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各鄉鎮勞動保障事務所、局屬各單位：

為有效推進政風行風人民評活動的深入開展，進一步轉變作風，改進政風，糾正行風，經研究，把“新農保服務不出村”列為2013年度我區人社系統政風行風人民評選題評議內容，為使活動扎實有效開展，特制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大精神，落實區委、區政府有關會議布置，按照“保增長、保穩定、保民生”的要求，本著“誰主管、誰負責”和“管行業必管行風”的原則，在全區人社系統統一開展以隊伍建設為重點，以民主評議為載體，以人民滿意為標準的“政風行風人民評”活動，通過廣泛的群眾監督和民主評議，服務城鄉一體化發展，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，全力服務發展，著力保障民生，樹立本系統的良好形象。

二、目標任務

1、實現全區148個村（居）配齊新農保服務便民點，“零距離”全方位服務城鄉居民。

2、實現參保對象參保登記、要素變更、待遇領取資格確認等業務辦理“不出村”。

3、實現參保對象繳費“不出村”，在所在村新農保服務便民點進行繳費。

4、實現參保的60周歲以上人員領取養老金“不出村”，在所在村新農保服務便民點領取。

5、實現2013年的續繳率達到90%以上目標。

三、方法和步驟

（一）廣泛宣傳發動。各鄉鎮勞動保障事務所及局屬各單位要進行廣泛的宣傳發動，明確選題評議的目的、意義、統一思想認識。

（二）認真查找問題。以發放征求意見表和面談交流等方式，廣泛征求城鄉居民和社會各界意見，認真查擺新農保服務工作中的問題，對全面推進服務的建議和意見，認真梳理分析。

（三）組織自查自糾。要按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，內增素質，外樹形象，針對新農保服務“不出村”工作中存在的問題，要認真自查，分析問題產生的原因、制定出相應措施，有效組織整改。

（四）強化評議監督。階段性征求政風行風監督員和評議員對本區新農保服務“不出村”進行評議。通過評議加強監督，促進服務規范化、優質化、信息化水平的提升，進一步完善各項規章制度。

（五）總結驗收。本局將對開展新農保服務“不出村”工作中的經驗、做法和成效進行驗收，客觀評價，通報問題，總結經驗和做法，迎接上級的考評產。

四、主要工作措施

為做好新農保服務“不出村”選題評議，各部門扎實從以下幾個方面推進工作：

1、注重多渠道宣傳發動，營造宣傳氛圍。組織編印《區城鄉居民社會養老保險政策問答》宣傳冊，充分利用分發傳單、張貼標語、網絡、村務公開欄等多種形式，對新農保政策及服務“不出村”進行宣傳報道，使城鄉居民社會養老保險一體化政策家喻戶曉，深入人心。

2、改進工作作風，落實馬上就辦。本系統每位工作人員必須嚴格做到“二十個不準”，切實改進作風，各服務點全面推行文明用語，做到耐心細心，熱情周到。為村民辦理入保、待遇領取、惠農卡使用提供便捷的服務。進一步健全問題登記梳理辦理機制，踐行“馬上就辦、辦就辦好”的服務承諾。

3、創新工作舉措，推進服務零距離。組織全面普查，合理調整和選定服務點，規范建設全區148個村（居）新農保便民服務點，全面推進服務“零距離”、“不出村”。每個服務點嚴格按照“六個一”標準布設，即“一個標志牌子、一部轉賬電話、一份服務承諾、一張操作流程圖、一份宣傳材料、一本日記臺帳”。全面亮出“馬上就辦，辦就辦好”的服務承諾牌，推行“零距離”服務。各便民服務點要公布服務電話和監督電話，方便群眾咨詢與監督。

4、提升能力建設，規范經辦機構管理。加強鄉鎮、村居新農保經辦機構隊伍建設，各鄉鎮要全面配備專職人員，落實固定的辦公服務場所，各村居應配備新農保便民點代辦員。要做好業務培訓工作，年內組織和各鄉鎮、村居經辦人員對新農保政策及業務技能進行培訓，切實提升經辦人員政策水平和經辦能力，提高工作效率和服務水平。