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為全面貫徹落實《省人民政府關于進一步推進縣域義務教育均衡發展的意見》、《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于縣域義務教育均衡發展評估標準的通知》等文件精神，進一步縮小城鄉之間、校際之間教育水平差距，保障全區適齡兒童接受公平的義務教育，促進義務教育均衡發展，根據《區人民政府關于進一步推進義務教育均衡發展的意見》，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以辦好人民滿意教育為宗旨，堅持政府主導、統一規劃、分步實施、積極推進的原則，堅定不移落實教育優先發展的戰略地位，建立具有鮮明區域特色、結構完整、布局合理、義務教育均衡發展的現代教育體系，促進教育公平和社會和諧。

二、工作目標

以推進義務教育標準化學校建設、提升教師素質、規范辦學行為和提高教育教學質量為重點，以建立和完善義務教育投入的長效機制為保障，著力縮小校際、城鄉之間的差距，努力辦好每一所學校，切實保障適齡少年兒童平等接受義務教育的權利，實現2012年下半年通過省政府“義務教育發展基本均衡”評估驗收。

三、工作步驟

（一）實施創建階段（年10月－2012年6月）

1.召開全區創建義務教育均衡發展自評工作動員會，統一思想，全面落實創建工作，營造創建氛圍；

2.成立區義務教育均衡發展工作領導小組和自評工作小組，進行指標分解，明確任務，落實責任；

3.各鎮（街道）、有關部門成立工作機構，制定本單位工作方案，強化工作措施，組織自查自評；

4.組織開展“義務教育校際間均衡狀況”專項督查；

5.針對在全區自查中發現的問題，查漏補缺，抓好整改落實，積極有序推進工作；

6.加強宣傳報道，在電視臺等主要媒體開展一系列的連續專題報道，全面展示我區推進義務教育均衡發展工作的進程與成果；

7.結合開展“對鎮督導”工作，進行督導檢查和業務指導。

（二）整改提高階段（2012年7月－2012年8月）

1.針對在“對鎮督導”核查中發現的問題，抓好整改落實，進一步補強、提升；

2.完成主體材料，向市政府提出核查申請，并報送創建及自評工作的相關材料；

3.接受市“義務教育發展基本均衡”評估核查。

（三）申報驗收階段（2012年9月）

1.繼續做好整改、補強、提升工作；

2.接受省級評估驗收。

四、工作要求

1.加強組織領導。為加強對義務教育均衡發展工作的領導，成立區“義務教育均衡發展”工作領導小組，由區政府主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，成員包括區直有關職能部門和各鎮政府（街道辦事處）主要負責人。領導小組下設辦公室，掛靠在區教育局。各鎮（街道）成立相應的工作機構，建立健全切實有效的管理機制，將加快推進義務教育均衡發展擺上重要議事日程，切實加強領導，精心制定實施方案，認真抓好組織實施。

2.落實工作職責。各有關單位要明確職責、目標和任務，加強部門協同協作，全面落實推進義務教育均衡發展各項工作。區教育部門負責義務教育均衡發展全面實施工作，并督促指導轄區內各類學校認真履行教育工作職責，把推進義務教育均衡發展作為日常工作的主要內容來抓，確保均衡目標順利實現；區財政部門要充分發揮公共財政的保障職能，確保教育經費達到“三個增長”，將義務教育全面納入財政保障范圍，足額預算，及時撥付，并加強指導、監督教育經費的合理使用；區編辦、人事部門要會同教育行政部門共同做好教師核編定崗工作，盡快消除教師隊伍結構性矛盾，積極探索適應義務教育均衡發展的教師隊伍管理新機制；區殘聯、衛生部門要認真做好適齡殘疾人口普查、醫學鑒定、辦證等工作；公安、司法部門要制定方案和措施，切實保障師生安全和校園周邊治安環境。

3.加強督查指導。各鎮（街道）、各有關部門，務必認真學習有關義務教育均衡發展的文件精神和指標要求，深刻領會其內涵，對照指標，認真自評，尋找差距，及時整改，狠抓落實，提高工作實效。區政府督查室和教育督導室要按照要求對全區義務教育均衡發展推進情況進行督查，建立推進工作定期通報制度。要嚴肅工作紀律，對工作推進不力，影響全區創建步伐的單位和個人，嚴格實行責任追究和通報批評制度，確保我區以較好成績通過省級驗收。