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為全面貫徹全省第八次環(huán)保大會(huì)和區(qū)第八次黨代會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”精神，有效遏止非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)我區(qū)環(huán)境造成的污染，在近兩年打擊非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得一定成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展全區(qū)打擊違法活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，從而改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康，特制訂如下專項(xiàng)行動(dòng)方案：

一、總體要求

打擊非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)建立“政府牽頭，部門負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，以“打擊非法生產(chǎn)、杜絕環(huán)境污染、建設(shè)美好家園”為目的，上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，集中時(shí)間、集中精力、集中力量打一場(chǎng)取締非法污染企業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，改善城市面貌，促進(jìn)和諧發(fā)展。

二、工作要求

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立打擊非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)環(huán)保局、雙嶼街道、仰義街道、藤橋鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)委農(nóng)辦（農(nóng)林水利局）、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)城管與執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國(guó)稅局、地稅分局、工商分局、國(guó)土資源分局、供電分局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室在區(qū)環(huán)保局，切實(shí)形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、街鎮(zhèn)主抓”的工作機(jī)制。雙嶼街道、仰義街道和藤橋鎮(zhèn)要相應(yīng)成立工作組，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，組織好各對(duì)應(yīng)職能部門力量。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，加大力度

全區(qū)性整治行動(dòng)由區(qū)政府牽頭，日常打擊工作由雙嶼街道、仰義街道和藤橋鎮(zhèn)各自組織。環(huán)保、電力、城管與執(zhí)法、工商、稅務(wù)、公安等職能部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，堅(jiān)決打擊非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在2012年6月底前，全面遏制反彈。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、職責(zé)分工

（一）區(qū)環(huán)保局：牽頭組織開(kāi)展全區(qū)性非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)制革業(yè)的日常監(jiān)察，加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問(wèn)題；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助各街道（鎮(zhèn)）開(kāi)展日常打擊工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)拆除污染設(shè)施，落實(shí)拆除工作的人力保障和設(shè)備保障。

（二）各街道（鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)組織召集轄區(qū)內(nèi)工商、環(huán)保、公安、城管與執(zhí)法、供電等單位成立綜合整治專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)整治工作，并做好整治行動(dòng)的后勤保障。

（三）區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各街道（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門打擊行動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督工作。

（四）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)對(duì)非法使用危險(xiǎn)化學(xué)品及向水體排放毒害性、腐蝕性危險(xiǎn)物質(zhì)，對(duì)私設(shè)路障等妨礙執(zhí)法行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，給予行為人行政拘留處罰。

（五）區(qū)城管與執(zhí)法局：負(fù)責(zé)開(kāi)展被列為“違必拆、六先拆”范圍的非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶違章建筑的強(qiáng)制拆除工作。

（六）區(qū)委農(nóng)辦（農(nóng)林水利局）：負(fù)責(zé)對(duì)打擊取締對(duì)象停止供水，對(duì)非法取水行為進(jìn)行查處取締。

（七）區(qū)國(guó)稅局：負(fù)責(zé)對(duì)非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶偷逃稅費(fèi)行為的查處工作。

（八）地稅分局：負(fù)責(zé)對(duì)非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶偷逃稅費(fèi)行為的查處工作。

（九）工商分局：負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍生產(chǎn)的非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工戶的取締、處罰工作。對(duì)從事非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的登記戶依法注銷登記。

（十）國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)取締和處置土地違法行為。

（十一）供電分局：負(fù)責(zé)對(duì)打擊取締對(duì)象進(jìn)行斷電、電表拆除和電力銷戶，嚴(yán)厲打擊私搭亂接違法行為。