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各醫療衛生單位，局機關各科室：

為了認真貫徹落實區委十屆五次全會精神，推進衛生系統機關作風和行業作風建設，按照“近期治標，長遠治本”的工作原則，制定衛生系統作風建設活動實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實市委三屆五次全會、區委十屆五次全會和全市衛生系統機關作風建設動員會精神，按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”服務型機關的要求，認真查找衛生系統機關作風和行業作風建設中存在的問題，采取更加有力的措施，強勢推進機關作風和行業作風建設，為加快實現全區經濟社會又好又快發展、建設和諧美好新提供強有力的保障。

二、活動主體

局機關各科室和各醫療衛生單位。

三、活動主題：

轉作風，暖民心，促發展。

四、活動步驟

1、學習動員階段（9月8日～9月13日）。9月8日，召開局機關和衛生系統動員會；9月13日前，各醫療衛生單位召開動員大會，完成動員部署工作。要組織人員學習市委、市政府領導在機關作風推進會上的講話、《泰州市人民政府行政問責暫行辦法》、《公職人員損害經濟發展行為處理辦法》、《影響機關工作效能行為追究實施辦法》等規范性文件，組織開展專題討論，引導全系統的干部職工把思想統一到市委、區委決策部署上來，切實增強緊迫感和自覺性，為推進機關作風和行業作風打下堅實的思想基礎。

2、排查問題階段（9月14日～9月30日）。局機關各科室以及各醫療衛生單位，要通過各種形式廣泛征求意見和建議，認真查擺存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。局機關要突出行政效能問題，圍繞學習創新、責任意識、服務意識、協作意識和制度執行等方面，重點查找工作作風、服務態度、辦事效率和質量、精神狀態、辦事程序和方式方法、執行衛生法規，以及執行廉潔自律規定和“服務承諾”、“行業禁令”等方面存在的問題等。防保辦要突出查找履行職能、服務態度、服務質量、服務水平等作風問題，特別是行政服務中心窗口服務問題。其他醫療衛生機構要突出醫德醫風和服務窗口管理等行業作風問題。在此基礎上，局機關各科室和各醫療衛生單位要形成自查報告和整改方案，明確當前需重點整改的問題、整改措施、整改責任科室和責任人、整改期限，對需要長期努力才能解決的問題，要明確活動期間整改的具體目標。自查報告和整改方案應于9月30日前報局辦公室。

3、認真整改階段（10月1日～11月15日）。作風建設能否取得實效，關鍵在于查找出的突出問題有沒有得到有效解決。機關各科室、各基層醫療衛生單位要深入分析查擺出的問題，破析問題產生的原因，明確是體制問題還是工作機制、具體制度上的問題，是干部素質問題還是工作方法問題。要把影響行政效能和行業作風提高的關鍵性問題作為突破口，有針對性地研究解決辦法，做到存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。查找和解決突出問題必須緊扣發展主題，緊貼中心工作，牢固樹立抓效能抓行風就是抓發展、抓發展必須抓效能抓行風的思想，真正把機關效能和行業作風建設與當前衛生工作有機結合起來。要分清輕重緩急，突出工作重點，研究制定切實可行的整改措施，緊抓不放，一抓到底，抓出成效。查找和解決突出問題一定要堅持從實際出發，實事求是，不能矯枉過正，不能片面性、簡單化，更不能丟掉原則、違背法律、不講程序。要通過整改，達到進一步增強宗旨意識和服務意識、增強工作的主動性和創新性、提高工作效率、形成扎實的機關工作作風和優良的行業作風的目的。

4、鞏固提高階段（11月16日～12月15日）。局機關各科室和各醫療衛生單位要對這次作風建設活動中的做法、成效和經驗進行全面總結。在總結經驗的基礎上，要不斷完善各項規章制度，健全推動轉變機關干部作風、加強機關行政效能和行業作風建設的長效機制。局機關各科室、各基層醫療衛生單位開展作風建設的總結材料和建立、完善長效機制的情況，于12月10日前書面報局辦公室。局機關各科室、各基層單位開展作風建設的情況，尤其是整改情況，將列入年終綜合考核內容，一并考核。

五、活動要求

1、強化工作責任。局機關各科室負責人要切實負起加強作風建設的責任；各基層醫療衛生單位要建立領導小組，堅持“一把手負總責”，領導班子成員帶頭參加，以身作則，發揮好表率作用，切實把本單位的作風建設工作抓起來、責任負起來。要把作風建設納入本單位的各項管理和業務工作中，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。通過責任層層落實和壓力逐級傳遞，使每一名機關干部和醫務工作者肩上都感到沉甸甸的，使每一名機關干部和醫務工作者都充分認識到自己的言行就是衛生系統形象的體現。

2、嚴格督查考評。局領導班子將根據分工，加強對分管科室和單位作風建設活動進展情況的督查指導。辦公室、黨辦、監察室要組織對機關各科室開展不定期檢查，同時按照衛生行風建設的規定和有關要求，對各醫療衛生單位進行明查暗訪，對發現的問題和整改不到位的問題將進行認真嚴肅的處理。

3、注重糾改實效。局機關各科室、各基層單位要以求真務實的精神來抓作風建設，從學習動員階段開始就要查找問題，自糾自改，各項措施既要嚴謹細致，扎扎實實，又要防止搞形式主義。同時，要把加強作風建設和各項業務工作有機結合起來，精心謀劃，科學安排，確保機關作風和衛生行業作風建設與其他業務工作“兩不誤、兩促進”，真正做到轉作風，暖民心，促發展。