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第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)各類疾病預(yù)防控制監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，發(fā)揮監(jiān)測(cè)效用，根據(jù)省及市有關(guān)監(jiān)測(cè)工作方案要求，結(jié)合項(xiàng)目管理規(guī)范，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的市疾病預(yù)防控制監(jiān)測(cè)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱市監(jiān)測(cè)點(diǎn)）是指根據(jù)國(guó)家、省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作部署，按照各類監(jiān)測(cè)任務(wù)要求，由市疾病預(yù)防控制中心選擇或抽樣，經(jīng)市衛(wèi)生局審查確定并公布，設(shè)置在全市各地的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

第三條市監(jiān)測(cè)點(diǎn)納入市級(jí)疾病預(yù)防控制項(xiàng)目管理，接受各級(jí)衛(wèi)生行政部門監(jiān)管，并由各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和工作考核。

第四條市監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)穩(wěn)定性，如確需調(diào)整，應(yīng)在每年省衛(wèi)生廳公布省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)后，結(jié)合市級(jí)年度工作計(jì)劃，報(bào)市衛(wèi)生局審核確定并公布。

設(shè)置在本市的國(guó)家級(jí)、省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)除另有規(guī)定外，按照本辦法管理。

階段性試點(diǎn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)納入專項(xiàng)項(xiàng)目管理，不在本辦法管理范圍。

第二章職責(zé)分工

第五條衛(wèi)生行政部門職責(zé)

（一）市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一部署市監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，對(duì)市監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行審核確定并公布，組織開展市監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作督導(dǎo)和績(jī)效考評(píng)。

（二）各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對(duì)設(shè)置在轄區(qū)內(nèi)的市監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相應(yīng)配套的人、財(cái)、物；開展工作督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)測(cè)點(diǎn)存在的問題和困難，確保監(jiān)測(cè)工作順利實(shí)施。

第六條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)選擇或抽樣擬定市監(jiān)測(cè)點(diǎn)，報(bào)經(jīng)市衛(wèi)生局審核確定后組織實(shí)施；制定市監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)方案；對(duì)各地疾病預(yù)防控制中心及有關(guān)醫(yī)療單位的監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織開展培訓(xùn)、檢查、考評(píng)；承擔(dān)市監(jiān)測(cè)點(diǎn)單位無(wú)法開展的工作項(xiàng)目；研究分析監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，并定期向各監(jiān)測(cè)點(diǎn)反饋。

（二）縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心和承擔(dān)本市各類監(jiān)測(cè)工作的單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的組織實(shí)施工作。具體職責(zé)如下：

1．建立監(jiān)測(cè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)組織，由監(jiān)測(cè)點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)測(cè)點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成，成立項(xiàng)目工作實(shí)施小組，指定專人擔(dān)任監(jiān)測(cè)項(xiàng)目管理員。

2．按照監(jiān)測(cè)項(xiàng)目專業(yè)知識(shí)和能力要求，項(xiàng)目工作實(shí)施小組

抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員組成，必要時(shí)可聘請(qǐng)相關(guān)專家參與。項(xiàng)目工作實(shí)施小組成員要保持相對(duì)穩(wěn)定，盡可能全程參加監(jiān)測(cè)過程。

3．監(jiān)測(cè)項(xiàng)目管理員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)資料的收集、整理、錄入和上報(bào)工作，確保監(jiān)測(cè)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性；按監(jiān)測(cè)方案要求做好各類標(biāo)本的采集、保存、檢測(cè)和上送工作。

4．協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）和有關(guān)單位配

合做好工作；按監(jiān)測(cè)方案要求組織指導(dǎo)相關(guān)人群（監(jiān)測(cè)對(duì)象）接受檢查檢測(cè)。

第三章監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置

第七條應(yīng)在國(guó)家級(jí)、省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際設(shè)置市監(jiān)測(cè)點(diǎn)，作為補(bǔ)充和完善。設(shè)置時(shí)要充分考慮各地監(jiān)測(cè)工作的人員技術(shù)力量、組織協(xié)調(diào)能力、相關(guān)部門配合支持和類似工作經(jīng)驗(yàn)等因素，遵照各類監(jiān)測(cè)工作要求選擇或抽樣確定。

第八條市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)按照各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作定位，按急性傳染性疾病、免疫預(yù)防、慢性非傳染性疾病、地方病、寄生蟲、病媒生物、健康危害因素和健康教育等監(jiān)測(cè)內(nèi)容，分別輕重緩急，實(shí)行分類管理，制定監(jiān)測(cè)方案或技術(shù)規(guī)范。

第九條市監(jiān)測(cè)點(diǎn)一經(jīng)確定，由市疾病預(yù)防控制中心與承擔(dān)市監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作單位簽定協(xié)議書。未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門同意，市監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置及工作要求不得任意變動(dòng)和更改。

第四章工作要求

第十條承擔(dān)市監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

（一）確定一位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，做好人員調(diào)配、工作進(jìn)度、技術(shù)質(zhì)量、設(shè)備材料和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，確保監(jiān)測(cè)任務(wù)完成。

（二）將市監(jiān)測(cè)點(diǎn)任務(wù)列入年度疾病預(yù)防控制工作計(jì)劃，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作任務(wù)和保障措施。

（三）按照監(jiān)測(cè)方案要求，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使參與監(jiān)測(cè)工作的

人員明確監(jiān)測(cè)的目的和意義、方法和內(nèi)容、程序和要求等。

（四）按照監(jiān)測(cè)方案要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。監(jiān)測(cè)工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地記錄，避免差錯(cuò)和遺漏。年度監(jiān)測(cè)工作任務(wù)完成后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間上報(bào)監(jiān)測(cè)工作總結(jié)和過程性材料。

（五）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)過程的進(jìn)度管理和質(zhì)量控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告所在地疾病預(yù)防控制中心，采取切實(shí)措施加以改進(jìn)。

（六）任何人不得擅自改變監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)方法。

第十一條承擔(dān)市監(jiān)測(cè)點(diǎn)的單位應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的采樣器材進(jìn)行采樣，嚴(yán)格做好標(biāo)本的保存、運(yùn)送、檢測(cè)或上送工作。標(biāo)本檢測(cè)過程應(yīng)符合實(shí)驗(yàn)室生物安全規(guī)定。本單位沒有能力開展的檢測(cè)項(xiàng)目可送市疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)。

第十二條專業(yè)技術(shù)人員在市監(jiān)測(cè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作時(shí)，必須嚴(yán)格做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。

第十三條承擔(dān)市監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的單位必須加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作過程中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)、報(bào)表等過程性材料的管理，做好歸檔工作；將非電子報(bào)告資料轉(zhuǎn)錄為電子報(bào)告資料，所有資料均應(yīng)建立備份；建立和完善住處資料庫(kù)并長(zhǎng)期保存；監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理匯總，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面和電子文檔兩種形式逐級(jí)上報(bào)。

第十四條盡可能采用先進(jìn)的儀器設(shè)備和信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作的信息統(tǒng)計(jì)分析。并充分利用部、省、市統(tǒng)一設(shè)計(jì)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件來(lái)統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的邏輯性和準(zhǔn)確性。

第十五條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的匯總分

析與反饋利用。

（一）市監(jiān)測(cè)點(diǎn)年度工作完成后，縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，撰寫年度工作總結(jié)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送市疾病預(yù)防控制中心。報(bào)送的資料要素應(yīng)當(dāng)齊全，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

（二）監(jiān)測(cè)結(jié)果實(shí)行資源共享。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以市疾病預(yù)防控制中心校定的結(jié)果為準(zhǔn)，未經(jīng)校定不得公開發(fā)表，另有規(guī)定除外。市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋給縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心和監(jiān)測(cè)點(diǎn)單位，并做好質(zhì)量控制和管理工作評(píng)價(jià)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)資料的分析利用，為政府決策疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置措施提供科學(xué)依據(jù)。

第十六條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在完成各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作任

務(wù)的同時(shí)，可根據(jù)本地需要和人、財(cái)、物、技術(shù)資源等情況，適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，并跟進(jìn)監(jiān)測(cè)工作管理和保障措施。

第五章資產(chǎn)管理

第十七條承擔(dān)市監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)工作需要，保證相應(yīng)的工作條件，提供符合要求的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、用于統(tǒng)計(jì)分析和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的計(jì)算機(jī)并逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

第十八條各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)供給各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、檢驗(yàn)試劑和其它監(jiān)測(cè)材料，必須進(jìn)行資產(chǎn)登記管理并保證定向使用，不得挪作他用。加強(qiáng)設(shè)備儀器的經(jīng)常性維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備儀器的正常使用。

第十九條市疾病預(yù)防控制中心按照項(xiàng)目管理規(guī)范，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。凡下拔給監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，專賬管理，主要用于補(bǔ)助監(jiān)測(cè)點(diǎn)的儀器設(shè)備、人員培訓(xùn)、組織實(shí)施、表彰獎(jiǎng)勵(lì)及日常勞務(wù)等工作需要。

第二十條承擔(dān)市監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交監(jiān)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況和績(jī)效分析報(bào)告。

第六章考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)

第二十一條市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)市監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作的年度考核評(píng)估，包括技術(shù)規(guī)范、操作技能、工作進(jìn)度、技術(shù)質(zhì)量、設(shè)備材料和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理及工作實(shí)效。年度考核評(píng)估報(bào)告以書面形式報(bào)市衛(wèi)生局。

第二十二條對(duì)市監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，適時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于監(jiān)測(cè)項(xiàng)目執(zhí)行不力或未按規(guī)定完成任務(wù)者，予以通報(bào)批評(píng)或撤銷監(jiān)測(cè)點(diǎn)。