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各村（居）黨支部、村委會(huì)：

為深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，依法維護(hù)正常的生育秩序，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，有效解決當(dāng)前存在的違法生育征收不及時(shí)和征收不到位問題，為“十二五”全鎮(zhèn)人口計(jì)生事業(yè)的新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)市人口計(jì)生委《關(guān)于開展違法生育集中整治行動(dòng)的通知》和人口計(jì)生委《關(guān)于開展違法生育集中整治行動(dòng)的通知》精神，經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違法生育集中整治行動(dòng)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。具體要求如下：

一、整治目標(biāo)

從2014年3月起，用9個(gè)月左右的時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)違法生育情況進(jìn)行全面清理和依法處理，推動(dòng)黨員、干部和社會(huì)公眾人物帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，為穩(wěn)定低生育水平作出積極貢獻(xiàn)。

具體目標(biāo)：

1、違法生育數(shù)據(jù)上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%；

2、新發(fā)現(xiàn)的違法生育對(duì)象的立案率達(dá)85%，其中違規(guī)多生育對(duì)象的立案率達(dá)100%；

3、未結(jié)案及新立案的違法生育對(duì)象的征收到位率達(dá)80%；

4、無違反法定程序征收的現(xiàn)象。

二、清查對(duì)象

主要是對(duì)2010年底前未依法處理或者已開始處理但未結(jié)案的、重點(diǎn)是2003年以來的違法生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和黨紀(jì)政紀(jì)處分情況進(jìn)行全面檢查和審查，依法依紀(jì)處理違法生育人員，嚴(yán)肅處理違法生育的黨員、干部。

三、實(shí)施步驟

（一）第一階段：宣傳動(dòng)員（2014年3月中旬）

1．制定實(shí)施方案。各村（居）要結(jié)合各自實(shí)際情況，制定本轄區(qū)集中整治行動(dòng)具體實(shí)施方案，研究制定開展集中整治行動(dòng)的具體措施，明確專人負(fù)責(zé)集中整治行動(dòng)。

2．做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。充分利用廣播等媒體和版報(bào)、墻報(bào)，大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及集中整治行動(dòng)，形成強(qiáng)大的依法依紀(jì)查處違法生育的輿論聲勢(shì)。

3．建立舉報(bào)制度。鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱、鎮(zhèn)舉報(bào)電話，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）第二階段：調(diào)查摸底（2014年3月下旬-4月上旬）

通過人口普查、戶口申報(bào)、計(jì)劃免疫、分娩登記、群眾舉報(bào)以及走訪調(diào)查等渠道，對(duì)2002年底前未依法處理或者已開始處理但未結(jié)案的及2003年以來的所有違法生育對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，并以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公示。調(diào)查個(gè)案按附件格式于4月5日前上報(bào)鎮(zhèn)人口計(jì)生辦公室。

（三）第三階段：征收處理（2014年4月中旬-9月）

1．依據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》等法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，處理經(jīng)取證核實(shí)的違法生育人員。對(duì)違法生育的黨員、國(guó)家工作人員移送相關(guān)部門進(jìn)行依法依紀(jì)處理。

2．公開曝光查實(shí)的典型違法案件。在清查處理的基礎(chǔ)上，對(duì)違法生育情節(jié)惡劣的黨員、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)公眾人物，要在一定的范圍以適當(dāng)方式進(jìn)行曝光，警示違法生育人員，教育廣大群眾提高遵紀(jì)守法的自覺性。

（四）第四階段：評(píng)估總結(jié)（2014年10月）

鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心對(duì)各村（居）集中整治情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)工作成效顯著、工作業(yè)績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人適時(shí)進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。集中整治行動(dòng)難度大、要求高、任務(wù)重。鎮(zhèn)政府成立違法生育集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，王鈺華鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，曹海江、顧紅燕擔(dān)任付組長(zhǎng)，成員由計(jì)生辦、各村（居）黨總支書記組成。加強(qiáng)部門配合，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，周密部署，狠抓落實(shí)，確保集中整治行動(dòng)取得明顯成效。并將違法生育集中整治行動(dòng)列入2014年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

（二）依法行政，維護(hù)權(quán)益。要嚴(yán)格依法辦事，按照法律法規(guī)和《省人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序》的要求辦案，文明執(zhí)法，維護(hù)群眾的合法正當(dāng)權(quán)益。禁止搞強(qiáng)迫命令，防止采取簡(jiǎn)單、粗暴的工作方法，杜絕惡性案件的發(fā)生。對(duì)整治不力、隱滿不報(bào)、違法征收及出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，將按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定處理。

（三）明確政策，把握界限。此次集中整治行動(dòng)對(duì)主動(dòng)申報(bào)、積極配合調(diào)查、主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員酌情從輕處理。