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2010年5月國土資源部批準創建寧海縣伍山石窟國家礦山公園，并明確創建期為二年。為切實做好寧海縣伍山石窟國家礦山公園創建工作，確保順利通過國土資源部驗收，如期揭碑開園，根據上級要求和我縣實際，特制訂如下創建工作實施方案：

一、目標任務

(一)目標：把伍山石窟創建成有特色，有國家級水準，濱海的國家礦山公園精品。

(二)任務：到2012年4月底，基本完成寧海縣伍山石窟國家礦山公園各項創建工作，并通過省國土資源廳預驗收。2012年5月上旬前報國土資源部驗收，2012年5月19日舉行正式授牌揭碑開園儀式。

二、創建原則

(一)政府指導。政府是創建國家礦山公園的主體，各級政府要加強對礦山公園創建工作的組織、指導、協調，使創建工作不僅符合上級要求，也與我縣旅游一體化建設和旅游經濟發展相融合。

(二)部門協作。部門是創建工作的支撐力量，創建工作涉及發改、財政、公安、國土資源、規劃、建設、環保、交通、安全、旅游等多個部門，需要各部門積極履行職責，把創建工作納入本部門的重要議事日程，積極協助建設單位做好各項相關工作。

(三)企業參與。根據有關協議，在約定期限內，長街鎮政府委托伍山石窟旅游開發有限公司（以下簡稱伍山公司）建設經營伍山石窟國家礦山公園。伍山公司要切實承擔起建設的主體責任，在政府及相關部門的指導下開展創建工作。

三、保障措施

(一)加強組織領導，健全工作機制。調整寧海縣伍山石窟國家礦山公園創建工作領導小組，由分管副縣長任組長，統一領導礦山公園創建工作；領導小組下設辦公室，抓好創建的組織、協調、指導等工作。辦公室內設標牌標識組、建設組、總規編制報批組等三個工作小組，具體指導、推進相關工作。

(二)分解目標任務，促進責任落實。對照創建工作要求，接下去需要完成的工作主要有：(1)修編報批《寧海縣伍山石窟國家礦山公園總體規劃》；(2)整治礦山消除安全隱患；(3)洞窟博物館、入口停車場、公園主碑、游客中心、入口區建設；(4)進入礦山公園道路的改造，包括危橋治理、路面修復、兩側綠化；(5)景區改造升級；(6)標識標牌安裝；(7)軟環境建設；(8)驗收工作的聯系安排，舉行揭碑開園儀式。對上述工作，要明確內容要求、時間進度、牽頭單位、參與單位（詳見附件），逐項抓好落實。領導小組辦公室要抓好任務完成情況的督查，加強現場檢查，定期聽取匯報，隨時掌握進展情況，并對碰到的具體問題及時予以協調處理，確保各項任務按時完成，為順利通過上級驗收打下堅實基礎。

礦山地質災害的治理關系到礦山公園的安全，是創建工作的重要內容和控制性工程，必須高標準、嚴要求規范推進。鑒于礦山地質災害治理工程技術要求比較特殊，又受地域限制，按省、市工程招投標管理辦法的有關規定，可以采用邀請招標方式招標，招標主體為伍山公司，并辦理立項手續，納入縣招投標中心招標，縣有關部門要加強監管，督促伍山公司把好技術關、資質關、程序關。

(三)加大資金投入，保障項目推進。創建工作需要項目支撐，需要足夠的資金投入。縣財政、國土資源部門要積極向上爭取礦山地質環境治理項目財政補助資金，并規范補助資金的使用，做到隨工程進度撥付資金，加強全程監管，實行竣工審計。伍山公司要確保財政補助資金專款專用，并及時落實配套資金和其他項目的建設資金，避免因資金短缺而影響工程進度。長街鎮、縣交通部門也要落實資金，抓好配套項目建設。