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按照省國土資源廳《關(guān)于做好城鎮(zhèn)基準地價更新和調(diào)整工作的通知》要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、城鎮(zhèn)基準地價更新工作的目的和意義

本次全縣城鎮(zhèn)基準地價更新是在充分肯定2007年基準地價成果的基礎(chǔ)上，通過對土地質(zhì)量影響因素變化情況的跟蹤分析，采用定級與估價相結(jié)合的方法，全面更新基準地價，建立統(tǒng)一平衡的全縣城鎮(zhèn)基準地價體系和基準地價修正體系，為國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押確定土地有償使用標準，是制定各類規(guī)劃、計劃的重要依據(jù)，對進一步規(guī)范和完善土地市場，促進土地市場健康發(fā)展，促進城鎮(zhèn)土地資源的有效配置，提高土地利用的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，提高土地資源的集約和節(jié)約利用水平，具有十分重要的意義。

二、工作依據(jù)

本次城鎮(zhèn)基準地價的更新和調(diào)整工作按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十二條、《國務院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》、《省人民政府關(guān)于進一步加強土地管理和調(diào)控有關(guān)工作的意見》、國土資源部《關(guān)于實施〈全國工業(yè)用地出讓最低價標準〉的通知》等文件的規(guī)定，以及《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》、《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》和《省城鎮(zhèn)基準地價更新和調(diào)整技術(shù)指南》的要求開展工作。

三、工作范圍、主要任務及要求

（一）工作范圍

本次城鎮(zhèn)基準地價更新調(diào)整范圍為全縣土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的所有土地，包括縣城城區(qū)及其它建制鎮(zhèn)駐地。

（二）主要任務

1、土地級別調(diào)整。按照《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》規(guī)定，進行土地級別調(diào)整，完成城鎮(zhèn)商業(yè)用地、住宅用地、工業(yè)用地、綜合用地的分類定級。

2、基準地價更新。按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》規(guī)定，在土地定級基礎(chǔ)上，完成各級別商業(yè)用地、住宅用地、工業(yè)用地、綜合用地的基準地價更新。

3、基準地價修正體系更新。根據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》要求，結(jié)合我縣實際情況，選擇宗地地價影響因素并測算其權(quán)重，建立新的基準地價修正體系。

（三）工作要求

本次基準地價更新工作的總體要求是：科學性、統(tǒng)一性、高起點、自動化。

1、根據(jù)縣城區(qū)及各建制鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的變化情況，采用綜合定級和分類定級調(diào)整土地級別；

2、更新調(diào)整基準地價價位水平；

3、更新修訂基準地價修正系數(shù)表；

4、城區(qū)可根據(jù)工作完成情況，進一步補充完善地價體系，增加商業(yè)用地路線價。

四、階段任務

（一）準備階段（2012年3月1日至2012年3月10日）。成立全縣基準地價更新工作領(lǐng)導小組，編寫工作技術(shù)方案，確定技術(shù)協(xié)作單位和工作技術(shù)路線，準備調(diào)查表格及工作底圖；召開會議安排部署全縣基準地價更新工作，舉辦工作人員培訓班等。

（二）外業(yè)調(diào)查階段（2012年3月1日至2012年4月15日）。按照定級范圍的要求，主要收集商服狀況、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、公用設(shè)施狀況、環(huán)境條件、人口狀況、城市規(guī)劃等有關(guān)定級因素、因子的資料及有關(guān)地價評估的估價資料，同時對收集的資料進行分析整理。各成員單位要指定一名聯(lián)絡(luò)員，按要求及時提供所需資料。

（三）資料整理分析、地價測算和編制成果階段（2012年4月16日至2012年5月31日）。主要將外業(yè)所收集的資料進行歸類、分析、整理，輸入計算機，進行計算并建立信息庫，編制成果圖，完成土地等別、級別劃分與基準地價評估。

（四）征求意見及調(diào)整階段（2012年6月1日至2012年6月10日）。對初步劃分的土地級別和基準地價結(jié)果，要在技術(shù)規(guī)范和調(diào)查數(shù)據(jù)允許的前提下，進行有針對性地調(diào)整和修訂完善，形成最后的城鎮(zhèn)土地級別劃分和基準地價測算結(jié)果。

（五）檢查驗收和成果報批階段（2012年6月11日至2012年6月15日）。報請省國土資源廳對城鎮(zhèn)基準地價更新調(diào)整成果進行檢查驗收。經(jīng)省國土資源廳驗收合格后，經(jīng)縣政府批準后公布執(zhí)行。

五、組織領(lǐng)導

為確保城鎮(zhèn)基準地價更新工作按時完成，縣政府成立由政府縣長蘭孟偃為組長，縣委常委、常務副縣長李煒，縣政府副調(diào)研員、政府辦主任強維榮，國土資源局局長張占維為副組長，有關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，并在縣國土資源局設(shè)立辦公室，張占維同志兼任辦公室主任，郭建偉同志兼任辦公室副主任，具體負責有關(guān)資料的收集和城鎮(zhèn)基準地價更新和調(diào)整工作。