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各社區(qū)居委會(huì)、執(zhí)法大隊(duì)：

為貫徹落實(shí)市（區(qū)）兩級(jí)政府《關(guān)于“百日行動(dòng)”表彰及春節(jié)期間“兩違”專項(xiàng)整治工作部署會(huì)議》的精神，切實(shí)加大中心城市“兩違”治理力度，全面遏制春節(jié)長(zhǎng)假期間違法占地、違章建設(shè)的現(xiàn)象，營(yíng)造良好的城市發(fā)展環(huán)境，經(jīng)西城街道辦事處研究決定，從2010年元月1日到3月1日集中60天時(shí)間，開展轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間違法占地、違章建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體工作方案如下：

工作目標(biāo)

在市、區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以西城街道城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)制止兩違“百日行動(dòng)”為契機(jī)，集中60天時(shí)間開展違法占地、違章建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，磨合中心城市管理新機(jī)制。鍛煉我街道城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，營(yíng)造制違工作良好氛圍，有效遏制春節(jié)長(zhǎng)假期間違法搶建現(xiàn)象，促進(jìn)制止和查處違法占地、違章建設(shè)工作正常化、制度化，形成良好的城市管理秩序。

工作安排

2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項(xiàng)整治工作行動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）、宣傳發(fā)動(dòng)階段（元月1日—元月10日）

1、召開動(dòng)員大會(huì)。街道辦事處于元月4日召開違法占地、違章建設(shè)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，各社區(qū)居委會(huì)分別召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，部署工作。

2、營(yíng)造工作氛圍。由執(zhí)法大隊(duì)牽頭，制定宣傳工作方案。各社區(qū)居委會(huì)要采取出黑板報(bào)、發(fā)宣傳單等有效形式，廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)以及市區(qū)兩級(jí)政府遏制違法建設(shè)的決心，保持輿論高壓態(tài)勢(shì)。

（二）、綜合整治階段（自元月11日—2月11日）

利用一個(gè)月時(shí)間，按照屬地管理原則，在街道黨工委辦事的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，突出整治重點(diǎn)，“巡查、制止、拆除、查處”相結(jié)合，全面遏制違法占地、違章建設(shè)行為。

1、加大執(zhí)法巡查力度。綜合執(zhí)法大隊(duì)的下居巡查員對(duì)轄區(qū)開展全方位的動(dòng)態(tài)巡查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為及時(shí)制止，堅(jiān)決有效遏制發(fā)生新的違法建設(shè)行為，防止已制止的違法建設(shè)行為再次突擊搶建，確保巡查、制止、拆除工作到位。

2、加大執(zhí)法拆除力度。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報(bào)查實(shí)的新發(fā)生的違法建設(shè)街道、居委會(huì)干部及執(zhí)法大隊(duì)巡查員應(yīng)及時(shí)制止，上報(bào)執(zhí)法大隊(duì)，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起；確實(shí)需要市、區(qū)支持的，按照2009年拆除違法建筑工作協(xié)調(diào)會(huì)精神處理，即，一般拆違行動(dòng)由街道組織，需要執(zhí)法力量支持的，上報(bào)市城管辦聯(lián)合拆違。

3、加大執(zhí)法督察力度。由街道紀(jì)檢書記牽頭，組織有關(guān)部門每月對(duì)百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督察，對(duì)于綜合整治不力、工作不到位、配合不到位的下居干部、社區(qū)居委會(huì)和綜合執(zhí)法大隊(duì)巡查員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改，整改不到位的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人說(shuō)明情況或給予效能告誡。

4、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。依據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，要加快推進(jìn)城中村改造試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開。中心城區(qū)經(jīng)審查確需舊房改建的，納入附近拆遷項(xiàng)目一并安置或?qū)嵭挟惖匕仓谩Ｐ铝_區(qū)城市管理行政執(zhí)法分局成立后，中心城區(qū)危舊房改建審批權(quán)限下放給區(qū)執(zhí)法分局。

(三)、假日鞏固階段（2月12日—2月28日）

1、制定春節(jié)期間人員值班表，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日人員值班制度。值班人員堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗，若有特殊情況需要離開崗位，必須有人代班，并及時(shí)做好上情下達(dá)、下情上報(bào)的工作。值班人員為首問責(zé)任人，嚴(yán)格履行首問責(zé)任制，并且做到日常值班時(shí)間與正常上班時(shí)間同步。

2、制定春節(jié)期間強(qiáng)制拆除實(shí)施預(yù)案和應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案。所有人員手機(jī)處于24小時(shí)開機(jī)狀態(tài)，預(yù)留三種聯(lián)系方式，做到“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，并組織對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案進(jìn)行演練，“未雨綢繆”主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。

（四）、總結(jié)講評(píng)階段（3月1日）

1、認(rèn)真總結(jié)。綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭對(duì)2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查自糾、認(rèn)真分析，對(duì)存在問題制定整改措施及時(shí)整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2、完善機(jī)制。要結(jié)合2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項(xiàng)整治工作行動(dòng)，建立和完善以下居干部、社區(qū)居委會(huì)及綜合執(zhí)法大隊(duì)為責(zé)任主體的屬地管理的制違工作共同責(zé)任機(jī)制，建立各下居干部、居委會(huì)、執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合巡查機(jī)制等長(zhǎng)效執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，評(píng)比表彰。由綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭組織對(duì)各居委會(huì)、各中隊(duì)在2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項(xiàng)整治的工作進(jìn)行評(píng)比，對(duì)工作表現(xiàn)突出、成效明顯的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

組織保障

為確保2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展、取得實(shí)效，成立西城街道辦事處違法占地、違章建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭各職能部門和居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、精心組織配合違法占地、違章建設(shè)專項(xiàng)整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保人員、時(shí)間、地點(diǎn)、崗位責(zé)任四到位。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)單位要根據(jù)工作方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，分解任務(wù)、責(zé)任到人。各工作單位要密切配合，齊抓共管，不扯皮、不推諉。

3、強(qiáng)化工作落實(shí)。由綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭，對(duì)已確定的違法違章建筑拆除的戶數(shù)、層數(shù)及面積堅(jiān)決予以拆除。街道、居委會(huì)的干部要親臨拆除現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)靠前做被拆除對(duì)象的群眾思想工作。

4、強(qiáng)化司法保障。街道派出所、司法所對(duì)2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項(xiàng)整治工作中阻礙執(zhí)法和暴力抗法行為要予以及時(shí)處理，及時(shí)化解矛盾。市、區(qū)司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理暴力抗法案件，保障城管執(zhí)法人員人身安全，確保2010年春節(jié)期間制止“兩違”建設(shè)專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。

5、注重安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全保障措施，在執(zhí)法過程中要確保執(zhí)法人員和雇用人員的人身安全。街道、居委會(huì)干部及執(zhí)法大隊(duì)對(duì)被強(qiáng)拆的對(duì)象要逐戶了解相關(guān)情況，特別是對(duì)個(gè)別釘子戶要做過細(xì)思想工作，防止矛盾激發(fā)，維護(hù)社會(huì)安定。