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為了建立和完善我縣社會化科技服務體系，加大農業科技服務工作力度，確保群眾的生產技術難題及時得到解決，促進科技更好地為經濟社會發展服務，根據我縣實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀和全省科技大會精神，以服務農民為宗旨，以信息資源為核心，以服務熱線為紐帶，以數據網絡為基礎，以“110”的負責精神與快速反應的作風為標準，堅持第一時間服務的原則，致力于推動科技和信息在廣大農村低成本、高效率傳播，快速、直接、高效為農民服務，建立科技開發與農民需求的互動機制和農民依靠科技致富的長效機制，推動我縣農業增效、農民增收、農村穩定和科技經濟全面發展。

二、重要意義

建設星火科技是運用科技服務“三農”，引導農民致富的一種創新模式，是科技體制創新的需要，科學普及和農技推廣的需要，也是農業產業化發展的需要，對推進農業信息化，建設較為完善的農業信息服務體系，增強廣大農戶獲取信息與應用信息的能力，幫助農民解決生產技術的難題，實現農業資源高效配置，提高農業綜合生產能力、增加農民收入，促進農村經濟和社會的協調發展具有十分重要的意義。隨著產業的發展、電話的普及和農民依靠科技致富愿望的增強，推行星火科技是及時解決群眾日益增強的科技要求的有效措施，并將對我縣科技推廣起到積極的促進作用。

三、建設原則

星火科技建設要堅持以下原則：

1、要堅持與本地的科技培訓、電子農務站點及農業科技信息員和各專業合作社相結合的原則。以達到多方支持，資源共享的目的。

2、要堅持與我縣農業特色產業相結合的原則。以更好地發揮科技對農業增效、農民增收的支撐和服務作用。

3、要堅持政府引導與市場機制相結合，公益性服務與經營性服務相結合的原則。實現“政府引導、企業搭臺、專家唱戲、農民受益”四方共贏的目標。星火科技主要是為農民服務的公益行動，各級政府、各相關部門要搭建星火科技服務平臺，在政策和資金要給予大力支持。同時，要引入市場機制，積極引導涉農龍頭企業、農資公司、科研院所、各農技推廣機構、各種專業服務組織等參與建設，并以市場化理念，進行企業化管理、效益化經營，形成星火科技服務品牌，建立長效運行機制。

四、服務模式

整合優勢力量和資源，建成覆蓋全縣各鄉鎮的以電話服務熱線為紐帶，建立電話咨詢、上門服務，手機短信服務，網絡查詢及在線培訓，農業專家遠程培訓可視服務四種服務模式。

1、電話咨詢及上門服務：全省統一服務熱線。通過呼叫中心根據農戶需求自動轉接到相關專家，向農民提供農業科技和市場信息咨詢服務。也可由服務中心指派專家上門服務解決和利用電子農務專家咨詢熱線進行咨詢，對于共性問題可以進行現代農業科技遠程專題培訓。

2、手機短信服務：通過電子農務平臺訂制點播星火科技致富信息、農副產品供求信息、農副產品價格行情。

3、網絡查詢及在線培訓：縣科技信息網上設立星火科技主頁，建立并開發星火科技和市場信息動態數據庫。同時鏈接相關網站共享信息資源，向有上網條件的農民提供網絡信息查詢、網上問答、網上交易等服務功能。

4、農業專家遠程可視信息服務：利用“省星火科技遠程培訓工程”，配合農時季節開展網上在線培訓。利用“省農業專家遠程可視信息服務系統”，建立遠程可視終端用戶，直接進行視頻咨詢。

五、服務內容

1、農業科技快速服務：對農民需要解決的技術問題和了解掌握的有關信息，通過四種模式有針對性地予以解決。

2、科學普及：通過星火科技網等網絡手段，結合制作農業技術VCD光盤和編印各種科普小冊子，通過星火科技服務點開展形式多樣、內容豐富的科學普及活動，使農民樹立起依靠科技脫貧致富的觀念。讓農民掌握實用電腦知識，依靠電腦網絡查詢科技信息、市場信息和供求信息。

3、技術培訓：組織縣星火科技服務團根據農業生產實際需要，針對農民所提問題采用課堂講座、田間地頭實地講解等方式開展技術培訓，推廣先進的農業技術，解答農民在生產中所遇問題，使農民盡快掌握一至二門實用技術。同時結合農村富余勞動力轉移，開展職業技能培訓。

4、信息查詢：主要包括農業新技術查詢、市場信息查詢、產品信息查詢。及時把農業新技術、農業服務市場站點、網點及農產品供銷等相關信息通過有關信息平臺，及時在互聯網上或通過手機短信。農民通過電腦上網查詢或訂制手機短信了解掌握相關的技術信息。

六、體系建設

1、成立“縣星火科技推廣領導小組”。組長由縣政府主管領導擔任，副組長由縣政府辦主任、科技局局長、農業局局長擔任，成員由電信局、畜牧局、果業局、農技推廣中心、果業技術推廣中心、農機推廣中心、植保站、種子站、能源辦等有關部門主要負責人組成。下設辦公室，辦公室設在縣科技局。主要職責是宏觀指導、橫向協調，研究解決星火科技推廣工作中的主要問題，調動各方力量共同推進星火科技建設。

2、成立縣星火科技信息服務中心。由科技、農業、經濟、信息和通訊技術等專家和技術人員組成星火科技信息服務中心，辦公室設在科技局。主要負責服務工作和信息平臺建設。具體制定星火科技技術方案，指導各種星火科技、市場信息動態數據庫和農業生產管理智能專家系統的開發，以及熱線電話、信息網站、遠程教育的建設，并組織各種星火科技服務專家隊伍等。主要職責是：

1）制定本縣星火科技信息服務模式實施方案。

2）發展本縣鄉（鎮）村星火科技信息服務站點，協調各服務站的工作，統籌本縣星火科技示范和推廣工作。

3）建立農業專家、農業技術人員、農村技術能手組成的星火科技服務隊伍，根據需要及時調配解決基層服務站點反映的疑難技術問題。

4）采集和整理各種星火科技信息資源，定期向上級星火科技信息服務中心反饋有關信息，按月上報工作報表。

5）培訓基層星火科技信息服務站點工作人員，確保熱線服務的快速、便捷、暢通。

6）對縣內不能解決的技術需求向上級求助。

3、成立基層星火科技信息服務站。

1）在縣農業局、畜牧局、果業局、農技中心、果業中心等涉農單位設立工作站，由一名主管業務領導任站長，每站確定3至5名技術服務人員，負責日常信息工作。

2）各鄉鎮（辦）設立工作站，由科技副鄉鎮長（副主任）任站長，確定5名專業技術人員為技術服務人員。

基層工作站的主要職責是：

①為農民提供科技信息咨詢和上門服務、進行現場技術指導、解決疑難問題。

②收集并及時向上級星火科技信息服務中心反饋農民對科技、農資的需求和工作效果。

③將不能解決的技術難題，及時向其它服務站、縣星火科技信息服務中心求助。

④按月做好信息收集、服務統計及數據報表上報工作。

4、組建縣星火科技專家服務團。服務團主要由涉農單位的技術人員組成，吸收部分農村技術能人、土專家。主要負責解決各自層面的星火科技服務的技術問題熱線電話咨詢服務，根據服務中心的統一調度，為農民提供咨詢服務或現場指導。鼓勵農資經銷人員開展技物綜合服務，根據生產實際，將技術服務與提供農資結合起來，邊開“處方”邊供“藥”，送貨上門，把新技術、新產品推薦給農民。并逐步推行有償技術服務，不斷增強星火科技的活力和生命力。

5、組建星火科技信息員隊伍。在農業部門的電子農務工作信息員隊伍的基礎上，組建星火科技信息員隊伍，由農業局負責收集、編輯并在科技信息網絡平臺和媒體上信息。

6、建立星火科技呼叫中心和網絡系統。在縣電信局設立“”專用熱線電話和呼叫中心，建立呼叫網絡系統，為專家服務團成員及基層服務站安裝固定電話、小靈通，通過呼叫中心網絡實現專家與用戶自動接轉接聽，電信、移動等部門要相互配合，優惠服務，保證信息暢通互享。同時在縣服務中心建立科技信息網，設立星火科技主頁，為基層站配齊上網微機，以便進行上網查詢、在線培訓和視頻交流。

七、保障措施

星火科技是一項龐大的社會系統工程，需要動員社會各方力量，共同努力，并在組織、機構、政策、制度、人才、資金等方面給予有力支持和保障。

1、組織保障各級、各機關部門要將發展星火科技納入重要議事日程，主要領導親自抓，各有關部門要相互配合，形成齊抓共管的格局，有關單位都要做到領導落實、隊伍落實、任務落實，形成強有力的組織保障。

2、政策保障要研究出臺鼓勵企業和社會力量參與星火科技建設的激勵措施，制定調動各類農業專家自覺為農民咨詢服務的政策。將星火科技專家服務團成員、信息員全部納入電子農務專家團、信息員范疇。相關補助按照省科技廳規定的標準執行，即固定補助與專家咨詢電話時長相結合的補助辦法，固定補助為每人每月30元，咨詢電話時長為每人每分鐘1元。同時享受聯通公司規定的每月50元的話費優惠政策，縣上給每位完成任務好的優秀專家每月50元的獎勵補貼。對發展星火科技做出優異成績和突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵，并在科技項目上給予優先支持。

3、制度保障建立健全星火科技服務的各項工作制度。開展星火科技服務活動，是縣政府賦予有關單位的重要任務，有關單位和個人對咨詢的人、電、信不推辭、不刁難、不能拖、不能卡，要快速反應、及時解決，對需上門服務的時限不超過兩天。同時要認真做好咨詢解答、工作登記及跟蹤服務等各項工作。農戶對服務不滿意的單位和個人可以向縣服務中心投訴，投訴3次以上在全縣通報，對因工作延誤引起不良影響并造成重大損失的，可視情節情況，追究當事人或單位領導責任。

4、人才保障選拔培養科技信息專業人才，要把最優秀的人才放在科技信息化這個“窗口”工作。要加強對信息工作人員的業務培訓，逐步在我縣建立一支專業技術和分析應用相結合、精干高效、干事創業的科技信息專業隊伍。各級、各部門要采取措施，多渠道、多形式地對服務人員進行專業知識和微機網絡知識培訓，不斷提高他們的技術層次和知識水平。