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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹中共和省委一號(hào)文件精神,以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù),不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域,提高我縣農(nóng)機(jī)服務(wù)水平,最大限度地發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、實(shí)施范圍及規(guī)模
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全縣7個(gè)鎮(zhèn),綜合考慮各鎮(zhèn)耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量和種植面積及農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn),結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開展情況,2012年完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金240萬元(各鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)見附表)。
三、補(bǔ)貼機(jī)具及標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類:耕整地機(jī)、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、手扶拖拉機(jī)、耕整機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其它機(jī)械等12大類46個(gè)小類180個(gè)品目機(jī)具。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)施定額補(bǔ)貼,總體上補(bǔ)貼不得超過平均價(jià)格的30%,單機(jī)最高補(bǔ)貼不超過5萬元。為加強(qiáng)宏觀調(diào)控,對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)的大型聯(lián)合收割機(jī)等單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到12萬元,200馬力以上的拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬元。
四、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商的確定
補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí),要按照公平、公開的原則,采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象,對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)取得拆解回收證明的農(nóng)民可優(yōu)先補(bǔ)貼。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊(cè)登記取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具備一定人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。補(bǔ)貼機(jī)具供貨點(diǎn)必須規(guī)范操作,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置,公開價(jià)格,補(bǔ)貼對(duì)象可以在省城內(nèi)自主選機(jī),允許跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。各供貨點(diǎn)要積極主動(dòng)配合縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理部門做好手扶拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的注冊(cè)掛牌工作。
五、規(guī)范操作,嚴(yán)格管理
要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的規(guī)定,規(guī)范操作,嚴(yán)格管理,公平公正,由農(nóng)民自主選購(gòu),嚴(yán)禁強(qiáng)行向農(nóng)民推薦產(chǎn)品。
六、嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管
農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。農(nóng)機(jī)化管理部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管,把農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”等要求落到實(shí)處;縣財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例,對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。要嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)及經(jīng)銷商,對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,及時(shí)列入黑名單并公布,將永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。
七、加強(qiáng)宣傳,搞好服務(wù)
各鎮(zhèn)及有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,精心組織,確保我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作順利實(shí)施。要充分利用新聞媒體,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作,特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求,要搞好咨詢服務(wù),認(rèn)真答疑解惑,做好服務(wù)工作。
八、工作措施
(一)廣泛宣傳。農(nóng)機(jī)部門要印發(fā)《關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作給農(nóng)民朋友的一封信》、《中央1號(hào)文件》等其它宣傳資料,發(fā)放到戶,使國(guó)家惠農(nóng)政策宣傳到田間地頭??h電視臺(tái)、通訊、手機(jī)報(bào)、縣政府網(wǎng)等媒體要做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳工作。各鎮(zhèn)要懸掛橫幅標(biāo)語,每個(gè)村張貼宣傳標(biāo)語不少于2條。
(二)演示推廣。縣農(nóng)機(jī)局要舉辦好水稻機(jī)械化插秧技術(shù)推廣、機(jī)械化耕作、機(jī)械化收獲等現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì),各鎮(zhèn)要抓好一個(gè)面積300畝的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地、果業(yè)全程機(jī)械化示范基地,抓好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。
(三)部門協(xié)作??h農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)與縣農(nóng)工辦、農(nóng)糧局、財(cái)政局、果業(yè)局、水利局及各鎮(zhèn)的溝通,加強(qiáng)與供貨商的聯(lián)系,在有關(guān)圩鎮(zhèn)展示補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的樣機(jī),讓農(nóng)民對(duì)所購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具技能、技術(shù)參數(shù)有充分的了解。
(四)規(guī)范操作。要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省制定的補(bǔ)貼程序,做到陽光操作,在建檔工作中做到規(guī)范化。認(rèn)真受理農(nóng)民的購(gòu)機(jī)申請(qǐng),完善購(gòu)機(jī)前的公示制度,加強(qiáng)對(duì)推廣機(jī)具質(zhì)量的跟蹤調(diào)查,督促企業(yè)、供貨商搞好售后服務(wù),保護(hù)購(gòu)機(jī)戶的利益。
九、獎(jiǎng)罰措施
縣政府年終將組織有關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行年度考核,對(duì)工作任務(wù)完成好的進(jìn)行表彰,對(duì)工作不實(shí),任務(wù)完成差的鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)。