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今年1月中旬以來，我市出現了歷史罕見的低溫雨雪冰凍天氣，給生產和群眾生活帶來嚴重影響，尤其是發生了部份居民住房倒損的情況，盡快修復倒塌損壞的居民群眾住房是一項迫在眉睫的重要任務。為做好恢復重建工作，根據省民政廳關于印發《省因災倒塌民方恢復重建規劃方案》的通知精神，結合本區實際，提出因災倒塌居民住房的恢復重建方案。

一、指導思想，總體目標和指導原則

（一）指導思想。以黨中央、國務院關于災民生活安排和恢復重建工作的一系列重要指示為指針，緊緊圍繞省委、省政府的統一部署，精心組織周密安排，狠抓落實，奪取抗災救災，恢復重建的全面勝利。

（二）總體目標。按照國務院要求，今年2月底前摸清倒塌民房底數，建立臺帳；3月底前制訂重建方案，開展重建工作；6月底前保質保量完成重建和竣工驗收工作。

（三）指導原則。按照經濟實用，就地恢復重建，規避災害，確保質量的原則和“政府領導，分級管理，社會互助，生產自救”的工作方針，采取自建為主，援建和幫建相結合的方式，加快倒損房重建和修繕的進度，保證質量。

二、災后恢復重建的實施步驟和時間安排

我區倒塌民房恢復重建工作分三個階段進行：

第一階段（2月底前）：

摸清底數，核定災情。進一步做好查實、核實工作，全面摸清和掌握倒塌損壞房屋的底數，為倒房戶登記造冊，建立臺帳。

第二階段（3月底前）：

制訂方案，組織實施。在摸清底數的基礎上，按照“本人申請，社區群眾評議，張榜公布，街道審核，區民政局嚴格審批”的工作程序確定重建對象。

第三階段（5月底前）：

完成重建，竣工驗收。鑒于本區的實際情況，區民政局具體負責實施恢復重建工作，根據建房進度和補助標準下撥倒房補助資金，確保專款專用，并及時做好恢復重建工作總結。

三、補助標準及發放辦法

（一）此次恢復重建標準原則上定為：全倒戶新建住房每戶補助5000元；全倒戶中的特困戶新建住房每戶補助8000元；損房戶的維修補助視情況給予一定的補助。

（二）倒損房補助金的發放：全倒戶新建住房的開工之初付補助金的50%，一層墻體砌筑完畢的補助金付清。全倒戶憑倒房戶恢復重建審批表，個人申請報告，重建計劃安排辦理補助金領取手續。

（三）房屋受損的由居住人自行安排維修，之后由居住人提供申請報告、維修費用清單報社區居委會，初審并簽署意見送街道審核，街道報送材料給區民政局后，區民政局聯系人牽頭，與街道、社區有關人員上戶核實情況，提出具體承辦意見，報領導審批。

四、切實加強領導，扎實抓好災后重建各項措施的落實

（一）加強組織領導。災后恢復重建是一項重要任務，要條塊結合，各司其職，分工合作，形成合力。

（二）落實重建資金。恢復重建資金以建房戶自籌為主，通過政府救助，政策優惠，社會捐贈，以工代賑，鄰里互助，結對幫扶，貸款利息補貼等多種措施，解決恢復重建資金，切實幫助倒房群眾克服困難重建家園。

（三）確保進度質量。一是確保工作進度。各社區、街道要按照在今年5月底前全面完成倒房恢復重建工作的要求，精心組織，認真實施，要千方百計幫助群眾解決建房困難，保質保量地完成重建任務。

（四）加強監督檢查。各街道要加強對恢復重建工作的監督檢查，確保工作任務如期完成。區民政局采取分片掛街，責任到人的辦法，及時進行檢查，發現問題及時予以解決。