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為進一步規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，經(jīng)研究決定，從年月中旬起至6月30日止，在全縣范圍內(nèi)深入開展農(nóng)資市場專項整治活動，為確保整治活動取得實效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，以全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心，把確保農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和保障農(nóng)產(chǎn)品安全放在首位，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為，實現(xiàn)“打假、護農(nóng)，穩(wěn)糧、增收”的目標(biāo)。

二、整治目標(biāo)

通過農(nóng)資專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，力促農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高，“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成，農(nóng)資市場經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。

三、整治內(nèi)容

以農(nóng)資流通源頭和農(nóng)村農(nóng)資門市為重點，對全縣農(nóng)資經(jīng)營場所進行全面檢查，及時查處和糾正各種違法經(jīng)營行為。重點查處：

1、無證照生產(chǎn)經(jīng)營、超經(jīng)營范圍經(jīng)營農(nóng)資行為；

2、銷售過期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽殘缺不清、含量不足的不合格農(nóng)資產(chǎn)品以及國家禁用、限用的農(nóng)資產(chǎn)品，加大已經(jīng)公告停止生產(chǎn)使用的高毒農(nóng)藥、禁用藥物清繳力度；

3、制售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址的各類農(nóng)資產(chǎn)品；

4、利用各種廣告或媒體對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等做虛假宣傳的行為；

5、各種哄抬農(nóng)資物價的行為。

四、時間安排

整治工作分四個階段進行。

（一）第一階段：宣傳發(fā)動（年月下旬）

月底，縣農(nóng)資市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開全縣農(nóng)資市場專項整治工作會議，進行全面動員部署，縣直各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）也要召開相關(guān)會議進行貫徹落實。營造整治聲勢，縣新聞中心要在縣有線電視上滾動播出農(nóng)資市場專項整治的有關(guān)通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要利用宣傳車、張貼標(biāo)語等形式、大力宣傳農(nóng)資市場專項整治工作，形成強大的輿論聲勢。開展咨詢活動，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷等相關(guān)部門要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）開展農(nóng)資現(xiàn)場免費檢測抽樣、展示真假農(nóng)資產(chǎn)品實物和圖片、設(shè)立農(nóng)資咨詢點等，營造濃厚整治氛圍。暢通投訴渠道，公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱，確保消費者和執(zhí)法單位之間的溝通順暢，以便及時有力查處各種坑農(nóng)、害農(nóng)的農(nóng)資案件。

（二）第二階段：排查摸底（年月上旬）

各成員單位要結(jié)合部門職能，對全縣所有農(nóng)資經(jīng)銷商進行排查摸底，重點排查群眾反映強烈、投訴較多的以及有違法違規(guī)記錄的農(nóng)資經(jīng)營點。對證照齊全的合法農(nóng)資經(jīng)營點進行登記造冊，對有問題的經(jīng)營點進行分類、匯總，確定整治對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）要發(fā)動群眾積極參與，提供違法違規(guī)線索，為下階段全面開展整治工作奠定基礎(chǔ)。

（三）第三階段：集中整治（年月中旬月）

各成員單位要加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，采取聯(lián)合執(zhí)法整治與分頭治理相結(jié)合方式，對違規(guī)違法情節(jié)輕微的案件，由相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工進行查處。對案情復(fù)雜、重大、影響惡劣的案件，應(yīng)在縣農(nóng)資市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的依法統(tǒng)一指揮下，組織精干力量進行聯(lián)合執(zhí)法，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。為確保整治工作取得實效，整治期間，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門要在縣有線電視臺、報紙等相關(guān)媒體上曝光一批農(nóng)資重大違法案件，形成強大的震懾和警示作用，提高監(jiān)管效率和執(zhí)法權(quán)威。

（四）第四階段：整改提高（年6月）

各成員單位要對前三階段工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)資市場存在問題進行逐一整改，并針對當(dāng)前農(nóng)資市場監(jiān)管的難點、重點和熱點問題，找出解決問題的好辦法，提升農(nóng)資市場監(jiān)管水平，提高放心農(nóng)資覆蓋面和市場占有率。活動結(jié)束后，縣農(nóng)資協(xié)會要根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資市場整治成果，評選一批“農(nóng)資消費放心店”，并建立監(jiān)管對象誠信檔案，對失信經(jīng)營戶予以警示或限期整改，對違法次數(shù)多、性質(zhì)嚴(yán)重的農(nóng)資經(jīng)營單位列入“黑名單”，并向社會公布。

農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、安監(jiān)等相關(guān)部門在6月底前，要對整治工作進行全面總結(jié)，形成書面材料報縣農(nóng)資市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，再向縣人大常委會進行專題報告。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。為加強農(nóng)資市場專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣政府同意，決定成立縣農(nóng)資市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)資市場專項整治工作，人員組成如下：

（二）密切配合，強力推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和各相關(guān)部門要樹立大局觀念，按照縣政府的工作部署，圍繞整治方案的目標(biāo)和重點，密切配合，全力推進農(nóng)資市場專項整治工作。各執(zhí)法部門之間要建立信息通報制度，加強配合，發(fā)揮共同監(jiān)管的作用，對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域應(yīng)集中時間、集中力量，聯(lián)合打擊查處。

（三）強化責(zé)任，確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直有關(guān)單位要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和部門職責(zé)，將任務(wù)分解并落實到具體崗位、具體人員，增強農(nóng)資市場專項整治的主動性和責(zé)任感。為確保整治工作取得實效，縣農(nóng)資專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將邀請縣人大開展專項督查，對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對工作措施得力、成效顯著的，要通報表揚。