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為切實把鄉村文明建設各項任務落到實處、取得成效，按照縣鄉村文明建設提升年行動實施方案的分工要求，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障職能優勢，著力提升農民法律素質，維護困難群眾合法權益，維護農村社會和諧穩定，努力建設“民富、村美、風正、人和”的新鄉村。

二、工作任務

（一）深入開展農村法制宣傳教育和依法治理工作，為推進農村民主法制建設服務。一是按照“六五”普法工作的安排部署，采取多種多樣、適合農民特點和需求的形式，廣泛深入地開展“法律進鄉村”，切實提高農民的法律意識和法制觀念。重點抓好農村黨員干部，特別是“兩委”干部的法律培訓工作，提高農村基層干部法律素質和依法辦事、依法管理的能力。二是扎實推進基層民主法制建設。以民主法治示范村創建活動為載體，貫徹“四民主、二公開”原則，建立健全規章制度，加強教育引導，努力提高基層村民組織執政能力和村民自治能力。結合農村“兩委”換屆選舉，宣講憲法和選舉法、村民委員會組織法等法律、法規以及有關的方針政策，增強農村干部和農民的憲法觀念和法律意識。

（二）著力抓好矛盾糾紛調處和社區矯正、安置幫教工作，為維護農村社會和諧穩定服務。一是加強人民調解工作。充分發揮人民調解在預防、化解農村矛盾糾紛中的基礎性作用，重點加強鄉鎮(街道)、村(居)委會調解組織和調解工作的規范化建設。大力開展矛盾糾紛排查工作，做到早發現、早解決，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。二是做好特殊人群管控工作。規范社區矯正工作，嚴格落實社區矯正執法工作、監督管理、教育幫扶、檔案管理四個規范，切實提高教育矯正質量。加強安置幫教對象基本信息核查、反饋和動態管理，落實重點幫教對象必接必送制度，構建無縫隙管控機制，促進農村社會和諧穩定。

（三）充分發揮法律服務工作職能作用，為促進農村經濟社會發展服務。一是積極組織引導律師、公證員、法律服務工作者等將業務向農村延伸，繼續實施村居“法律顧問全覆蓋工程”，村（居）法律顧問經常深入各村（居）現場解答咨詢，組成法律宣講團向群眾宣講相關法律知識，化解矛盾糾紛，對農村土地承包、合同簽訂等法律事項進行審查公證。二是積極開展法律援助。充分發揮法律援助便民服務示范窗口的作用，為符合援助條件的農民群眾提供一站式服務，降低法律援助門檻，提供上門服務，切實維護他們的合法權益，維護社會和諧穩定。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立鄉村文明建設提升年行動領導小組，下設辦公室，負責整個活動的組織、協調和推進。不定期召開會議，對重大事項進行安排部署。各單位要高度重視，對照標準，排查問題，制定計劃，逐個解決。要建立相應的工作制度，確保創建工作各項任務落實到實處。

（二）營造創建氛圍。各單位要及時發現和總結活動中涌現出的先進和典型，充分利用報紙、網絡、電視等各種渠道，大力宣傳正面典型，謳歌先進，弘揚正氣，激發廣大黨員干警的工作積極性和主動性。要采取更加有力的措施，塑造和展示縣司法行政工作的新形象。

（三）嚴格督查考核。要把參與鄉村文明建設工作納入全局重點工作總體安排，并作為各單位年度考核的重要內容，把責任目標考核與各單位年終實績考核結合起來。對工作中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不得力、不作為的單位和個人實行責任追究。