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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委組織部《關(guān)于印發(fā)〈市基層黨組織和黨員“星級(jí)創(chuàng)先、積分爭(zhēng)優(yōu)”考核辦法（試行）〉的通知》文件要求，進(jìn)一步激勵(lì)全系統(tǒng)黨組織充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)廣大黨員學(xué)有方向、進(jìn)有目標(biāo)，經(jīng)局黨組研究決定，試行基層黨組織星級(jí)考核創(chuàng)先進(jìn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“星級(jí)創(chuàng)先”）考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署，著眼于組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、領(lǐng)導(dǎo)作表率、群眾得實(shí)惠，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)績(jī)、量化考評(píng)”的原則，健全完善基層黨組織和黨員的分類(lèi)考核激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，全面提升全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，為市委深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、大力推進(jìn)“轉(zhuǎn)型、建設(shè)、開(kāi)放”三大提升行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)試行“星級(jí)創(chuàng)先”活動(dòng)方案，引導(dǎo)全系統(tǒng)基層黨組織盡職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，在全局各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面涌現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好，服務(wù)成效明顯、群眾公認(rèn)的基層黨組織，形成基層黨組織競(jìng)相比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

三、考評(píng)對(duì)象及考評(píng)責(zé)任單位

“星級(jí)創(chuàng)先”考核對(duì)象為局黨組所屬的三個(gè)黨支部。考評(píng)責(zé)任單位按照黨組織隸屬關(guān)系由局黨組進(jìn)行考核。

四、星級(jí)創(chuàng)先的方法

按照基層黨組織“五好”要求，每個(gè)“好”對(duì)應(yīng)一個(gè)考核項(xiàng)目，由局黨組逐項(xiàng)考核，單項(xiàng)優(yōu)秀的可評(píng)星，按照得星多少確定考核結(jié)果，最高等級(jí)為“五星級(jí)”。

根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型基層黨組織的不同要求，局黨組參考市委組織部擬訂的有關(guān)考核細(xì)則作為參考標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件），請(qǐng)各黨支部根據(jù)單位職能，結(jié)合實(shí)際確定本單位具體考核內(nèi)容、評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)。

1、“星級(jí)創(chuàng)先”的組織實(shí)施步驟。一是考評(píng)方法。局黨組研究確定評(píng)定“四星級(jí)”及以下等次的黨組織三家，向市委組織部推薦“五星級(jí)”黨組織一家，經(jīng)考核驗(yàn)收通過(guò)后，統(tǒng)一表彰獲得“四星級(jí)”的黨組織。二是自查自報(bào)。年底由各黨組織對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則進(jìn)行自查，初評(píng)后報(bào)局黨組。三是評(píng)“星”定等。局黨組在各黨支部自查自報(bào)基礎(chǔ)上，將進(jìn)行一次全面綜合考查，對(duì)照考核細(xì)則逐項(xiàng)量化打分。四是結(jié)果備案。考核結(jié)果確定后，局黨組將上報(bào)市委組織部備案。

2、民主評(píng)議與一票否決。“星級(jí)創(chuàng)先”考核工作要結(jié)合單位行風(fēng)評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等活動(dòng)進(jìn)行。對(duì)黨員群眾不滿意率超過(guò)30%，或在不聯(lián)評(píng)中處于末位的黨支部，根據(jù)評(píng)議、測(cè)評(píng)的內(nèi)容所對(duì)應(yīng)的考核項(xiàng)目不得評(píng)星。在考評(píng)年度內(nèi)，如本單位發(fā)生群體性越級(jí)上訪或單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭上訪；重大安全事故；領(lǐng)導(dǎo)班子成員違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或法律制裁等性質(zhì)嚴(yán)重、影響面大的事件，該黨支部將不得作為“五星級(jí)”推薦上報(bào)對(duì)象，其主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為黨員年度考核優(yōu)秀等次。

3、考核結(jié)果運(yùn)用。一是結(jié)果公開(kāi)。局黨組將在黨務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)向黨員群眾公開(kāi)考核結(jié)果。二是組織表彰。局黨組對(duì)獲得“四星級(jí)”的黨支部將給予授旗、會(huì)議通報(bào)及頒發(fā)證書(shū)，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。“星級(jí)創(chuàng)先”考核結(jié)果作為推薦評(píng)選市級(jí)先進(jìn)基層黨組織的資格條件之一，考核結(jié)果與干部年度崗位績(jī)效考核掛鉤。三是整改提高。對(duì)二星及以下的黨支部將督促其限期整改。四是動(dòng)態(tài)管理。“星級(jí)創(chuàng)先”考評(píng)采取一年一評(píng)、動(dòng)態(tài)管理方式。每一考核的年度結(jié)束后，局黨組將根據(jù)各黨支部考評(píng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)晉級(jí)或降級(jí)。

五、工作要求

在全系統(tǒng)各黨支部試行“星級(jí)創(chuàng)先”考核實(shí)施方案，是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措。各黨支部務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施好考核工作。要充分調(diào)動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)熱情和工作積極性，形成強(qiáng)烈的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。要認(rèn)真分析本單位黨建工作和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，積極采取內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的方法措施，強(qiáng)化工作必需保障，注重培植各類(lèi)典型，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用和典型帶動(dòng)作用，確保考核工作取得實(shí)效。