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為貫徹落實(shí)第八次黨代會(huì)和省、市打擊傳銷工作會(huì)議精神，按照省工商局、省公安廳、市委、市政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定如下工作方案。

指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧縣的高度出發(fā)，按照“屬地管轄、守土有責(zé)，分片治理、層級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，全面動(dòng)員，采取群防群治、集中打擊等有效措施，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安居樂業(yè)構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(二)目標(biāo)任務(wù)。打擊傳銷長效工作機(jī)制更加完善，全縣傳銷違法犯罪活動(dòng)全部清理，群眾識(shí)別、抵制傳銷的意識(shí)明顯增強(qiáng)。有效防止傳銷人員到黨政機(jī)關(guān)大規(guī)模聚集上訪和因處置不當(dāng)、引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

打擊時(shí)間

2012年9月。

打擊重點(diǎn)

以明珠街道辦事處東小屯村和南堡鄉(xiāng)中堡村為打擊重點(diǎn)，主要鎖定出租房屋，清理無暫住證、無身份證、無正當(dāng)職業(yè)“三無”人員和查辦傳銷骨干。

(一)重點(diǎn)打擊以“拉人頭”、“收取入門、上線費(fèi)”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”等方式進(jìn)行的傳銷行為；為傳銷提供經(jīng)營場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、授課場(chǎng)所，貨源、保管、倉儲(chǔ)、人員住宿等條件和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為；打著直銷旗號(hào)從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為。

(二)重點(diǎn)打擊以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)等名義，欺騙他人離開居住地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；利用互聯(lián)網(wǎng)從事傳銷的行為。

(三)重點(diǎn)查處涉及地域廣、參加人員多、群眾反映大、社會(huì)危害嚴(yán)重的傳銷窩點(diǎn)，徹底摧毀其組織網(wǎng)絡(luò)體系。

(四)重點(diǎn)懲處傳銷組織者、骨干分子和利用傳銷非法集資詐騙、限制人身自由、暴力抗法等違法犯罪分子。

組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立打傳行動(dòng)指揮部，縣政府副縣長任指揮長，縣公安局局長任常務(wù)副指揮長，縣政府辦公室副主任、縣工商局局長、南堡鄉(xiāng)黨委書記、明珠街道書記任副指揮長，成員由縣政府辦、公安局、工商局、電力局等部門和南堡鄉(xiāng)政府、明珠街道辦事處主管副職組成，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣打傳辦，辦公室主任由縣工商局局長兼任。

具體安排

(一)2012年9月19日為集中打擊日。參加活動(dòng)的人員從有關(guān)部門抽調(diào)，其中，工商局、公安局、南堡鄉(xiāng)、明珠街道各抽調(diào)30人，電力局抽調(diào)4名電工做好相關(guān)工作。分為南堡鄉(xiāng)、明珠街道兩大區(qū)域。第一區(qū)域南堡鄉(xiāng)分兩個(gè)小組，第一小組由南堡鄉(xiāng)帶隊(duì)，負(fù)責(zé)中堡村；第二小組由工商局帶隊(duì)負(fù)責(zé)北堡楊村。集合地點(diǎn)南堡鄉(xiāng)政府。第二區(qū)域明珠街道一個(gè)小組，由明珠街道帶隊(duì)，負(fù)責(zé)東小屯村。

(二)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)利用村廣播站，廣泛開展宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾進(jìn)一步了解傳銷的危害性，使廣大群眾能夠痛恨傳銷，抵制傳銷。

(三)成立打傳專業(yè)隊(duì)伍。明珠社區(qū)、南堡鄉(xiāng)要建立打傳和宣傳于一體的專業(yè)隊(duì)伍，排查與宣傳同步進(jìn)行，不給傳銷分子活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

(四)建立專效機(jī)制。公安局負(fù)責(zé)做好暫住人口和流動(dòng)人口登記，并做好出租房屋管理工作。

(五)搞好日常監(jiān)督。工商局負(fù)責(zé)做好督導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)的工作，要不定期到重點(diǎn)村進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。各相關(guān)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道(村)要配合工商部門搞好監(jiān)管工作，確保打傳工作的經(jīng)常性、有效性。

工作要求

1．各單位要按照行動(dòng)方案要求認(rèn)真開展工作，要把各自工作落實(shí)好，確保打傳效果。

2．要嚴(yán)格分工認(rèn)真履行各自職責(zé)，對(duì)在打傳工作中不能按方案要求開展工作的，一旦發(fā)現(xiàn)要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

3．凡參加本打傳活動(dòng)的所有部門，做到聲勢(shì)大、行動(dòng)快、措施有力。

4．縣打傳指揮部派辦公室不定期深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)沒有按要求開展行動(dòng)或行動(dòng)不力的，要對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

5．“颶風(fēng)行動(dòng)”情況實(shí)行周上報(bào)制度，各相關(guān)單位(工商局、公安局、南堡鄉(xiāng)、明珠街道)主管人員務(wù)必10月8日上報(bào)颶風(fēng)行動(dòng)總體情況。