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一、水利工程基本概況

我縣境內(nèi)有行洪河道2條，排瀝河道2條，干溝渠23條。主要河道上有節(jié)制閘3座、引水閘7座、排水閘1座；干溝渠閘30座，壩節(jié)11處。新河、運河兩條行洪河道承擔上游泄洪任務(wù)，河、大浪淀排水渠兩條排瀝河道承擔上游和我縣排瀝任務(wù)，23條干溝承擔我縣主要排蓄水任務(wù)。

二、防汛重點

1、新河

新河是海河流域的重大水系之一，是海河流域的主要行洪河道，在我縣境內(nèi)13.4公里，堤頂高程19.85至17.25米，河底寬70米，設(shè)計行洪流量3500m3/s，強迫行洪5000m3/s。一九七三年擴挖治理后大堤完整，是我縣重點防守的一條河道。我縣境內(nèi)有3座引水涵閘（小安、寨子、前王）、1座排水涵閘（前羅寨）、1座節(jié)制閘（前羅寨）、3處單堤險段（肖橋單堤、東街單堤、前王單堤）。4座涵閘行洪時應(yīng)派專人監(jiān)護、防守，晝夜值班。在“96·8”洪水中，新河行洪1600m3/s，寨子、前王兩座穿堤涵閘上部大堤滲水，應(yīng)特別注意。肖橋單堤，堤外有坑塘，一旦行洪，兩水夾堤是險上加險。東街單堤，行洪時遇大雨堤外積水，形成兩水夾堤，也應(yīng)做為防守的重點。行洪時寨子鎮(zhèn)需按要求組織常備隊巡堤看守，汛前備好應(yīng)急物料，并組建好200人的搶險隊，編好名單，按連、排、班造花名冊，報縣防汛辦公室。搶險物料由縣防汛指揮部準備，寨子鎮(zhèn)負責(zé)后備物料，包括麥秸2.5萬斤、鉛絲1噸、木樁2300根、門板1000塊，編號登記，以備急用。

在年改建了前羅寨排水涵洞，并護砌了前王單堤，但均未經(jīng)過大水考驗，仍做為防守的重點。要有常備隊巡堤檢查，領(lǐng)導(dǎo)親自上崗把守，并由潞灌鄉(xiāng)組織好200人的搶險隊，編好連、排、班花名冊，并落實后備物料木樁2300根、編織袋5000條、門板100塊、麥秸2.5萬斤、鉛絲1噸，一并報縣防汛辦公室，同時要劃定好取土地點，做好應(yīng)急準備。

2、運河

運河為半地上河道，堤防高出地面3－5米，河槽寬70～100米，深約6-8米，河道多彎曲，險工、單堤段較多。我縣境內(nèi)21.8公里，起點是十二里口，終點是北口北。上游堤頂高程18.58米，河底高程7.8米；下游堤頂高程15.5米，河底高程6.0米，河底寬45米。運河設(shè)計行洪300m3/s，因多年引水行洪，所帶泥沙沉積，使河道斷面縮小，降低了行洪標準，一旦行洪，水位就會超出地面，危及大堤，加之單堤多，歷史上曾多次決口，一旦決口就會給沿河人民生命和財產(chǎn)造成巨大損失。同時也會對貫通我國北的交通大動脈津浦鐵路、京滬高速公路造成威脅。所以，運河也是重點防守的河道。

我縣運河大堤上有節(jié)制閘1座、引水閘3座、穿堤涵管25處、揚水站點6處、較重單堤6段。總之，運河沿堤建筑物多，且大部分建筑物是58年修建，工程老化，危險性大，6處單堤、3座水閘、25處穿堤管是防守的重點。

北口北麒麟單堤外有坑塘，如行洪造成兩水夾堤，是一大隱患；馮家口楊堂單堤，單堤段較長，河道急轉(zhuǎn)彎處漿砌石護坡未經(jīng)大洪水考驗；劉莊口子門單堤，歷史上曾多次決口，1948年堵決口合龍門，下沉大船和其它物料，事后未做處理，1993年大堤局部下沉，經(jīng)電測問題很大；十二里單堤曾裂過縫；馮家口、馮家口北單堤也是防守的重點。這六處單堤段汛前應(yīng)做好檢查，行洪時要有常備隊晝夜巡視，領(lǐng)導(dǎo)干部親自把守。各段要由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織搶險隊200人，并分別負責(zé)后備物料的準備工作。汛前把搶險隊名單編好連、排、班花名冊，報縣防汛辦公室。

代莊、肖圈兩座閘建成后，未經(jīng)特大洪水考驗。劉莊閘雖在年已維修，也是運河上的重要險工，行洪時要有專人晝夜堅守，組織好相應(yīng)的人力、物力，閘前打壩做好應(yīng)急準備。

運河大堤上的25處穿堤管也是行洪的一大隱患，行洪時如水過灘地，穿堤管都將溢水，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好檢查加固，行洪時組織專人把守，責(zé)任落實到人，根據(jù)汛情保證在接到通知后三小時內(nèi)組織好勞力，堵閉夯實。同時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織常備汛工填墊浪窩，查封鼠穴獾洞，備足土牛，平整堤面。

3、河

河起于吳橋縣王指揮村，經(jīng)吳橋、東光入我縣境內(nèi)，是一條排瀝河道。在我縣境內(nèi)26.6km，堤頂高程11.08～9.64米，灘地高程10.0～8.0米，河底高程4～2.5米，河底寬32米，設(shè)計流量336m3/s，沿河兩側(cè)有揚水站6處、閘、涵、跌水14處。1974年擴挖治理后，河道排瀝能力大大增強，但工程不配套，沿堤多處跌水和排水涵洞大多是1958年修建，工程老化，設(shè)計排水量小，工程不適用，有的口子直通村莊，加之大堤和灘地取土嚴重，如上游有大雨，水位抬高，達到設(shè)計流量時，全段有不少口子和堤段溢水。沿河北堤地勢較洼，容易上水被淹。因此，河也是我們重點防守的河道。防守的重點是梁場豁口、劉夫青大橋兩側(cè)豁口、張旗屯豁口涵洞和破堤取土嚴重的堤段。

梁場涵洞豁口與河底相平，原涵洞已被沖毀報廢，豁口直通村里，龍?zhí)霉?jié)制閘蓄水達到最高水位時，河水外溢危及村莊。但此處又是北部西郭、東葛一帶的排水出路，暫不能堵閉。由王寺鎮(zhèn)組織搶險隊100人、木樁50根，根據(jù)汛情，采取臨時方案。

劉夫青大橋兩側(cè)大堤損壞嚴重，灘地取土較深，村東有一排水溝直通村里，是河防守的重點。由王寺鎮(zhèn)組織好搶險隊150人，備好物料，以防河水外溢。

張旗屯豁口涵洞與河底相平，涵洞洞身短、堤防窄，北面地勢較洼，水位達到一定高度時河水外溢，1977年因河水外溢淹地4000畝。但此排水涵洞也是張旗屯一帶主要排水出路，暫不能堵閉。焦山寺村北公路橋年改造時土方被取走，至今沒有恢復(fù)。由鮑官屯鎮(zhèn)負責(zé)備好充足物料，組織好50人的搶險隊，做好應(yīng)急準備。

另外，鮑官屯干溝引水閘護坡有問題，年冬2臺啟閉機被盜，排瀝時要有專人看守，并組織好搶險隊和專用工具，一旦有險情，立即采取應(yīng)急措施。西古村小閘年久失修，排瀝時需打壩封堵。

4、大浪淀排水渠

大浪淀排水渠原起于一號干溝車官屯東處，經(jīng)滄縣、孟村、海興入渤海。該渠是我縣一號干以東，鮑官屯干溝以西，河以北區(qū)域的主要排水出路，該河道建筑物主要是橋梁。因修建大浪淀水庫，將該渠攔腰截斷，新排水路線是通過淀排干和淀北排干入大浪淀排水渠。由于淀北排干和淀排干斷面小，排水標準低，渠外無堤而且沿途地勢低洼（地面高程6.0左右），遇有大雨上游瀝水下泄匯入兩排干，必造成瀝水外溢危及村莊。排瀝時，大浪淀鄉(xiāng)應(yīng)組織好環(huán)淀各村的搶險隊伍3000人，加固堤防，備足搶險物料和搶險機械，并派出巡查人員晝夜巡查。

5、內(nèi)地除澇工程

我縣干溝上阻水壩節(jié)多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易澇洼地多，是汛期一大難關(guān)，應(yīng)是防守的重點。

目前，我縣干溝上尚有攔水土壩11座，這些土壩在每年的蓄水過程中起到了一定的作用。根據(jù)我縣的實際情況，為了做到防汛與蓄水兩手抓，防汛除澇與抗旱蓄水兩不誤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實落實好清障責(zé)任，根據(jù)土方量和難易程度組織好精干的清障隊伍，備足清障機械，聽汛待命。一旦遇有汛情，土壩需要清除時，要保證及時清除干凈，不得貽誤戰(zhàn)機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將清障人員造冊報縣防汛辦公室備案。

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易澇洼地面積大、分布廣，應(yīng)做好除澇保產(chǎn)工作。經(jīng)統(tǒng)計全縣有易澇洼地75700畝，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，77個自然村。其中，城關(guān)鎮(zhèn)4550畝，涉及桃園、翟官屯、黃家洼、湯莊、朱八卜等村；馮家口鎮(zhèn)2500畝，涉及店子辛、店、店北、洪辛、齊屯子、常莊、前上橋、中上橋、后上橋、小白莊、木架橋、七間房、崔家洼、早立王等村；大浪淀鄉(xiāng)7100畝，涉及葉三撥、于十撥、白塔寺、馬四卜、祁家洼、賈九撥、陳六撥、何七撥、年澇洼、葉辛莊、楊莊子、后辛、五卜臺、肖九撥等村；烏馬營鎮(zhèn)10000畝，涉及李皋家、穆莊、塔馬寺、范家、冷辛、前五卜、東五卜、西五卜、馮莊等村；王寺鎮(zhèn)26500畝，涉及小三撥、羅四撥、高莊子、溫五撥、北頭、陳官屯、邢八撥、詹八撥、李八撥、代九撥、西古村、梁場等村；寨子鎮(zhèn)3800畝，涉及小安、方莊、前印、黑龍村等村；潞灌鄉(xiāng)2250畝，涉及潞灌、劉奇及河以北地塊；劉八里鄉(xiāng)1000畝，涉及劉和睦、侯莊、小吳家等村；鮑官屯鎮(zhèn)18000畝，涉及小米洼、鴨子洼及小張官、小集、倪官屯、張古風(fēng)、大遲莊、董丁莊等村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要編制好除澇預(yù)案，根據(jù)易澇洼地面積組織好排澇隊伍，準備好足夠的排水機械，疏通好田間排水通道。汛前要逐塊逐片的落實，每片都有鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，要講明、叫應(yīng)，把責(zé)任分清，一旦遇有積水，要按預(yù)案實施除澇，使?jié)碁?zāi)損失降到最低點。

三、河道行洪防護措施

（一）新河

1、當接到新河行洪的指示后，水務(wù)局長立即帶領(lǐng)技術(shù)人員趕赴河段，駐扎現(xiàn)場，關(guān)閉所有引水閘門；組織寨子、潞灌兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及巡堤員，巡查大堤，并對險工險段進行處理。潞灌鄉(xiāng)調(diào)集200人的搶險隊，由鄉(xiāng)長親自帶隊指揮，封堵前羅寨排水涵洞，并在閘前打月牙壩。

2、當上游洪水下泄，新河水位達到12.0米時（超出羅寨節(jié)制閘設(shè)計水位1.8米）包河道及險工險段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織常備汛工守護大堤。由縣防汛指揮部準備各種搶險物料大樁30根、中樁50根、小樁500根、編織袋1.2萬條、門板600塊向河道沿岸及重點險工險段處運集。

3、當新河水位達到13.0米時（已上灘地），包河道的常務(wù)副縣長、縣武裝部長帶領(lǐng)包河道及險工險段的科局干部趕赴現(xiàn)場，由寨子鎮(zhèn)和潞灌鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)小安閘、寨子閘、前王閘、羅寨排水閘各組織100人隨時做好險工的處理，對于肖橋單堤、東街單堤、前王單堤分別由所轄區(qū)內(nèi)的寨子鎮(zhèn)和潞灌鄉(xiāng)各調(diào)集300人、200人、200人的應(yīng)急分隊駐扎在工地，隨時監(jiān)護。

4、當新河水位到14.5米時，縣委書記親臨現(xiàn)場指揮。寨子、潞灌兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)各調(diào)集500人的搶險隊，由兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自帶隊進駐大堤。并由寨子、潞灌兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備大樁200根、中樁400根、小樁800根、鉛絲2噸、門板400塊、軟料5萬斤負責(zé)運往各險工險段。領(lǐng)導(dǎo)帶隊晝夜巡邏，嚴陣以待。

5、當水位達到15.5米時。寨子鎮(zhèn)、潞灌鄉(xiāng)各組織后備隊1500人、拖拉機50輛、挖掘機4臺、翻斗車50輛、小推車400輛、編織袋7000個，上堤守護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部在大堤值班。在各引水閘前溜土袋，封死閘門。

6、當水位達到16.0米時（堤頂高程17.25米），寨子、潞灌、王寺、鮑官屯四鄉(xiāng)鎮(zhèn)各組織2000人、拖拉機50輛、挖掘機4臺、翻斗車50輛、小推車500輛、編織袋2萬條，鮑官屯、王寺兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自帶隊上堤，加固大堤，增高堤頂，隨時準備處理險情，全力以赴，死守大堤。

（二）運河

1、當接到上級行洪命令后，水務(wù)局分包該河道的副局長立即帶領(lǐng)技術(shù)人員和工作人員，關(guān)閉肖圈、代莊、劉莊三處引水閘。組織劉八里、馮家口兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)包河道的領(lǐng)導(dǎo)及常備汛工檢查大堤，排除隱患，封堵所有穿堤涵管。由馮家口鎮(zhèn)黨委書記組織200人、編織袋2000條，加固劉莊閘前月牙壩。

2、當運河水位達到13.6米時（代莊節(jié)制閘設(shè)計蓄水位），縣長親臨現(xiàn)場指揮，包河道及險工險段的縣級及科局領(lǐng)導(dǎo)上崗，劉八里、馮家口兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部到位。由劉八里、馮家口兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的劉莊閘、代莊引水閘、肖圈閘三處主要險工及口子門、楊堂、十二里、麒麟、馮家口、馮家口北六處主要險段，每處調(diào)搶險隊200人，每人帶編織袋2條，駐扎工地。每處穿堤管固定2人監(jiān)護。由縣防汛指揮部準備搶險物料大樁40根、中樁100根、小樁400根、草袋2萬條運往各險工險段。

3、當水位達到或超過14.0米時，、大浪淀、劉八里、馮家口四鄉(xiāng)鎮(zhèn)各組織后備隊2000人、拖拉機50輛、挖掘機8臺、翻斗車40輛、小推車200輛、編織袋10000條，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶隊上堤巡護。由縣防汛指揮部準備大樁450根、中樁500根、小樁5000根、門板850塊、土工布50塊、鉛絲4.5噸，運往各險工險段。全河段晝夜有領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡查，及時加固大堤，增高堤頂，并備足土袋，隨時準備搶險。

四、主要河道一旦決口后將采取的應(yīng)急處置措施

（一）運河

1、易發(fā)生決口的地點七處：

馮家口、馮家口北、劉莊涵閘、十二里彎道、口子門單堤、楊堂單堤、麒麟單堤。

2、泄洪方案：

如馮家口鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生決口時，首先將沿鐵路的馮家口車站、博古于北、博古劉北、北口北、博古劉146公里樁、薛家窩、崔家洼東北、崔家洼東、崔家洼等馮家口鎮(zhèn)境內(nèi)的所有鐵路涵洞堵閉，迫使洪水北泄排河。如在十二里發(fā)生決口，應(yīng)首先將沿鐵路的泊鎮(zhèn)以、縣境內(nèi)的鐵路涵洞堵閉，以肖圈干渠為防線，確保北堤，迫使洪水入肖圈干渠向東排泄，并通過一、二、三、四號干溝及四港新河進大浪淀排水渠和河下泄入海。為確保津浦鐵路的安全，請示上級部門在運河左岸扒堤分洪。

3、受災(zāi)群眾疏散方案：

當洪水到來時，鐵路西劉八里鄉(xiāng)十二里口、付莊、前七里、后七里，馮家口鎮(zhèn)代莊、后滿、前滿、堡子、小滿莊、早立王、崔家洼、薛家窩、大王莊、陳辛、馮家口、博古劉、北口等17個村的受災(zāi)群眾一律轉(zhuǎn)移到鐵路以東。由馮家口、劉八里兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轉(zhuǎn)移安置工作。

（二）河

1、易發(fā)生決口的地點五處：

范家、梁場、劉夫青、張旗屯東、西古村小閘

2、泄洪方案：

該河道泄洪方案分兩段，以四港新河為分界線，分東西兩區(qū)。當以西地區(qū)發(fā)生決口，以肖圈干渠為防線，確保北岸的安全，將洪水控制在肖圈干渠以地區(qū)，迫使洪水通過新老四號干、四港新河下泄；如果以東地區(qū)發(fā)生決口，則以泊鹽路為防線，將洪水控制在公路以地區(qū)，迫使洪水入五號干、鮑官屯干溝、孟邊界溝下泄。

3、受災(zāi)群眾疏散方案：

如四港新河以西發(fā)生決口，其受災(zāi)群眾分別由劉八里、烏馬營兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)將生劉、泊家等26個村的群眾轉(zhuǎn)移到肖圈干渠以北地區(qū)。如果四港新河以東地區(qū)發(fā)生決口，則分別由王寺鎮(zhèn)、鮑官屯鎮(zhèn)分別負責(zé)做出安排，大浪淀鄉(xiāng)配合，將泊鹽路以地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移到公路以北地區(qū)。

（三）新河

1、易發(fā)生決口的地段三處：

肖橋單堤、東街單堤、前王單堤

2、泄洪方案：

如肖橋單堤及上游東光縣境內(nèi)白馬關(guān)決口，以河及泊寧公路為防線，將洪水控制在河以及泊寧公路以西地區(qū)，迫使洪水沿董村干溝入河；寨子以東至羅寨大堤決口時，將洪水控制在泊寧公路以東，迫使洪水入寨子干溝、鳳翔干溝和老鳳翔干溝下泄。

3、受災(zāi)群眾疏散方案：

肖橋單堤在2002年已加固一段，但村未加固的一段仍屬兩水夾堤險工險段，如肖橋單堤及東光縣境內(nèi)白馬關(guān)決口，其肖橋、王佑泉、小安、黑龍村、大安、門堂、王廠、劉夫青八個村的群眾分別由寨子、王寺兩鎮(zhèn)做好轉(zhuǎn)移安置工作。如寨子以東至羅寨堤段發(fā)生決口時，其寨子、辛莊、后王、王國針、前印、后印、三教庵、西唐家務(wù)、大莊子、石莊、潞灌11個村的受災(zāi)群眾由潞灌鄉(xiāng)和寨子鎮(zhèn)做好轉(zhuǎn)移安置工作。

五、內(nèi)地排瀝調(diào)控措施

縣總的排水出路有兩個：一是大浪淀排水渠；二是河，其下游各自入渤海灣。因此，排水區(qū)域自然分成宣、宣北兩個系統(tǒng)。

（一）宣地區(qū)

包括寨子、潞灌兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積184.25平方公里，區(qū)內(nèi)主要排水干溝四條：即董村干溝、寨子干溝、新鳳翔干溝、老鳳翔干溝，四條干溝排水能力原設(shè)計為76m3/s（相當于五年一遇排瀝標準）。就目前宣地區(qū)排水工程現(xiàn)狀分析，干溝排水能力較強，而支渠布局稀疏，所以常出現(xiàn)干溝無水或干溝不溢水而局部洼地積水成災(zāi)的現(xiàn)象。總之，宣地區(qū)地勢高，地下水埋深大，滲透系數(shù)大，大面積積水和干溝漫溢現(xiàn)象不易發(fā)生。宣地區(qū)的地面高程在11～15米之間，而河的最高水位不過9米，羅寨閘的閘底高程為5.5米，所以干溝強行排水具備條件。

（二）宣北地區(qū)

包括劉八里、馮家口、大浪淀、、烏馬營、王寺、鮑官屯7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積600.2平方公里，區(qū)內(nèi)有主要排水干溝15條，自西向東依次排列有鐵路西溝、路東溝、路東排干、一號干、馮路西溝、二號干、三號干、老三號干、烏馬營支溝、四號干溝、老四號干、四港新河、五號干、鮑官屯干溝、孟邊界溝。目前鐵路西溝、路東溝入黃浪渠，路東排干、馮路西溝、一號干入石碑河進排河，控制一號干以西及肖圈干渠以北地區(qū)排水。肖圈干渠橫穿9大干溝之首，這一渠系的排水一是入大浪淀排水渠向東流入渤海灣；二是經(jīng)黃浪渠入海；三是經(jīng)石碑河進排河入海。

該區(qū)排水存在兩大問題：一是總出路淀排干設(shè)計標準偏低，加之下游大浪淀排水渠多年淤積，原設(shè)計三年一遇排瀝標準排水量61m3/s，降低一半，且下游地勢較低，瀝水匯流，下泄不暢，勢必外溢淹地。二是各干溝原設(shè)計標準為五年一遇，總過水能力為239m3／s，現(xiàn)有過水能力僅為188m3/s，降低21%。尤以一號干下游為重，原設(shè)計排水能力為26.36m3/s，30多年由于降雨沖刷淤積和人為等因素，現(xiàn)排水能力只有5m3/s，建國支溝連接淀北排干標準低，上游三條溝排水能力為77.385m3/s，超出一號干和建國支溝下游排水標準近13倍，并且下游祁家洼大洼地遇大雨因排水下泄不暢，外溢而淹地。

綜合全區(qū)局勢，在各干溝尚未出現(xiàn)漫溢之前，應(yīng)控制瀝水橫流，暫不調(diào)配，主要是堵閉干溝間的連接溝，并關(guān)閉肖圈干渠東三里節(jié)制閘、東門樞紐節(jié)制閘，開啟東門樞紐的閘和北閘，開啟一號干溝西三里閘、大趙莊閘、店子辛閘、二號干溝東三里引水閘、木三撥節(jié)制閘、老三號干溝湯老家引水閘將瀝水盡量下泄；當肖圈干渠開始漫溢時，拋棄三號干溝以東至四港新河一帶，開啟肖圈干渠所有節(jié)制閘，同時關(guān)閉一號干溝西三里閘，適當控制大趙莊閘和馮路西溝上游倒虹吸閘門，關(guān)閉二號干溝東三里引水閘、老三號干溝湯老家引水閘、三號干溝東門樞紐北閘，通過四號干溝、老四號干溝、四港新河和河強行下泄。總的要求：在確保行洪安全不決口的前提下，盡量多攔蓄地上水，回補地下水，以緩解我縣水資源緊張的局面。