村（居）按區(qū)民政局的要求和標準完善保障物資的儲備。

（二）安全和醫(yī)療保障。應(yīng)急期間，每個安置場所由轉(zhuǎn)移責(zé)任單位安排若干管理服務(wù)人員，維持現(xiàn)場秩序。依托各社區(qū)醫(yī)療，根據(jù)實際轉(zhuǎn)移人數(shù)確定臨時醫(yī)務(wù)人員，每個安置場所至少配備1名醫(yī)務(wù)人員，配備常用藥品，由區(qū)衛(wèi)生局協(xié)調(diào)解決。

（三）資金保障。區(qū)財政、街道安排專項資金用于完善配備應(yīng)急場所和購置保障物資。

（四）易致險成災(zāi)部位集中避險安置保障。街道和各村（居）要對避險安置場所設(shè)置標準，按要求注意完善易受災(zāi)區(qū)域人員集中避險安置場所，不符合安全、安置規(guī)模等條件的，要及時采取措施予以解決。

（五）預(yù)案保障。街道及各村（居）負責(zé)修訂街道和村級人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，對危房、低洼地帶、臨海、漁船、地質(zhì)災(zāi)害等易受災(zāi)區(qū)域人員進行調(diào)查摸底，細化、完善轉(zhuǎn)移安置地點、轉(zhuǎn)移路線、預(yù)警信息方式、通知轉(zhuǎn)移方式和具體責(zé)任人，并通過發(fā)放明白卡、上門負責(zé)、組織演練等方式，讓所有參與組織者和被轉(zhuǎn)移對象都熟悉災(zāi)害來臨時如何轉(zhuǎn)移避險。

四、實施機制

（一）加強監(jiān)測，及時預(yù)警信息。加強災(zāi)害性天氣的預(yù)報，及時預(yù)報預(yù)警信息，及時預(yù)報，及時預(yù)報預(yù)警信息，逐級傳達到位，確保贏得先機、把握主動。

（二）街道安排專項資金與區(qū)財政相配套用于完善安置場所設(shè)施和購置基本生活保障物資等。

（三）統(tǒng)一指揮，確保轉(zhuǎn)移工作科學(xué)有序。災(zāi)害來臨時，由區(qū)、街和專項應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)移指令，層層落實，責(zé)任到人，按照人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，逐一轉(zhuǎn)移到位。

（四）屬地管理。轉(zhuǎn)移避險工作原則上由街道負責(zé)，并組織村（居）具體實施，專項應(yīng)急指揮機構(gòu)牽頭落實。