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目前，我縣城區(qū)在冊(cè)客運(yùn)出租汽車100輛，其中老舊出租汽車（以下簡(jiǎn)稱“舊車”）51輛，占51%。由于舊車檔次低，營(yíng)運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)，安全系數(shù)每況愈下，環(huán)保等技術(shù)性能難以達(dá)標(biāo)，安全隱患較大，嚴(yán)重影響了我縣的外部形象。為切實(shí)提高全縣客運(yùn)出租汽車行業(yè)窗口服務(wù)質(zhì)量，保障市民出行安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加快我縣老舊客運(yùn)出租汽車更新更型提出如下實(shí)施意見:

一、適用范圍

本意見適用于本縣客運(yùn)出租汽車。

二、指導(dǎo)思想

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《省道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車管理有關(guān)問題的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》和有關(guān)工作要求，從服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民群眾出行需要出發(fā)，進(jìn)一步完善出租汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)力總量控制，加快淘汰老舊客運(yùn)出租汽車，及時(shí)更換新型客運(yùn)出租汽車，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，維護(hù)客運(yùn)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，樹立良好行業(yè)形象。

三、更新更型原則

1.堅(jiān)持自愿并鼓勵(lì)提前更新更型原則。自本意見實(shí)施之日起，現(xiàn)有舊車企業(yè)采取企業(yè)自愿，按相關(guān)程序逐級(jí)審批的原則，提前或到期更新更型車輛。

2.堅(jiān)持總量控制原則。在舊車更新更型過程中，貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于出租汽車實(shí)行總量控制，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，堅(jiān)持減一增一調(diào)控原則。

3.堅(jiān)持規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制原則。出租客運(yùn)企業(yè)全資購置新車及附屬設(shè)施，產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬企業(yè)所有，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)。所聘用的駕駛員必須符合以下三個(gè)基本條件：①從事出租客運(yùn)各種證件齊全；②三年以上無重特大安全責(zé)任事故；③無違法犯罪行為記錄或被公安機(jī)關(guān)處理的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》等法律法規(guī)，依法建立規(guī)范的勞動(dòng)用工關(guān)系，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理收費(fèi)，做好統(tǒng)一著裝與頭座套等勞保、后勤服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)出租汽車駕駛員的合法權(quán)益。具體要求由縣交通運(yùn)輸局會(huì)同人力資源和社會(huì)保障局、物價(jià)局另行發(fā)文。

4.堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)權(quán)無償有限期使用原則。更新更型的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)仍實(shí)行無償使用原則，經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為6年，自更新更型后取得經(jīng)營(yíng)權(quán)之日起計(jì)算。

5.堅(jiān)持先報(bào)廢（或轉(zhuǎn)籍）后更新更型的原則。舊車按規(guī)定更新更型時(shí)，應(yīng)按規(guī)定回收頂燈、計(jì)價(jià)器等營(yíng)運(yùn)設(shè)施，清除門標(biāo)、運(yùn)價(jià)標(biāo)貼等營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)，注銷所有隨車營(yíng)運(yùn)證件并取得車輛報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本縣手續(xù)后，方可按規(guī)定辦理取得營(yíng)運(yùn)權(quán)手續(xù)。對(duì)暫時(shí)不能轉(zhuǎn)出的車輛，由車輛所屬出租汽車企業(yè)進(jìn)行集中封存，并負(fù)責(zé)清除門標(biāo)、運(yùn)價(jià)標(biāo)貼等營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)，收回駕駛?cè)藛T服務(wù)證件，解除與駕駛?cè)藛T的承包合同，按規(guī)定回收頂燈、計(jì)價(jià)器等營(yíng)運(yùn)設(shè)施。出租汽車管理部門對(duì)封存車輛予以監(jiān)管。

6.堅(jiān)持政府制定車輛標(biāo)準(zhǔn)，商家公平競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)自主選擇車型的原則。更新更型車輛必須是新出廠車輛。更新更型車輛標(biāo)準(zhǔn)：美觀大方、具備電噴、冷暖空調(diào)、安全系數(shù)高、環(huán)保不低歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，排汽量在1.6升以上，配置符合出租汽車行業(yè)管理部門要求，安裝GPS衛(wèi)星定位設(shè)備（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件）。

四、加快舊車淘汰更新更型的相關(guān)政策

1.更新更型后的出租汽車由出租車管理部門頒發(fā)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證，經(jīng)營(yíng)權(quán)證期限為6年，到期由出租車管理部門無償收回，并注銷相應(yīng)車輛營(yíng)運(yùn)證件。在經(jīng)營(yíng)權(quán)證有效期內(nèi)允許企業(yè)自主決定車輛的更新更型時(shí)間，但更新更型車輛的標(biāo)準(zhǔn)，必須符合相關(guān)規(guī)定(見附件)。

2.為保護(hù)客運(yùn)出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)者利益和便于管理，更新更型后的出租汽車，要加強(qiáng)駕駛員安全教育，加大違章、違規(guī)行為和車輛技術(shù)狀況的監(jiān)管，做好客運(yùn)出租汽車夜間出城登記；并繼續(xù)由公安部門核發(fā)專段號(hào)牌。

五、具體要求

1.出租汽車行業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門建立和完善出租汽車營(yíng)運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)監(jiān)管。出租汽車企業(yè)要有管理和服務(wù)質(zhì)量的承諾，切實(shí)提高行業(yè)整體形象和文明服務(wù)水平。

2.更新更型后的出租汽車，下半部為黃色，上半部經(jīng)主管部門同意可繼續(xù)由出租汽車企業(yè)使用展示本企業(yè)形象品牌的顏色，分色線為車高的二分之一。車內(nèi)設(shè)施和車身外觀的其它標(biāo)準(zhǔn)由出租汽車行業(yè)主管部門另行規(guī)定。

3.認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》和《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》規(guī)定，切實(shí)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制?？h交通、人社、物價(jià)等部門要加大檢查力度，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)責(zé)令限期改正，逾期不改的依法取消其經(jīng)營(yíng)權(quán)，并依法予以處罰。

4.政府相關(guān)職能部門、出租汽車企業(yè)應(yīng)恪盡職守，相互支持與配合，切實(shí)做好服務(wù)保障、政策解釋、秩序維護(hù)等行業(yè)穩(wěn)定工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

出租汽車舊車更新更型牽涉各方利益，為加強(qiáng)更新更型工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保順利完成更新更型任務(wù)，縣政府決定成立縣老舊客運(yùn)出租汽車更新更型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣交通、公安、人社、物價(jià)、信訪、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法制等部門負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，縣交通運(yùn)輸局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。