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為進(jìn)一步推動農(nóng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮農(nóng)村金融促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，經(jīng)研究，決定在全縣開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)村信用體系建設(shè)為抓手，通過“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動的開展，在全縣倡導(dǎo)“守信為榮，失信可恥”的社會風(fēng)氣，促進(jìn)農(nóng)村信用文化及精神文明建設(shè)；有效減少和杜絕逃廢金融債務(wù)行為，改善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)；以信用建設(shè)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：力爭3年內(nèi)，全縣90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

階段目標(biāo)：1年內(nèi)，30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2年內(nèi)，70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；3年內(nèi)，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、工作步驟

2011年度全縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作從8月中旬開始，分四個(gè)步驟進(jìn)行。2012年、2013年“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作原則上在11月份申報(bào)驗(yàn)收。

（一）宣傳發(fā)動（8月12日—15日）

縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣金融辦、縣委農(nóng)工辦、人行、金融機(jī)構(gòu)等部門單位負(fù)責(zé)人為成員的縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦，金融辦主任兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評審活動的組織、檢查、指導(dǎo)、評定等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的實(shí)施。

（二）組織實(shí)施（8月15日—10月底）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門按照《縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定細(xì)則（試行）》要求，在全縣范圍內(nèi)開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)（11月1日—11月15日）

各參創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)評審，并提供相關(guān)材料?？h“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，了解創(chuàng)建工作開展情況及效果。按照《縣“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定細(xì)則（試行）》的規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行打分，選出符合條件的初評對象，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）公示表彰（11月16日—11月23日）

領(lǐng)導(dǎo)小組對經(jīng)審定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過媒體進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。對經(jīng)舉報(bào)并查實(shí)存在問題的，取消“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”參評資格，對經(jīng)公示無問題的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究正式確定為“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，頒發(fā)“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”牌匾，并通過媒體進(jìn)行宣傳。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識?！靶庞绵l(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建是優(yōu)化金融生態(tài)，打造誠信政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是爭創(chuàng)金融生態(tài)示范縣的一項(xiàng)重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，成立專門工作班子，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作班子日常抓的工作體系，切實(shí)把“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資能力，解決發(fā)展資金瓶頸奠定良好的信用基礎(chǔ)。

（二）重抓措施落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣統(tǒng)一部署，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作步驟，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大宣傳引導(dǎo)，重抓措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。要注重材料的歸檔保存，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用檔案，并定期與涉信部門、機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)掌握間接信用和其他社會誠信等方面的情況。要不斷拓展創(chuàng)建工作的視野和空間，探索信用創(chuàng)建的新思路、新方法，把信用創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，著力提升政府形象，居民素質(zhì)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，將任務(wù)層層分解，壓力逐級傳遞，把“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo)?？h創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決創(chuàng)建工作出現(xiàn)的各種問題。對在創(chuàng)建工作中態(tài)度消極、措施不實(shí)、效果不好的責(zé)任單位和責(zé)任人，要及時(shí)給予通報(bào)。縣各有關(guān)部門和單位要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的幫助和支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作營造良好的環(huán)境。