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為進一步貫徹落實2010年全省放心消費創建活動目標任務,按照《全省放心消費創建活動測評體系》要求，扎實推進全縣放心消費創建工作,確保順利通過省、市創建辦測評驗收，現根據縣政府2010年為民辦實事項目的工作要求,結合工商部門的工作實際和職能定位,特制定本實施方案.

一、指導思想

以科學發展觀為指導,緊緊圍繞省政府開展放心消費創建活動的工作要求,認真貫徹落實2010年全省放心消費創建工作部署。推動放心消費創建活動從集中消費場所到居民社區、從城市到鄉村的全覆蓋，加大消費活動的宣傳力度，強化消費環境整治措施，培育一批創建工作先進單位，推動形成創建活動點、線、面相互促進發展的良好格局，確保如期實現省政府下達的今年放心消費創建目標任務。

二、工作目標

（一）在全縣每個行政村建立食品安全示范店1個；各鄉鎮所在地建成放心消費食品示范店至少5家，縣城20家；建成農產品安全示范基地5個；農資、糧油、農機、藥品、餐飲安全示范店每鄉鎮不少于2個，縣城不少于5家。

（二）加強消協基層維權網絡建設，全縣各鄉鎮100%建立消協分會，全縣村級（社區）100%設立消費維權投訴站，在較大企業、市場設立消費維權聯絡站50家。

進一步改善我縣食品安全狀況，有效控制各類消費安全事故，把消費矛盾調解工作落實在基層，全面提高我縣消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2010年3月2日——5月31日）。各分局制定轄區放心消費安全示范店創建方案，聯合鄉鎮政府、衛生、糧食、農林等部門確定每個鄉鎮創建名單，指定轄區創建負責人，明確職責。開展多種形式的動員和培訓活動，并利用多種形式加強宣傳，營造濃烈的創建氛圍。各分局于5月31日前將創建名單報創建辦。

（二）組織實施階段（2010年6月1日——10月31日）各分局嚴格按照要求組織開展工作，形成分工協作的市場監管機制，對轄區商業網點和經營服務單位開展經常性的監督檢查，嚴厲打擊和遏制制假售假、商業欺詐等違法行為，切實保障環境消費安全，確保不發生因商品和服務質量引發的重特大安全事故。積極實施信用分類監管，進一步強化經營者誠信自律意識，指導經營者建立健全進貨查驗、索證索票、購銷臺帳和下架退市等自律制度。加大各類示范店管理工作力度，成熟一個發展一個，每月20日前報送《村級食品安全示范店創建情況月報表》及《消協基層維權網絡建設統計表》到創建辦。

（三）總結驗收階段（2010年11月1日——2010年12月20日）各分局做好創建總結和資料歸檔。縣局將配合相關部門按照“資料評審、實地查看、商品抽查、走訪群眾”等方式，對各鄉鎮的創建工作進行檢查驗收。對全面完成《省放心消費創建測評體系》目標任務的單位予以表彰，對有功人員予以獎勵；對未完成目標任務影響到全縣整體創建工作的單位和人員予以責任追究。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。鄉鎮是國家行政組織的最基層單位，也是消費糾紛等民生問題反映比較集中的區域。各分局一定要在思想上高度重視，在組織上加強領導，切實保障創建工作的順利實施。要大力宣傳黨和政府創建活動開展的相關政策，深入推進區域消費環境整治，切實解決基層群眾反應的消費熱點問題，營造良好的區域經濟、發展環境。

（二）周密部署，扎實工作。

各分局要結合轄區實際，指定周密可行的工作方案，確保創建工作扎實有效地開展。配合有關部門按照示范店標準開展創建工作，按時上報工作進展和各類報表數據，建立健全消費者申訴、投訴受理機構，為消費者就近投訴處理提供方便。按照程序要求，建立鄉鎮消費者協會分會和村級消費維權投訴站，及時受理消費者對本區域不良消費問題的投訴、有效調解和處理消費者與經營者在商品和服務質量方面發生的糾紛。同時要督促區域內所轄行政部門和企業建立、完善相應的調處機構，明確專人處理消費糾紛，并加強對投訴處理人員的指導和培訓。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各分局要通過召開鄉鎮創建動員會、開展消費維權活動、發放創建宣傳資料、張貼“放心樹”標識和提示語、懸掛宣傳橫幅、標語，或利用農村有線廣播、網上學校、社區及村組宣傳櫥窗等形式，在區域內進行廣泛的宣傳發動，及時通報工作動態和食品安全信息，形成良好的互動機制，營造人人重視、人人關心消費安全的良好社會氛圍，各級工商人員要把維護消費環境安全當作一項重要職責，切實履職到位。

五、工作難點

（一）人員需要落實

鄉鎮建立放心消費創建辦公室，鄉鎮建立消協分會和村級消費維權投訴站都需落實工作人員。

（二）經費需要落實

1、全縣放心消費創建活動經費預算：依據《市放心消費創建活動考核辦法》需創建活動宣傳經費10萬元；依據《縣放心消費創建活動考核獎懲辦法》需表彰和獎勵經費3萬元；辦公經費7.8萬元；會務費0.9萬元，擬年度召開3次；年度辦公費小計2.4萬元；督查、檢查年度費用小計1.5萬元；放心消費標識宣傳費用2萬元；放心消費標識制作費1萬元；合計：20.8萬元

2、鄉鎮級消協分會預算：一次性費用14400元，常年費用14400；單個分會小計28800元，23個分會合計662400元。

3、村級消費維權投訴站預算：一次性費用2400元，常年費用4800；單個投訴站小計7200元，307個投訴站合計2210400元。

4、企業級消費維權聯絡站預算：一次性費用700元，單個聯絡站小計700元，50個投訴站合計35000元。