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1吉林省“暖房子”工程經濟效益分析

1.1項目概況及改造方案本文以長春市某項目為例進行經濟效益分析。

該項目建設于20世紀90年代，按照建筑節能30%設計建設。該項目共計14棟，全部為6層磚混結構，外墻為490mm，建筑面積為94957.34m2。該項目屬于非節能建筑，經調研確認65%的住宅墻體及窗戶均透風，圍護結構保溫性能較差；住宅室內節點處及墻面結露、長毛現象嚴重；冬季采暖期室內溫度為14℃-20℃，居民室內舒適度較差，生活質量受到影響，幸福指數不高。該項目按照實現建筑節能50%的標準進行節能改造設計。該項目擬采用EPS外墻薄抹灰保溫系統對外墻進行節能改造，在外墻上粘貼70mm厚EPS保溫板，外飾丙烯酸外墻涂料；在原有50mm屋面的基礎上新增鋪設70mm厚EPS板，抹20mm厚1：3水泥砂漿找平層，同時敷設4mm厚SBS防水層；將非節能窗全部更換為節能塑鋼窗。按照上述方法施工改造后，該項目達到吉林省地方標準《居住建筑節能設計標準（節能50％）》的節能要求。

1.2“暖房子”工程經濟效益分析

1.2.1“暖房子”工程總造價該項目總建筑面積為94957.34m2，實施節能改造所用成本共計1524.73萬元。具體數據見表1。

1.2.2能耗數據該項目施工完成之后，吉林省建筑工程質量檢測中心對該項目進行了能效評估，評估結果符合吉林省節能要求。①該項目改造前能耗量q前（2010年10月25日~2010年11月8日采暖期能耗由上述數據可知改造后節煤量，長春市采暖期按照165d計算，可計算得出節能改造之后每年節煤量為1012噸標準煤，按照930元/噸計算，每年可節約941160元。該項目節能改造后冬季采暖期室內平均溫度從18℃提升到22℃，大幅度提高室內環境熱舒適，有效提高人們的生活質量。

1.2.3投資回收期測算對既有居住建筑節能改造進行經濟分析可采用凈現值或投資回收期指標進行分析。由于建筑物具有耐久性，自然壽命較長的特點，在整個壽命周期內不確定因素較多，為了進行客觀的評價，應采用動態投資回收期進行分析。假設基準收益率為6%，該項目節能改造現金流量表如表2所示，運用動態（靜態）投資回收期公式計算結果如下：動態投資回收期Pt=16.2年，靜態投資回收期Pt′=16.7年。該項目的動態投資回收期為16.7年，小于該項目改造完成之后最短使用壽命20年，由此判斷該項目具有合理經濟性，經濟效益較好。同時，通過“暖房子”工程的實施，城市面貌和城市品味得到提升，城市風格得以體現，人居環境有效提高，地級城市房屋平均增值500-1000元，縣級城市房屋平均增值300-500元。“暖房子”工程不僅實現了節能減排的目標，還實現了改善居民生活環境，提高居民舒適度，增強居民幸福感的目標，是一項讓人民滿意的民生工程。

1.3碳交易“暖房子”工程的經濟效益除了傳統意義

上節煤量帶來的經濟收入，還應該將CO2減排量產生的碳交易收入納入“暖房子”工程的節能收益。2011年10月國家發展改革委員會印發《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、上海、廣東、深圳、天津、重慶、湖北七個省市開展碳交易試點工作。經過兩年的研究和實踐，2013年6月18日，深圳碳排放權交易市場正式開啟，成為全國七個試點省市中最先啟動交易的碳交易市場。上海、北京、廣東、深圳也相繼啟動交易，我國力爭在2015年搭建全國性的碳交易市場。碳交易的目的就是為了節能減排。碳交易市場雖然在我國只是一個新興市場，企業對碳交易仍感陌生，但其他國家的歷史證明碳交易具有的市場前景非常可觀。2013年全國平均霧霾天數高達29.9天，創52年來之最。進入冬季供暖期，燃煤量高速增加，供暖第一天，長春、沈陽、哈爾濱都出現重度霧霾，局部地區能見度不足10米，整個城市淪為“霧城”。受到霧霾天氣的影響，東北三省城市交通癱瘓，高速路被迫封閉，各大醫院呼吸系統疾病患者激增兩成以上，數千所中小學停課。碳交易的目標是節能減排，降低全社會節能減排成本。面對日益嚴峻的環境問題，減排迫在眉睫，“暖房子”工程應運而生。“暖房子”工程的目標是減排，碳交易是通過排放配額的交易提高企業節能減排的技術水平，從而實現長遠的節能效益。2012年發改委頒布的《既有居住建筑節能改造指南》指出“鼓勵社會資金以合同能源管理模式投資節能改造，鼓勵探索利用清潔發展機制和碳交易開辟融資渠道”。由此可見“，暖房子”工程的經濟效益分析應將碳交易所得計入節能改造收益。本文根據北京、上海、廣州、天津、深圳、湖北等地2014年5月碳交易數據求取均價作為碳交易價格計算本案例節能改造實現的碳交易收入。該項目節能改造之后實現節省標準煤1012噸，減排CO22651.44噸，按照交易均價47.84元/噸計算可實現126844.89元收益。將節煤量與碳交易所得共同計入改造收益之后的現金流量如表3所示。動態投資回收期Pt=14.4年靜態投資回收期Pt′=14.9年通過對比可知碳交易的實施能有效縮短投資回收期，創造更多收益，同時實現節能減排的國家戰略。

財政部頒布的《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2007]957號）中指出，既有居住建筑供熱計量及節能改造項目可以向中央和各級地方財政申請供熱計量和節能改造獎勵資金。吉林省“暖房子”工程可獲得國家獎勵資金55元/m2，如果將“暖房子”工程實施的平米造價調減55元之后，吉林省政府、產權單位、能源服務公司及居民承擔的成本就大大降低，可在9年內將投入的全部成本收回。上述事實證明吉林省“暖房子”工程具有較好的經濟效益。

2小結

本文基于全壽命周期成本理論對吉林省“暖房子”工程進行了經濟效益分析，并將碳交易所得計入節能改造收益。通過經濟效益分析證實吉林省“暖房子”工程具有良好的經濟效益和環境效益，良好的效益能促進吉林省早日實現全省具備節能改造價值的市（州）、縣（市）既有居住建筑全部改造完成的目標。

作者：劉偉譚敬勝單位：長春工程學院