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為深入貫徹生態文明思想和各級關于加強環境保護的工作要求，鞏固白石天河碧水保衛戰和全縣工業企業污染物達標排放整治成果，全面加強生態環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，經研究決定，進一步細化、壓實我鎮環保網格化管理責任，具體實施方案如下：

一、總體要求

堅持“條塊結合、分工負責，上下聯動、屬地管理，突出重點、提高效能”的原則，全面落實黨政同責、一崗雙責，整合我鎮轄區內負有環境保護監管職責的各部門監管力量，依托現有的基層網格化社會管理體系，在網格內定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲，構建一個覆蓋全鎮的環境監管網格。

二、總體目標

通過實施環境保護網格化管理，形成“政府組織實施、環境保護部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環境監管格局，實現“三清三到位”的目標（即區域清、職責清、底數清和監管單位、服務到位、互通到位）。即日起全面實行環境監管網格化管理，著力解決影響社會發展、損害群眾健康和破壞生態環境的突出環境問題，促進我鎮生態文明建設。

三、網格劃分及職責

（一）二級網格

在全鎮建立二級網格，黨委和政府主要負責人承擔主要責任，分管環境保護工作負責人承擔綜合監管責任，其他領導班子成員在職責范圍內承擔相應責任。成立鎮環保辦，配備專職環保工作人員。

1、二級網格在一級網格（縣政府）指導下加強轄區內環境保護工作，負責指導轄區內兩級網格的建立和運行，對轄區內環境保護負有主體責任，組織開展污染源監管、違法違規建設項目、飲用水水源地保護、畜禽養殖污染防治、秸稈禁燒、農村環境綜合整治等工作，發現問題及時上報。負責突發環境事件的報告工作，協助上級部門進行應急調查處置工作。大力宣傳環保法律法規，著力提高全鎮企業、群眾的環境保護意識。

2、鎮政府有關部門，充分履行部門職能職責，按照要求認真落實環境監管責任。鎮經發辦：在項目單位報送項目可研報告或項目建議書時，對未提供環境影響評價文件和環境保護部門審批意見的，依法不予報批；屬于備案項目的，在項目備案后應告知項目建設單位向環境保護部門報送環境影響評價文件。嚴格執行國家產業政策及相關行業準入條件，協調重大建設項目規劃和布局。積極推進新能源產業發展，配合相關部門對涉及落后產能設備的按期淘汰拆除工作，配合環保部門指導工業企業落實環境保護相關制度，推動企業污染物達標排放。鎮大建辦：配合縣住建局負責施工工地揚塵污染防治工作。施工現場全部封閉圍擋，物料按規范要求實施覆蓋，裸露地面綠化硬化，主要道路及材料加工地區地面硬化，定期灑水抑塵；設置車輛沖洗設備，對全部運輸車輛整車沖洗。鎮農水辦：指導全鎮水利設施、水域及其岸線的管理與保護；指導主要河道的治理和開發；指導全鎮排灌站的調度運行；指導農村飲水安全工作。鎮農技站：負責農作物秸稈資源綜合利用工作；負責指導農業生產經營者科學種植，科學合理施用農藥、化肥等農業投入品，科學處置農用薄膜、農作物秸稈等農業廢棄物，防治農業面源污染。負責推廣植物病蟲害的綜合防治和農業灌溉相關管理工作，防止重金屬和其他有毒有害物質污染環境，建設無公害、綠色農產品基地。鎮畜牧站：負責加強畜禽養殖業污染防治的管理工作，配合縣畜牧局加強對畜禽養殖場畜禽廢棄物綜合利用的指導與服務。鎮紀檢：負責對環境保護監管工作中涉及的部門和人員有失職、瀆職等違紀違法行為，需追究責任的，按照有關程序進行查處。派出所：配合環保部門開展聯合執法；依法查處涉嫌環境污染犯罪案件和適用治安處罰的治安管理案件，接受環保部門移送的符合條件的、涉嫌環境污染犯罪案件和適用行政拘留的環境違法案件；依法查處公安機關職權范圍內的社會生活噪聲污染；依法履行法律、法規、規定的其他職責。市場監督管理所：負責依法履行市場監管職責。對因違反環境保護法律法規和國家產業政策，被政府部門責令停業、關閉的各類違法主體，督促企業依法辦理注銷登記，對拒不辦理的，責令其辦理變更登記；配合有關部門取締無證經營的違法排污企業（個體工商戶）。供電所：不得向政府有關部門認定的違法建設、違法生產企業供電；配合政府有關部門執行對淘汰、關停企業的停電。鎮衛生院：負責對醫療衛生機構醫療廢棄物收集、運送、貯存、處置中的疾病防治工作進行監督檢查。鎮應急辦：負責協助環保辦制定、、實施環境應急預案，協助處置突發環境事件，組織實施環境應急工作。

（二）三級網格

以行政村為單元，在村（社區）建立三級網格，村（社區）書記（主任）為三級網格內的第一責任人，指定一名村兩委成員專門負責環保工作，在二級網格的指導下開展網格化環境保護監管工作。各村（社區）負責進一步細化三級網格分布，壓實各分片干部責任；轄區內發生污染及出現新的污染源（散亂污企業）時，要及時制止并報告鎮政府；調解轄區內環境污染糾紛，減少環境信訪數量；負責轄區內秸稈禁燒和農村環境綜合整治等工作；及時向政府反映群眾對環境質量的需求，以及對環境保護工作的意見、建議和要求。

四、網格運行

為切實保障環境保護網格監管的正常運行，三級網格直接向二級網格反映，二級網格直接向一級網格反映。

（一）巡查。三級網格責任人員、專職環保員要按照職責，對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地等定期監督，及時發現和制止環境違法行為，并向二級網格報告。

（二）查處。二級網格接到環境違法行為報告后，應及時調查處理，鎮其他負有環境保護職責的部門全力配合。對不屬于本級管轄的，要及時移送、上報一級網格，并配合相關部門進行調查。

（三）反饋。對環境違法行為的查處結果要及時答復相關人員，并告知下級網格責任主體。

（四）監督。人大、政協、紀檢監察、社會輿論等可對環境監管情況及時監督，上級網格對下級網格的運行情況進行監督，不斷完善和優化網格化監管體系的運行。

五、保障措施

（一）加強組織領導。鎮政府成立書記、鎮長任組長，分管負責人任第一副組長、其他領導班子成員任副組長、各有關單位負責人為成員的網格化環境監管領導小組，領導小組辦公室設在環保辦。各村書記（主任）為第一責任人，并指定一名村兩委成員專門負責環保工作。

（二）完善制度管理。各級網格責任主體完善制度管理。一是建立環境保護網格化管理制度，保障網格的有效運轉。二是建立環境保護網格化管理聯席會議和聯合執法制度，定期召集相關單位召開聯席會議，研究解決重點環境保護工作事項。對環境保護重點、難點、熱點問題和重大環境違法案件，以及突發或緊急環境事件進行聯合執法。三是建立和完善移交移動制度，受理單位要在規定時間內及時反饋處理結果，有效提高環境監管效能。四是建立環境保護網格管理責任追究制度，對環境監管工作情況進行監督檢查、考核等。

（三）強化責任追究。建立環境保護網格管理責任追究制度，對網格化管理責任劃分不明確、出現管理漏洞的，追究相關部門和村（社區）的責任；紀檢監察按照相關規定對因失職、瀆職、未履行或不正確履行環境監督責任，造成責任事故或不良影響的有關人員，按照規定和程序進行問責。對涉嫌犯罪的移交司法機關追究法律責任。

（四）嚴格實施獎懲。建立健全激勵和懲處機制，在鎮1+X考核中設立環保工作分值，按月考核到三級網格；在鎮年終目標考核中設置環保工作單項獎進行表彰。

（五）營造濃厚氛圍。加大宣傳引導力度，通過各種形式宣傳環保網格化管理工作，充分調動各方面的力量，積極推動環保網格化管理工作。