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為深入貫徹國務院《質量發展綱要（2011-2020年）》，根據《市創建全國質量強市示范城市工作方案》，結合我區衛生工作實際，特制定《區衛生系統2013年質量強區工作方案》如下：

一、指導思想

貫徹落實國務院《質量發展綱要（2011-2020年）》，以轉方式、調結構為主線，以保障和改善民生為宗旨，圍繞“質量安全”和“質量發展”兩個基本面，積極創新質量管理工作機制，進一步提升全區衛生系統質量總體水平，積極推動“質量強區”工作。

二、組織領導

為了在全區衛生系統積極推動“質量強區”工作，經研究決定調整區衛生系統“質量強區”工作領導小組，組成如下：

領導小組下設辦公室，主任：（兼），工作人員：，具體負責落實醫療衛生質量強區的日常工作。

三、主要目標及內容

（一）提高醫療衛生單位質量管理水平

建立服務質量持續改進長效機制，提高總體質量管理水平。一是在醫療衛生領域推行管理體系認證，在區衛生局衛生監督所導入和運行ISO9001質量管理體系，通過運用質量目標管理辦法，對衛生監督工作各個環節進行文件化、系統化的程序控制和目標管理，確保衛生監督工作質量，健全衛生監督管理體系，規范執法行為；二是加強醫療質量控制、臨床護理質量管理，嚴格執行查對、首診負責、交接班、知情告知、會診、轉診等核心醫療制度及診療操作規程，強化醫務人員醫療質量管理知識，增強責任意識、質量意識和安全意識；三是圍繞“三基三嚴”、崗位業務技能以及診療操作規范，采取理論測試、崗位練兵等多種形式，強化醫務人員實踐技能訓練，以練促學，以比促學，努力提升醫療服務水平；四是加強醫療廢物安全管理，規范處置醫療機構污水、醫療垃圾；五是提升衛生行政審批窗口、各醫療衛生單位服務窗口的服務質量，提高執行效能，為群眾提供優質服務。（責任單位：各醫療衛生單位）

（二）嚴厲打擊衛生領域質量違法行為

強化醫療衛生監管，維護醫療市場秩序。一是依法嚴厲打擊非法行醫、非法采供血、利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠等違法行為；二是制定區域整治方案，針對農村、城鄉結合部及外來人口集中地等重點區域進行專項執法整治，確保有效覆蓋，不留死角；三是加強部門間合作，建立健全打擊違法行為協作機制、風險排查長效機制、執法重大信息報告制度等工作機制。（責任單位：區衛生局醫政科、區衛生局衛生監督所）

（三）確保餐飲服務環節食品質量安全

建立長效機制繼續加大對餐飲服務單位的監管力度。一是建立健全食品安全事故應急預案；二是推行餐飲服務食品安全量化分級管理，對食品加工場所衛生、從業人員健康體檢、采購索證索票、清洗消毒和食品添加劑使用等高危薄弱環節進行重點監督檢查；三是加大對非法添加和濫用食品添加劑等餐飲服務環節違法行為的打擊力度；四是開展餐飲服務食品安全監督抽檢工作。（責任單位：區衛生局衛生監督所）

四、活動步驟

（一）宣傳發動階段（2013年5月）。

將在衛生領域推進“質量強區”工作納入2013年工作思路，制定具體實施方案，成立組織，開展全系統宣傳，營造氛圍。

（二）全面實施階段（2013年5月至11月）

全面推進提高醫療衛生單位質量管理水平，嚴厲打擊衛生領域質量違法行為，確保餐飲服務環節食品質量安全等工作，醫療服務質量、餐飲服務環節食品質量全面提升。區衛生系統“質量強區”工作領導小組對活動開展情況進行督促檢查。

（三）總結提高階段（2013年12月）

根據“質量強區”目標任務，進行全面檢查，發現問題，及時整改。及時總結工作經驗，進一步建立和完善長效機制，迎接區領導小組考核。

五、具體要求

（一）高度重視

各醫療衛生單位、機關各科室要進一步提高認識，要把“質量強區”工作作為推動我區衛生事業跨越式發展的一項重要工作，切實加強領導，堅持一把手負總責，分管領導親自抓，增強責任感和使命感。

（二）注重結合

堅持圍繞衛生工作中心來開展。在強化醫務人員的質量意識、安全意識和加強醫療質量管理、落實各項醫療制度等方面，各醫療衛生單位要主動投入，努力做到在工作部署時有聲音，在落實貫徹時有行動，在檢查監督時有作為，使“質量強區”活動與衛生業務工作相互滲透、相互促進。

（三）建章立制

各醫療衛生單位要進一步完善質量管理組織，針對歷年來等級醫院評審、基本公共衛生服務項目考核等檢查中存在的問題，對照評審標準，建立健全各類質量管理規章制度，持續改進醫療服務質量。

（四）加強宣傳

各醫療衛生單位要充分發揮新聞媒體的宣傳引導作用，利用“道德講堂”等多種形式，大力宣傳我區衛生系統“質量強區”工作動態，形成良好輿論氛圍。