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編者按:本文主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo);明確公開內(nèi)容;強化檢查監(jiān)督;保證公開效果;進(jìn)行講述。其中包括:建立政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)機制,將政務(wù)公開作為政府的一項重要工作,明確責(zé)任,有序推進(jìn),狠抓落實、配備專職工作人員,保障工作經(jīng)費、制定政務(wù)公開工作實施方案、加強對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、制定**區(qū)政務(wù)公開考核辦法,并納入機關(guān)效能建設(shè)考核體系組織實施、堅持依法、全面、真實、及時、便民的原則,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,如實公開各類行政許可事項和公共服務(wù)事項,涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私除外。堅持把群眾普遍關(guān)心,涉及群眾切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容、切實加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督、檢查,不斷建立、健全監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度,嚴(yán)格追究違規(guī)人員的責(zé)任、要通過推進(jìn)政務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高行政效率,有效提升依法行政水平,促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)等,具體材料詳見:
為進(jìn)一步樹立良好的政府形象,打造高效、透明、服務(wù)型政府,構(gòu)建和諧社會,現(xiàn)根據(jù)《**市政務(wù)公開考核辦法》(**政辦發(fā)[20**])150號)精神,結(jié)合實際,特制定我區(qū)政務(wù)公開工作實施方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
建立政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)機制,將政務(wù)公開作為政府的一項重要工作,明確責(zé)任,有序推進(jìn),狠抓落實。加強對責(zé)任部門推進(jìn)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,確保政務(wù)公開工作的推進(jìn)有力度、有成效。
1、成立**區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,配備專職工作人員,保障工作經(jīng)費。(責(zé)任單位:政府辦、人事局、財政局)
2、制定政務(wù)公開工作實施方案。(責(zé)任單位:政府辦、效能辦、監(jiān)察局)
3、加強對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,編制政府信息公開指南、目錄,明確政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé),制定年度政務(wù)公開工作計劃,做好年度政務(wù)公開工作總結(jié),并上報市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(責(zé)任單位:政府辦、效能辦、監(jiān)察局)
4、制定**區(qū)政務(wù)公開考核辦法,并納入機關(guān)效能建設(shè)考核體系組織實施。(責(zé)任單位:政府辦牽頭,監(jiān)察局、效能辦、法制辦具體實施)
二、明確公開內(nèi)容
堅持依法、全面、真實、及時、便民的原則,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,如實公開各類行政許可事項和公共服務(wù)事項,涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私除外。堅持把群眾普遍關(guān)心,涉及群眾切身利益的問題作為公開的重點內(nèi)容。
1、及時、準(zhǔn)確公開政府機構(gòu)的設(shè)置、部門的管理權(quán)限和主要職責(zé),以及調(diào)整、變動情況。(責(zé)任部門:人事局)
2、嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法,明確行政許可的條件、依據(jù)、程序、結(jié)果、紀(jì)律,公開聯(lián)系方式。(責(zé)任部門:法制辦,各行政部門)
3、及時政府規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件等無密級政策文件。(責(zé)任單位:政府辦、法制辦)
4、及時公開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及進(jìn)展情況,政府及有關(guān)部門年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況。(責(zé)任單位:發(fā)改局、統(tǒng)計局)
5、及時公開財政預(yù)決算及執(zhí)行情況,公開政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及監(jiān)督情況,公開上級政府或政府部門下?lián)艿膶m椊?jīng)費和物資的分配、使用情況。(責(zé)任單位:財政局)
6、及時公開重大項目的審批和實施情況,公開土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案等情況。(責(zé)任單位:發(fā)改局、商務(wù)局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、拆遷辦)
7、及時公開針對困難群體的救助幫扶、優(yōu)撫、教育、社會保障和勞動就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況。(責(zé)任單位:民政局、教育局、勞動局、各有關(guān)單位)
8、通過門戶網(wǎng)站、新聞會等方式及時公開涉及社會生產(chǎn)生活、與企業(yè)和群眾利益密切相關(guān)的重大決策,突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處置等情況。(責(zé)任單位:政府辦、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安分局等有關(guān)單位)
9、及時公開政務(wù)信息等其他各類需要公開的和法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的政府信息。(責(zé)任單位:各部門、各辦事處、各有關(guān)單位)
10、加強政務(wù)公開信息網(wǎng)建設(shè),完善區(qū)政府門戶網(wǎng)站、招商信息網(wǎng),推進(jìn)社區(qū)信息網(wǎng)建設(shè),逐步構(gòu)筑、完善全區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。(責(zé)任單位:政府辦、商務(wù)局、民政局等有關(guān)單位)
11、完善區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè),公開辦事依據(jù)、辦事要求、辦事程序、辦事時限、辦事人員的責(zé)任和辦事結(jié)果等事項,印發(fā)《市民辦事指南》等宣傳冊,完善、落實辦事過程監(jiān)督制度。(責(zé)任部門:政府辦、監(jiān)察局、效能辦,發(fā)改局、各有關(guān)單位)
12、通過區(qū)行政服務(wù)中心、信訪接待室、政府網(wǎng)站、區(qū)長信箱等多個窗口和當(dāng)面答復(fù)、電話答復(fù)、書面答復(fù)、電子郵件答復(fù)等多種形式,按時解答、處理群眾咨詢和提出的問題。(責(zé)任單位:政府辦、發(fā)改局、信訪局,各有關(guān)單位)
13、健全新聞制度,增強工作透明度,主動接受社會輿論監(jiān)督;加強對社會輿論的引導(dǎo),在發(fā)生突發(fā)事件時及時提出新聞處置方案或建議,把握新聞主導(dǎo)權(quán);邀請新聞媒體參加全區(qū)組織的重要會議和重大活動。(責(zé)任單位:政府辦、發(fā)改局、商務(wù)局等有關(guān)單位)
14、積極探索政務(wù)公開的新形式,充分利用政府網(wǎng)站、電視、報紙、廣播等新聞媒體推進(jìn)政務(wù)公開,主動向社會公開政務(wù)決策、政務(wù)管理和政務(wù)信息等方面的內(nèi)容,廣泛征集、聽取社會各屆的意見。(責(zé)任單位:政府辦、各有關(guān)單位)
三、強化檢查監(jiān)督
切實加強對政務(wù)公開工作的監(jiān)督、檢查,不斷建立、健全監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度,嚴(yán)格追究違規(guī)人員的責(zé)任。
1、充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,采取設(shè)立投訴信箱、公開投訴電話、建立投訴記錄臺賬、聘請監(jiān)督員等多種形式,暢通監(jiān)督、舉報和投訴的途徑,主動接受社會監(jiān)督。(責(zé)任單位:效能辦、監(jiān)察局,各有關(guān)單位)
2、認(rèn)真受理投訴、舉報事件,及時查處,及時整改,及時將調(diào)查情況回復(fù)給投訴、舉報人。(責(zé)任單位:效能辦、監(jiān)察局,各有關(guān)單位)新晨
3、建立、完善考核制度,責(zé)任單位每月自查一次部門政務(wù)公開工作開展情況,區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度跟蹤監(jiān)督一次、每年檢查一次政務(wù)公開制度落實情況,并匯總分析檢查情況,找出不足,提出解決問題的措施。(責(zé)任單位:效能辦、監(jiān)察局,各有關(guān)單位)
4、建立政務(wù)公開責(zé)任追究制度,對行政過程中出現(xiàn)的違規(guī)等行為進(jìn)行糾正、查處。(責(zé)任單位:效能辦、監(jiān)察局、法制辦)
四、保證公開效果
要通過推進(jìn)政務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高行政效率,有效提升依法行政水平,促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
1、確保公開的內(nèi)容真實、可信,努力使群眾滿意,力爭不被群眾投訴,力求得到較高的群眾滿意度。(責(zé)任單位:各有關(guān)單位)
2、確保不出現(xiàn)因政務(wù)不公開而引發(fā)的群體性事件。(責(zé)任單位:各有關(guān)單位)
3、確保機關(guān)及其工作人員不出現(xiàn)嚴(yán)重的行政過錯。(責(zé)任單位:各有關(guān)單位)