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為進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理有效機(jī)制,現(xiàn)結(jié)合七里站街道實(shí)際,就社區(qū)網(wǎng)格化管理制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活需要,著力提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn),以全面提高社區(qū)管理和服務(wù)水平為目標(biāo),通過(guò)建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制,整合資源,理順關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,使社區(qū)在改善社會(huì)管理水平,化解基層社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮更加重要的作用。
二、基本要求
把社區(qū)劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格,實(shí)行網(wǎng)格化管理,基本要求是:將轄區(qū)內(nèi)人、地、物、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理,依托社區(qū)服務(wù)和綜合管理信息平臺(tái),發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、社區(qū)兩委成員、黨員、樓棟長(zhǎng)、積極分子、志愿者的積極作用,通過(guò)建立權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化,精細(xì)化,高效化和社區(qū)服務(wù)的全覆蓋、全過(guò)程和全天候。
三、主要內(nèi)容
(一)合理設(shè)置網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責(zé)任人。依據(jù)便于管理的原則,按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,以社區(qū)為網(wǎng)格片區(qū),以地理位置相鄰的樓棟或院落劃分網(wǎng)格,駐社區(qū)單位就近劃入網(wǎng)格,以社區(qū)工作人員的人數(shù)作為劃分網(wǎng)格的數(shù)量。原則上每個(gè)網(wǎng)格管理300-500戶、人口1000—1500人左右。通過(guò)網(wǎng)格的合理劃分,真正做到橫向到底、縱向到邊,避免出現(xiàn)工作“真空”和“盲區(qū)”,及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)的各類信息。
(二)整合資源,建立管理組織體系。在確定網(wǎng)格劃分后,根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)居民群眾的特點(diǎn),有選擇性、有針對(duì)性地配備管理和服務(wù)人員。網(wǎng)格化管理以街道相關(guān)部門(mén)、社區(qū)牽頭,通過(guò)立足自身與借助外力相結(jié)合的方式,與轄區(qū)單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責(zé)任和義務(wù)。組成人員充分考慮個(gè)人的崗位職責(zé)、專業(yè)特長(zhǎng)、年齡結(jié)構(gòu)和性格特點(diǎn)等因素。將街道范圍內(nèi)的各種管理服務(wù)資源進(jìn)行優(yōu)化配置、科學(xué)組合,最大限度地發(fā)揮資源的集中優(yōu)勢(shì),提高管理服務(wù)的整體水平。
(三)工作職責(zé)。社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職能、任務(wù)”三落實(shí)。網(wǎng)格責(zé)任人要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近居民群眾合理需求和訴求的實(shí)際。關(guān)注民生問(wèn)題和社區(qū)居民對(duì)物質(zhì),精神文化生活的需求,負(fù)責(zé)信息收集、簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等事務(wù)。同時(shí),協(xié)辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、黨建、創(chuàng)建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)事務(wù)。對(duì)于涉及面大,深層次復(fù)雜的問(wèn)題,以及當(dāng)前難以解決的問(wèn)題,及時(shí)反饋到社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合處理或上報(bào)街道和區(qū)直有關(guān)部門(mén)處理。
(四)操作程序。一般性工作網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)處理,登記備案。需要協(xié)調(diào)處理的工作,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)受理,帶回社區(qū)商討處理,處理結(jié)果報(bào)街道相關(guān)部門(mén),反饋服務(wù)管理對(duì)象。突發(fā)性工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)人立即上報(bào),社區(qū)及區(qū)、街道相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責(zé)任人掌握信息,社區(qū)受理界定,上報(bào)街道,區(qū)職能部門(mén)審批,同時(shí)實(shí)行三級(jí)公示制度。
(五)崗位要求。網(wǎng)格責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報(bào)告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行“雙崗雙責(zé)”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過(guò)渡到“一崗多責(zé)”。能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告問(wèn)題。推行錯(cuò)時(shí)工作制,堅(jiān)持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,“在網(wǎng)”時(shí)間要達(dá)到工作時(shí)間三分之一以上。主動(dòng)與社區(qū)居民溝通,增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意。認(rèn)真填寫(xiě)網(wǎng)格責(zé)任人工作日志,做到工作日清周結(jié)。動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入,注重自身形象,嚴(yán)格保守服務(wù)管理對(duì)象的個(gè)人隱私和不便公開(kāi)的個(gè)人信息。
(六)加強(qiáng)考核,完善機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和督促檢查,對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人實(shí)行定期考核制度。并將其納入各社區(qū)干部績(jī)效考核,重點(diǎn)考核網(wǎng)格化管理的工作實(shí)績(jī)、業(yè)務(wù)技能和群眾滿意度三個(gè)部分,考核辦法另行制定,對(duì)長(zhǎng)期不能適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定予以轉(zhuǎn)崗、辭退。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上及監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督,群眾監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私,玩忽職守等行為,將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
四、實(shí)施步驟
網(wǎng)格化管理工作進(jìn)程分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳啟動(dòng)階段。(2011年7月20日前)
各社區(qū)對(duì)照實(shí)施方案要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)思想動(dòng)員,統(tǒng)一工作認(rèn)識(shí),進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),在社區(qū)工作人員中明確社區(qū)網(wǎng)格化管理工作有關(guān)內(nèi)容和工作要求,營(yíng)造良好氛圍。
(二)劃分網(wǎng)格,確定網(wǎng)格責(zé)任人。(2011年8月20日前)。
各社區(qū)根據(jù)本區(qū)域的特點(diǎn),按照方便管理,界定清晰的原則,摸清底數(shù),科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格、確定網(wǎng)格責(zé)任人,明確工作任務(wù)和職責(zé)。街道制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò)圖,制作網(wǎng)格公示牌
(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(2011年9月10日前)
組織社區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的培訓(xùn)效果進(jìn)行考評(píng)。
(四)全面推進(jìn)階段。(2011年10月20日前)
各網(wǎng)格責(zé)任人到崗到位。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)單位、居民、商網(wǎng)等基本信息進(jìn)行分類登記整合,做到各類信息清、各種情況明,建立居民樓住戶狀況顯示圖,做到一目了然。街道對(duì)網(wǎng)格管理人員制定具有可操作性的細(xì)化、量化考核辦法,定期進(jìn)行檢查考核。
(五)檢查考核。(2011年12月20日前)
街道網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織自查。區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室對(duì)各社區(qū)的網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,深化網(wǎng)格化管理成果,豐富管理內(nèi)容,提高管理水平,排查網(wǎng)格管理中的出現(xiàn)的問(wèn)題和不足,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),形成規(guī)范制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,使社區(qū)各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作涉及面廣,工作量大,要層層分解落實(shí)工作責(zé)任,全面掌握工作推進(jìn)情況。各社區(qū)要切實(shí)重視組織協(xié)調(diào),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,周密制定工作計(jì)劃,系統(tǒng)梳理工作內(nèi)容,明確職責(zé)任務(wù)、注重分工協(xié)作,形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),街屬各部門(mén)共同參與的工作格局,及時(shí)研究解決工作開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保這項(xiàng)工作有序開(kāi)展、穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。多渠道、多形勢(shì)宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高居民群眾的知曉率、支持率和參與率。在小區(qū)宣傳欄,公共活動(dòng)場(chǎng)所,各個(gè)樓棟張貼宣傳材料;在醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話,工作內(nèi)容和管理服務(wù)職責(zé)等信息。向居民和駐區(qū)單位發(fā)放宣傳單頁(yè),向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡。