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一、實施步驟

全市對倒房恢復重建戶的核實評估、建立臺帳、制定方案、張榜公示等工作已經結束，目前正在組織實施恢復重建，恢復重建工作應以前結束。各縣市區對所轄區倒房恢復重建完成情況進行檢查驗收，市政府對全市倒房恢復重建情況進行檢查驗收。

二、總體目標

全市計劃完成因災倒房戶和因災致危戶恢復重建3000戶，其中農村低保戶1400戶，優撫對象中的困難戶170戶，分散供養的五保戶40戶，農村低保邊緣戶1390戶。

三、工作要求

（一）堅持科學規劃。各地要把恢復重建工作同新農村和小城鎮建設、人居環境治理、扶貧開發和“福彩安居”工程危房改造工作結合起來，做到統籌規劃選址、統籌確定對象、統籌安排資金，務求整合力量、節約資源、提高效率。要科學制定倒房恢復重建方案，確定對象要嚴格按照戶報、村評、鄉審、縣定的方法；重建住房不得在行蓄洪區、低洼地帶、地質災害多發地、風災入口處等易災地帶選址，同時還要綜合考慮防災減災、本地住房整體水平和災民經濟承受能力等多方面的因素。

（二）強化部門配合。各相關部門要協調配合，共同抓好災后倒房恢復重建工作。國土部門要簡化災民建房審批手續，減免土地劃撥費、土地管理費、宅基地使用費等費用；建設部門要免費辦理各項報批手續，免費提供圖紙，減免建筑管理費、基礎設施配套費等費用，并進行技術指導和質量監理；地稅部門要出臺優惠政策，減免災民建房建安營業稅、耕地占用稅等費用；林業部門要減免災民自用木材育林基金、木材砍伐審批手續費等費用；其他各相關部門都要制定針對倒房重建和危房改造的優惠政策，并督促各項政策的落實。

（三）多渠道籌措資金。各地在倒房恢復重建過程中，要把握群眾自建為主、政府適當補助的原則，補助標準的制定要因地制宜，量力而行，分類實施，突出重點。今年中央和省加大了對災后倒房恢復重建的資金投入，各地也要繼續加大財政投入。資金使用要合理調配，保障建房資金及時到位，不得拖欠。同時，要廣泛開展社會捐助活動籌集資金。社會捐助資金的管理、使用要專款專用、公開透明，并接受社會監督。

（四）加強督辦檢查。各地要成立工作專班，加強督辦檢查，確保建房進度和質量。要全面實行倒計時制和“銷號制”，完成一戶，驗收一戶，銷號一戶。縣市區每15天向市民政局上報一次倒房恢復重建進度。市政府將組織對倒房恢復重建的工程進度、資金管理、政策落實及建房質量等情況進行定期檢查和不定期抽查，對進度較慢的地區進行通報和重點督導。倒房恢復重建工作結束后，市政府將成立由監察、建設、財政、民政、扶貧、殘聯等部門組成的工作專班，進行檢查驗收。

（五）加強組織領導。各縣市區要成立災后倒房恢復重建領導小組，主要領導牽頭掛帥，分管領導具體負責，民政、財政、發改、建設、國土、水利、扶貧、移民、殘聯、林業、商務、工商、地稅、監察、審計等相關部門組織實施。各縣市區政府要與鄉鎮政府和街道辦事處簽訂責任狀，要把責任落實到鄉鎮，落實到村組，落實到責任人。每個恢復重建戶都要落實一名干部進行包扶，全程負責恢復重建的相關工作。要積極組織機關、企事業單位與倒房恢復重建任務較重的鄉鎮、村掛鉤幫扶，號召和組織機關干部和社會人士與倒房困難戶結對幫扶。