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一、指導(dǎo)思想

改善城市居民住房保溫條件和居住環(huán)境，把“暖房子工程”建成惠及萬(wàn)家的民生工程。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的提高城市冬季供熱保障能力和水平，降低能耗，減少污染，以建設(shè)和諧，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

二、工作目標(biāo)

其中供熱區(qū)域內(nèi)為教育樓、小區(qū)、政府家屬樓，區(qū)年“暖房子工程”計(jì)劃改造20萬(wàn)平方米。面積6.07萬(wàn)平方米14棟）煤礦棚戶區(qū)鍋爐供熱區(qū)域內(nèi)為新片小區(qū)（面積7.5萬(wàn)平方米16棟）林業(yè)局區(qū)域內(nèi)為小區(qū)、十八棟房（面積6萬(wàn)平方米18棟）具體工程如下：

（一）集中供熱源改造

撤并網(wǎng)面積3.2萬(wàn)平方米。新建林業(yè)局鍋爐房1座，年計(jì)劃撤并鋼鐵廠、紅石砬2臺(tái)小鍋爐。供熱鍋爐1臺(tái)（40噸）供熱面積35萬(wàn)平方米。

（二）供熱管網(wǎng)改造。

住宅外網(wǎng)和樓內(nèi)主管網(wǎng)改造7.838公里。其中： 熱力有限公司分公司改造管網(wǎng)長(zhǎng)度為1.35公里；熱力有限公司改造管網(wǎng)長(zhǎng)度為2.088公里；熱力有限公司改造管網(wǎng)長(zhǎng)度為0.9公里；供熱公司改造管網(wǎng)長(zhǎng)度為3.5公里。年計(jì)劃完成主干網(wǎng)改造7.838公里。

（三）既有建筑節(jié)能改造和供熱計(jì)量改造。

1．熱源及熱管網(wǎng)平衡改造工程20萬(wàn)平方米。

2．室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造工程20萬(wàn)平方米。

3．墻體圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工程20萬(wàn)平方米。

4．更換節(jié)能窗改造工程20萬(wàn)平方米。

5．更換單元程控門(mén)42個(gè)。

三、投資概算及資金來(lái)源

其中：熱源及熱管網(wǎng)平衡改造132萬(wàn)元；室內(nèi)供熱計(jì)量及溫度控制改造396萬(wàn)元；墻體維護(hù)節(jié)能改造（含外墻涂料）1350萬(wàn)元；節(jié)能窗改造630萬(wàn)元；更換單元程控門(mén)42個(gè)，總投資：年區(qū)“暖房子工程”總投資2520.6萬(wàn)元。12.6萬(wàn)元。

暖房子改造工程費(fèi)用為每平方米125.4元，資金來(lái)源：經(jīng)測(cè)算。其中：管網(wǎng)熱平衡每平方米6.6元；熱計(jì)量每平方米19.8元；墻體節(jié)能維護(hù)每平方米67.5元；節(jié)能窗每平方米31.5元；更換程控單元門(mén)：3000元/個(gè)。

但需暖房子工程結(jié)束驗(yàn)收后撥付，暖房子改造工程省政府每平方米補(bǔ)助100元。為保證工程順利實(shí)施，采取以下方式解決省補(bǔ)資金延后撥付和資金不足問(wèn)題。

對(duì)工程前期所發(fā)生的費(fèi)用及施工款項(xiàng)全部墊付，一是區(qū)暖房子工程既有居住建筑節(jié)能改造工程全部由吉林省永信節(jié)能投資服務(wù)有限公司投資實(shí)施。待省獎(jiǎng)補(bǔ)資金和市專(zhuān)向補(bǔ)助資金落實(shí)到位后撥付。二是居民個(gè)人出資一部分，由住戶按每平方米100元支付節(jié)能窗更換費(fèi)用。三是不足部分由區(qū)財(cái)政出資。

四、工期安排

考察論證、制定方案、上報(bào)計(jì)劃、確定產(chǎn)品。

進(jìn)行招投標(biāo)、簽訂合同、辦理相關(guān)手續(xù)。

五、責(zé)任分工

經(jīng)研究決定，為推進(jìn)暖房子工程順利實(shí)施。成立區(qū)“暖房子工程改造”領(lǐng)導(dǎo)小組。

辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任:(兼任),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。副主任：。

具體職責(zé)如下：暖房子工程”改造工作分七個(gè)工作小組。

（一）資金保障組

資金來(lái)源由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼、房屋產(chǎn)權(quán)單位出資、相關(guān)責(zé)任單位自籌等渠道。組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)改造資金的籌集。

（二）改造工作規(guī)劃、落實(shí)組

統(tǒng)計(jì)出建筑年限、面積、戶數(shù)、墻體面積和節(jié)能等數(shù)據(jù)，組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)既有建筑進(jìn)行調(diào)查摸底。拿出投資預(yù)算，制定招投標(biāo)方案。

（三）小鍋爐房撤并組

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)小鍋爐房的撤并和相關(guān)問(wèn)題的處理、解釋工作。

（四）審計(jì)監(jiān)督組

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)建設(shè)資金使用的審計(jì)和監(jiān)督。

（五）熱價(jià)制定組

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)熱計(jì)量?jī)r(jià)格和收費(fèi)政策的制定。

（六）全員發(fā)動(dòng)組

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)對(duì)改造區(qū)域內(nèi)居民住戶做好宣傳動(dòng)員和思想工作。

（七）宣傳報(bào)道組

跟蹤改造過(guò)程中新聞報(bào)道，組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)大力宣傳改造工作的重要性及必要性。全力宣傳改造工作的有效成果，推動(dòng)改造工作深入開(kāi)展。

六、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要精心組織、認(rèn)真落實(shí)，各責(zé)任部門(mén)要把“暖房子工程”改造工作作為維護(hù)、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的民心工程”來(lái)抓。要把“暖房子工程”納入到主要工作議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)指揮，積極協(xié)調(diào)和解決工程改造過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。各部門(mén)要相互支持、相互配合，保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管

加強(qiáng)項(xiàng)目前期測(cè)算，做好“暖房子工程”項(xiàng)目的可研。嚴(yán)格招標(biāo)發(fā)包，強(qiáng)化合同管理，明確主體責(zé)任，發(fā)揮監(jiān)理單位作用，確保工程質(zhì)量。區(qū)“暖房子工程”領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織對(duì)工程的進(jìn)度和施工質(zhì)量監(jiān)督檢查。對(duì)不按施工方案組織建設(shè)、施工，使用不符合國(guó)家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)材料和設(shè)備，不按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管的單位和個(gè)人要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并依法及時(shí)糾正。

工程竣工驗(yàn)收要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，區(qū)“暖房子工程”領(lǐng)導(dǎo)小組參與項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)。驗(yàn)收合格后方可交付使用。

（三）加大宣傳力度

廣泛宣傳“暖房子工程”重要?dú)v史意義和現(xiàn)實(shí)意義，要充分利用媒體。使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工程對(duì)于改善、提高供熱質(zhì)量的作用，調(diào)動(dòng)群眾的參與熱情，贏得廣大居民的理解和支持。同時(shí)，要從正反兩個(gè)方面進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)態(tài)度不積極、行動(dòng)遲緩、互相推諉和不配合的部門(mén)要點(diǎn)名批評(píng)、新聞曝光，確保民心工程落到實(shí)處。