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各行政村、企事業(yè)單位，鎮(zhèn)屬各辦：

為深入貫徹落實市十三次黨代會精神，深化社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)《市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃》的總體部署和工作要求，決定在全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村推進年”活動，具體實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市十三次黨代會精神，以新農(nóng)村建設(shè)二十字方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為要求，通過加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，深化村莊整治和農(nóng)房改造建設(shè)工程等措施達(dá)到做特做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做大做亮集鎮(zhèn)、做美做精村莊的目的，努力建成一批“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的美麗鄉(xiāng)村。

二、建設(shè)目標(biāo)

大力開展“美麗鄉(xiāng)村推進年”活動，結(jié)合各村特色優(yōu)勢，按照“全面推進、突出重點、打造精品”的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，以深化“百千工程”建設(shè)為載體，大力推進“生態(tài)環(huán)境提升”、“基礎(chǔ)設(shè)施提升”、“特色產(chǎn)業(yè)提升”和“綜合素質(zhì)提升”四大工程，計劃通過一年時間的努力，重點培育1個中心村、打造2個風(fēng)情小村、創(chuàng)建2個全面小康村，開發(fā)2個特色村，建設(shè)3個重點村，初步建成沿路（甬臨線-鎮(zhèn)西路）、沿江（廣渡-匯溪-柴家岙-條宅-楊家堰-許家-樓巖等7個村沿線）2條美麗鄉(xiāng)村景觀帶。

三、實施步驟

1、規(guī)劃設(shè)計階段（2012年2月1日—4月10日）。以村為單位，結(jié)合各村實際，按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好村莊規(guī)劃、環(huán)境提升專項方案及亮點、節(jié)點的設(shè)計。

2、方案審定階段（2012年3月1日---4月20日）。通過實地調(diào)研，結(jié)合鎮(zhèn)整體規(guī)劃，審定各村建設(shè)方案。

3、全面建設(shè)階段（2012年3月1日—11月14日）。發(fā)動各村，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，全面投入美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。

4、檢查驗收階段（2012年11月15日—11月30日）。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村建設(shè)進度，分別對各村創(chuàng)建情況進行檢查驗收并通報。

5、鞏固提高階段（2012年12月1日—12月30日）。進行查漏補缺，鞏固前期建設(shè)成果，查找不足，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，迎接上級檢查驗收。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）面上整治

1、大力推進“生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是按照“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、環(huán)境美化”的標(biāo)準(zhǔn)推進村莊環(huán)境提升工程；二是按照“庭院凈化、綠化、美化、亮化”的標(biāo)準(zhǔn)抓好美麗家庭創(chuàng)建工程，拆除破舊危房，消除房屋周邊雜物和垃圾；三是全面整治村內(nèi)溝渠、河道和水庫，達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”；四是抓好沿路、沿江的環(huán)境整治，提升建設(shè)品位；五是堅持完善村莊環(huán)境管理的長效機制，鞏固村莊環(huán)境質(zhì)量，做到建管并舉，不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

2、大力推進“基礎(chǔ)設(shè)施提升工程”。一是加強農(nóng)村住房改造建設(shè)。結(jié)合土地增減掛鉤政策，實施農(nóng)房“兩改”和下山移民，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的配套，進一步改善農(nóng)村群眾的居住條件。二是完善公共設(shè)施建設(shè)。完成甬臨線白改黑拓寬、鎮(zhèn)西路改造、公交車站搬遷工程，深入實施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲用水、農(nóng)村電氣化等工程建設(shè)，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理等項目建設(shè)。三是推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，建立功能齊全的村務(wù)活動、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化健身、農(nóng)民就業(yè)、黨建活動等服務(wù)場所，不斷提高公共服務(wù)水平。

3、大力推進“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”。一是發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，加快草莓、茶葉、竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。建設(shè)一批集科技型、生態(tài)高效型、示范帶動型于一體的精品水果栽培示范園區(qū)，試栽白楊梅、紅心獼猴桃、藍(lán)莓等新品種。二是發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游業(yè)。充分利用農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統(tǒng)，堅持以“市場為導(dǎo)向，生態(tài)為主題，養(yǎng)生為內(nèi)涵，文化為活力”，大力發(fā)展富有特色的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，使農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游成為旅游亮點。

4、大力推進“綜合素質(zhì)提升工程”。一是挖掘弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，做優(yōu)條宅布龍文化、冷西養(yǎng)生文化、廣渡農(nóng)耕文化等特色文化品牌，體現(xiàn)“一村一韻”。二是加大生態(tài)文明宣傳，深入推進文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極開展“種文化”活動，大力實施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，培育具有良好風(fēng)尚和高素質(zhì)農(nóng)民。三是加強基層民主建設(shè)，以促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，切實加強以村黨組織為核心的基層組織建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“五議二公開”和農(nóng)村四項制度，著力推進農(nóng)村民主政治建設(shè)，切實保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。完善矛盾糾紛調(diào)解工作機制，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（二）精品示范點建設(shè)

1、中心村1個：樓巖村。通過開展人口集聚、新建農(nóng)民居住點、土地綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設(shè)，基本實現(xiàn)“有一個農(nóng)民集中居住區(qū)、有一個商貿(mào)服務(wù)區(qū)、有一個公共服務(wù)功能區(qū)、有一個綠化景觀休閑區(qū)、有一個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的目標(biāo)。建設(shè)農(nóng)民公寓及配套綠化工程，10月前完成配套綠化工程；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站，11月前完工；搬遷改造村農(nóng)貿(mào)市場，6月前完工；硬化并綠化上樓巖執(zhí)勤室至下樓巖橋路段，長1800米寬20米，7月完工；新建村執(zhí)勤室2座130平方米，已完工。開展村莊環(huán)境綜合整治擴面提升項目，拆處露天糞坑410座，新建村公廁16座，新建垃圾集中處理站1座，新增垃圾箱40個，5月前完工。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開發(fā)古蕩岙農(nóng)業(yè)精品示范園項目，不斷促進農(nóng)民增收。

2、全面小康村2個：后潭村和柴家岙村。按照“村強民富、村容整潔、村務(wù)民主、村風(fēng)文明”的要求，以村容村貌整治為突破口，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以發(fā)展項目為支撐，突出“靚、潔、樂、和”四字，積極創(chuàng)建市全面小康村。后潭村：實施250米長的村道拓寬工程，安裝扶欄，改建四只河埠頭；建設(shè)連接后潭至宅弄的公交線路配套設(shè)施，開辟讓車位3只；修繕村老年活動場所，翻修屋面、粉刷墻面、油漆柱子、添置器具；配套公園健身設(shè)施，在公園里修建休閑亭一座，并安裝健身器材一套。柴家岙村：完成村公墓地建設(shè)，鋪設(shè)溪坑河道及加固河岸，沿溪坑的水泥路拓寬1米，對墻體進行噴塑美化，新建占地面積1畝多的休閑公園和通往公園的小橋，修建竹林道2公里，進行退宅還田3.2畝，建設(shè)生產(chǎn)營業(yè)用房等。

3、風(fēng)情小村2個：即楊家堰村和許家村。突出特色，挖掘內(nèi)涵，將特色農(nóng)業(yè)與優(yōu)美的自然山水結(jié)合起來，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為前提，全面提升村莊品位，打造江南風(fēng)情小村。楊家堰村：利用茶葉、毛竹為基本元素，輔以綠色生態(tài)環(huán)境營造生態(tài)山村風(fēng)情。在完成風(fēng)情小村規(guī)劃圖的基礎(chǔ)上，今年將以村莊環(huán)境綜合整治擴面提升項目為主，翻修村綜合大樓和擴建紅白事場所；修建三段總長為10余公里的竹林道，解決農(nóng)產(chǎn)品的運輸問題；硬化總長2公里的村東西兩頭的黃泥路，配套綠化，并安裝路燈；對部分農(nóng)居房、空地進行改造，見縫插綠，改造河道等。許家村：利用橫山水庫優(yōu)美的山水風(fēng)光和優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，開發(fā)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)精品園，打造休閑農(nóng)業(yè)觀光風(fēng)情小村。今年將著力在基礎(chǔ)設(shè)施完善上下功夫，新增道路綠化300米，粉刷房屋墻面15000平方米，整治溪坑100米，實施農(nóng)村污水處理工程。

4、特色村2個：冷西村和廣渡村。通過舊村改造、村莊綠化、溪坑整治等項目建設(shè)，基本達(dá)到“村貌悅目協(xié)調(diào)美、村容整潔環(huán)境美、村強民富生活美、村風(fēng)文明身心美、村穩(wěn)民安和諧美”的要求，特色村初現(xiàn)雛形。冷西村：以山水資源、生態(tài)環(huán)境為依托，以古村落、古民居的挖掘傳承為載體，以精品農(nóng)業(yè)、草莓產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，打造養(yǎng)生文化特色村。建設(shè)建筑面積2000平方米的風(fēng)格古樸的養(yǎng)生會所，爭取8月完工；建設(shè)建筑面積6000平方米的旅游接待中心，爭取年前投入使用；建設(shè)“富硒谷養(yǎng)生休閑基地”，已完成規(guī)劃設(shè)計、道路建設(shè)與綠化；實施村城樓與廣場修建工作，建造小型休閑公園等，計劃今年完成一半工程；開發(fā)富硒現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，即萬畝綠色草莓基地建設(shè)項目，在原基礎(chǔ)上進行道路硬化、溝渠澆筑、公廁等配套務(wù)設(shè)施建設(shè)；整治全長1500米的村河道。結(jié)合土地增減掛鉤政策逐步實施舊村改造，對古民居進行包裝修繕。廣渡村：以精品農(nóng)業(yè)白楊梅等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過引導(dǎo)集聚、擴大規(guī)模、優(yōu)化升級，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色村。今年計劃拆除舊屋茅棚800平方米，綠化村道500平方米，美化房屋立面3萬平方米。

5、重點村3個：匯溪村、梅嶺下村和條宅村。進一步提升環(huán)境整治效果，進行墻村莊綠化、村路硬化、衛(wèi)生改廁、溪坑整治、墻面美化、污水處理等項目建設(shè)。匯溪村：澆筑水孔頭水泥路1公里，開展村后綠化工程，拆除雜屋8間，綠化2000平方米；修復(fù)六畈田機耕路；治理樓家岙、匯溪2條河道。梅嶺下：實施農(nóng)村污水處理建設(shè)工程，連接石頭岙水庫自來水，進行退宅還田5畝，拆除舊屋30戶；拆除露天廁所30余口，新建公廁3口，外圍綠化300多平方米。條宅村：整治村內(nèi)溝渠，粉刷墻面2000多平方米，治理村前河道250米；在張家灘自然村新增村道兩側(cè)綠化帶300米，拆除雜物間3間，拆除露天糞缸10只，新建公廁1只，粉刷墻面2000平方米，整治曬場澆制水泥地并綠化500平方米，砌筑水溝60米。

（三）精品景觀帶建設(shè)

1、沿路整治。對甬臨線-鎮(zhèn)西路沿線進行改造，提升對外的整體形象，使甬臨線成為生態(tài)良好的綠色走廊。開展以企業(yè)環(huán)境整治、廣告牌匾整治、管網(wǎng)線桿整治的“三治”為重點的沿路連片整治。對沿路兩側(cè)影響景觀的企業(yè)廠容廠貌進行專項整治，達(dá)到廠房整齊、廠容優(yōu)美和環(huán)保的要求。對沿線兩側(cè)視野內(nèi)的廣告牌及墻面廣告宣傳進行規(guī)范，做到設(shè)置得當(dāng)、內(nèi)容健康、整潔美觀。對沿線的線桿，包括電力線、廣播線、電視線、通訊線等實施整理，做到管線下地。同時，做好公路兩側(cè)及空閑地的綠化景觀建設(shè)，見縫插綠，粉刷外墻立面，利用鎮(zhèn)西路原糧管所地塊修建開放式休閑公園。

2、沿江整治。把廣渡-匯溪-柴家岙-條宅-楊家堰-許家-樓巖等歷史傳承、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村風(fēng)情等各具特色的精品示范點（村）串聯(lián)成線，注重連片環(huán)境整治，提升沿江美麗鄉(xiāng)村景觀帶整體效應(yīng)。重點對沿縣江兩側(cè)視野內(nèi)的各類種養(yǎng)殖棚和臨時管理房進行整治，使其整潔、美觀，與環(huán)境協(xié)調(diào)。

五、措施保障

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)。成立鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（見附件），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促工作。鎮(zhèn)各辦各線要積極參與，密切配合，發(fā)揮優(yōu)勢，加強指導(dǎo)，搞好服務(wù)。各村作為創(chuàng)建主體，也要分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，由各村黨組織書記負(fù)總責(zé)，制定操作性強的整治實施方案，并廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾投身于建設(shè)自己的美好家園。各聯(lián)村干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)所聯(lián)系村的工作落實，督促推進。2、加大投入、項目推動。鎮(zhèn)里將加大統(tǒng)籌力度，根據(jù)實際需要，安排一定的專項配套資金，對經(jīng)上級考核驗收達(dá)到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村，在享受上級以獎代補資金（2012年創(chuàng)建各村可享受上級獎代補資金共計約900萬元）外，鎮(zhèn)財政將對中心村、全面小康村、風(fēng)情小村、特色村、重點村分別給予一定補助。同時繼續(xù)深入開展村企結(jié)對共建，引導(dǎo)各種項目以及社會資金合力推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。各村要把項目落實、項目建設(shè)放到突出位置，要整合支農(nóng)政策和項目，結(jié)合農(nóng)村住房改造建設(shè)等，主動做好項目銜接，積極爭取上級立項支持，以項目推動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

3、強化考核、營造氛圍。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作列入對各村新農(nóng)村建設(shè)和聯(lián)村干部的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，根據(jù)工作成效每年評選出4-5個新農(nóng)村建設(shè)獎，獎勵最高可達(dá)1萬元，對完成不好的，責(zé)令限期整改并通報批評，直至扣除考核獎。同時，要加強宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，大力宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要意義、創(chuàng)建內(nèi)容、政策措施，總結(jié)宣傳推廣先進典型，擴大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的影響力，努力形成全社會關(guān)心、支持、配合、參與和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。