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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建平安校園，辦人民滿意教育為宗旨，全面摸清全區(qū)中小學(xué)校舍現(xiàn)狀，充分考慮我區(qū)社會發(fā)展實(shí)際狀況，遵循教育發(fā)展規(guī)律，以師生為本，做到中小學(xué)校舍安全工程與校舍維修改造長效機(jī)制相結(jié)合，與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與初中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目相結(jié)合。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)中小學(xué)校舍危房的分布狀況、危險(xiǎn)程度和房屋用途等，制定中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和具體項(xiàng)目實(shí)施方案，分年度、分步驟維修改造。

二、目標(biāo)和任務(wù)

（一）目標(biāo)：對全區(qū)存在有安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固改造或重建，使其達(dá)到市重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合防御其他地質(zhì)災(zāi)害和防火、防雷擊等安全要求。

（二）主要任務(wù)：對全區(qū)中小學(xué)校舍進(jìn)行一次全面的安全鑒定，逐棟排查并建立健全校舍安全臺帳。在年底以前，按抗震加固、結(jié)合防災(zāi)的要求，改造D級危房、加固局部出現(xiàn)隱情的C級和達(dá)不到抗震設(shè)防要求的校舍，徹底消除中小學(xué)校舍安全隱患。年及以后新建、改擴(kuò)建的中小學(xué)校舍要嚴(yán)格按照國家確定的抗震設(shè)防要求和中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保校舍安全。建立全區(qū)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，為中小學(xué)校舍安全工程和安全管理提供服務(wù)。

三、實(shí)施范圍

全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程范圍為教育系統(tǒng)公立和民辦教育所有中小學(xué)、高（職）中、幼兒園。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

區(qū)政府成立區(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，綜合協(xié)調(diào)全區(qū)中小學(xué)校舍安全工程，區(qū)發(fā)展改革、教育、公安、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、房產(chǎn)、土地、建設(shè)、水務(wù)、安全監(jiān)管、人防等成員單位負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和經(jīng)費(fèi)保障，確保中小學(xué)校舍安全工程順利實(shí)施。

五、工作步驟

（一）全面排查鑒定：在市建委等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，區(qū)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)技術(shù)人員對本區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)校舍進(jìn)行全面普查，摸清危房底數(shù)，掌握總體情況。年8月20日前完成全部中小學(xué)危房排查、鑒定工作。

（二）制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，對于鑒定為危房和抗震設(shè)防要求不達(dá)標(biāo)的校舍，結(jié)合我區(qū)新一輪中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“輕重緩急”的加固改造原則，優(yōu)先解決主要矛盾和突出問題，科學(xué)制定校舍安全工程總體規(guī)劃和具體年度實(shí)施計(jì)劃與工作方案，用3年時(shí)間完成加固改造任務(wù)，消除安全隱患。

（三）分步、分類：對通過維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固。對經(jīng)鑒定不符合要求，不具備維修加固條件的，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建。對根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用。完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

六、資金安排與管理

中小學(xué)校舍安全工程資金以區(qū)為主籌集，省市統(tǒng)籌安排與中小學(xué)校舍安全有關(guān)資金。區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)到位，防止學(xué)校安全工程出現(xiàn)新的債務(wù)。鼓勵(lì)社會各界捐資捐物支持中小學(xué)校舍安全工程。

民辦中小學(xué)校舍的改造資金由投資方和舉辦者負(fù)責(zé)，區(qū)政府給予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。

要嚴(yán)格加強(qiáng)對中小學(xué)校舍安全工程資金的管理，健全工程資金管理制度，工程資金要實(shí)行分賬核算，專款專用，區(qū)財(cái)政要確保資金及時(shí)到位。嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程款。要保證按工程進(jìn)度拔款，不得拖欠工程款。

七、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

區(qū)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，對工程實(shí)施情況組織督察與評估。校舍安全工程要向社會公布，所有項(xiàng)目要公開招投標(biāo)，施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)等要列入政務(wù)公開范圍，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。建設(shè)、評估、勘察、設(shè)計(jì)、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人員對項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。對因管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度或延誤工期的，擠占、挪用、截留、滯留工程資金的，疏于管理造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重大責(zé)任事故的行為，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。