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一、提高認識。

要把秸稈禁燒納入各部門聯系鄉鎮的工作內容，各鄉（鎮）政府和各相關部門要進一步提高對農作物秸稈禁燒重要性的認識。統一安排部署，加強督促落實。建立鄉鎮領導聯系村組、村組干部聯系農戶的制度，層層落實巡查人員，秋收后至春播前，確保禁止露天焚燒秸稈目標的實現。

二、堵疏結合。

集中力量確保城市周邊、交通干線大氣環境質量，市環保局要加大巡查和違規處罰力度。對不聽勸戒、執意焚燒秸稈的農戶按《中華人民共和國大氣污染防治法》及相關法律法規進行處罰；對引起糾紛和造成安全事故的市公安局要及時進行處理；市農業局要層層抓點示范，做好秸稈綜合利用技術的推廣，并切實加強對農業收割機械的管理，做到機收不留高樁，力爭秸稈粉碎直接還田；各鄉（鎮）近海街要實行領導包保責任制，明確分工，狠抓落實。各有關單位要高度重視推廣機械化收割和秸稈禁燒工作，各司其職，密切配合，共同做好秸稈綜合利用和禁止露天焚燒秸稈工作，要對焚燒秸稈易發地區、城鄉結合部、交通干道兩側等環境敏感區域，進行重點督查，嚴禁在道路兩側、田間地頭隨意焚燒。

三、加大宣傳。

充分利用廣播、電視、報紙、標語、宣傳單等多種形式，要進一步加大宣傳引導力度。廣泛宣傳秸稈綜合利用的重大意義和秸稈焚燒的危害性，使秸稈綜合利用和保護性耕作以及秸稈禁燒成為農民群眾的自覺行動。

采取一戶一張通知單、一戶一份責任書的形式，各鄉（鎮）近海街要切實加大對農民的宣傳力度。確保宣傳到戶、責任到人，為開展好秸稈禁燒和綜合利用工作創造一個良好的輿論氛圍。