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一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹國家、省、市、區(qū)關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和各項(xiàng)要求，強(qiáng)化安全監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防煙花爆竹事故的發(fā)生。

二、工作措施

1、加強(qiáng)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)非法私造煙花爆竹加工點(diǎn)。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管排查工作。要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門牽頭，工商、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、城管、供銷等有關(guān)部門緊密配合，開展經(jīng)常性的“拉網(wǎng)式”聯(lián)合執(zhí)法檢查，檢查要切實(shí)做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，嚴(yán)格控制非法生產(chǎn)原材料來源，堵塞非法產(chǎn)品銷售渠道，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹和非法制造、買賣黑火藥、煙火藥、引火線等藥料的，要責(zé)令其立即停止非法活動(dòng)，依法處以罰款，并沒收非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物品及違法所得；對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二是要建立排查治理檔案。要在全面排查的基礎(chǔ)上，建立起監(jiān)管排查檔案，確定專人分片包干負(fù)責(zé)，對(duì)有過非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的重點(diǎn)村、戶、人重點(diǎn)督察，堅(jiān)決杜絕發(fā)生非法生產(chǎn)和加工煙花爆竹現(xiàn)象，確保不出任何問題。

2、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管。本著“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認(rèn)真做好煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的審批布設(shè)工作。對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)，要明確規(guī)定存儲(chǔ)限量，保證一證一點(diǎn)、專店或?qū)９皲N售，零售點(diǎn)與零售點(diǎn)之間相距不準(zhǔn)少于50米。從嚴(yán)控制指定銷售地點(diǎn)的數(shù)量和零售業(yè)戶總量，堅(jiān)決取締自發(fā)形成的任何形式的煙花爆竹銷售市場(chǎng)。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、省市規(guī)定的條件和程序，認(rèn)真核查煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)不具備安全條件的，堅(jiān)決不予辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)手續(xù)。要認(rèn)真組織申請(qǐng)臨時(shí)零售煙花爆竹經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、安全管理常識(shí)、消防知識(shí)和事故處理應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)人員的法規(guī)意識(shí)、安全意識(shí)和處置應(yīng)急情況的能力。對(duì)培訓(xùn)考核不合格未取得資格證書者，不予辦理煙花爆竹零售許可有關(guān)手續(xù)。安監(jiān)部門與取得零售許可證的銷售業(yè)戶簽定銷售煙花爆竹安全責(zé)任保證書，臨時(shí)零售煙花爆竹許可證的期限控制在45天以內(nèi)；零售業(yè)戶煙花爆竹存量根據(jù)銷售情況控制在10箱以內(nèi)。

工商部門要嚴(yán)格加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的監(jiān)管，加大檢查力度，對(duì)無照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，要按照《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國務(wù)院令**號(hào))等法規(guī)規(guī)定，依法查處，并給予嚴(yán)肅處理。

供銷部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全管理，確保系統(tǒng)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全、有序。

安監(jiān)部門要安排專門人員，加強(qiáng)和公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、城管等部門的協(xié)作，組成專門隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)零售經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的巡查檢查，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處違規(guī)儲(chǔ)存、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售煙花爆竹等行為，保證煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全、有序。

3、密切配合，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)行為。非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹現(xiàn)象給煙花爆竹安全工作帶來嚴(yán)重隱患。各部門各村要充分認(rèn)識(shí)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的危險(xiǎn)性和危害性，充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，健全和完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭負(fù)責(zé)，安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門緊密配合”的“打非”工作機(jī)制，設(shè)立專門“打非”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決“打非”工作中存在的突出問題。要始終保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，在本行政區(qū)域內(nèi)開展全面、徹底的排查，對(duì)重點(diǎn)村、戶要進(jìn)行“地毯式”排查，發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，堅(jiān)決予以取締打擊。

4、加大宣傳力度，努力提高人民群眾安全意識(shí)。各村各部門要充分利用廣播、廣告、宣傳欄、明白紙等多種形式，加大《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的宣傳力度，用煙花爆竹事故典型案例為教材，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的危險(xiǎn)性和危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高自我安全保護(hù)意識(shí)，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)，積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。公安部門要會(huì)同安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門制定下發(fā)關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通告，并在人員密集場(chǎng)所大量張貼，以警示和震懾不法分子。加大安全燃放煙花爆竹知識(shí)宣傳，讓廣大人民群眾掌握燃放煙花爆竹知識(shí)和發(fā)生事故后的應(yīng)急處置措施。

5、建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各村各部門要結(jié)合實(shí)際，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，暢通信息渠道，鼓勵(lì)和支持廣大人民群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。對(duì)舉報(bào)調(diào)查屬實(shí)的，要給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門要從落實(shí)十七大精神，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，創(chuàng)建“平安濰坊”，構(gòu)建和諧社會(huì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性，真正把煙花爆竹安全監(jiān)管工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究具體措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)作好工作。

2、精心研究，周密部署。各村各部門要結(jié)合各自實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各界的意見，研究制定具體的工作方案，抓好部署落實(shí)。緊密結(jié)合實(shí)際，健全和完善操作性強(qiáng)的煙花爆竹事故預(yù)防措施和應(yīng)急措施。

3、加強(qiáng)檢查督查，確保措施落實(shí)。鎮(zhèn)安委會(huì)根據(jù)工作進(jìn)展情況，每月兩次調(diào)度煙花爆竹安全監(jiān)管情況。各村各部門要加強(qiáng)監(jiān)管情況匯報(bào)，保持信息暢通。針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，采取多種形式加大監(jiān)督檢查和督察整改力度，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全。