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1“三位一體”hse風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的內(nèi)涵及內(nèi)容
1.1實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵“三位一體”HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法是基于對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)過(guò)程與作業(yè)崗位的風(fēng)險(xiǎn),從系統(tǒng)分析、節(jié)點(diǎn)分析及概率統(tǒng)計(jì)分析等“三位一體”方法進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià),通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、計(jì)算,定量化表示企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和趨勢(shì)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控體系,明確各級(jí)機(jī)構(gòu)與人員的職責(zé),建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分級(jí)管控工作流程與節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與類(lèi)別,完善HSE風(fēng)險(xiǎn)防控措施,提升HSE風(fēng)險(xiǎn)防控水平,從源頭上控制各種不安全因素,使安全生產(chǎn)系統(tǒng)具有“報(bào)警”和“免疫”能力。
1.2主要內(nèi)容
1.2.1系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析從HSE管理的角度看,首先要對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的各個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)分析,全面分析運(yùn)行潛在的HSE系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),在有利于HSE管理的基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理模塊劃分。
1.2.2節(jié)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)分析節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析就是在系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理模塊或某一項(xiàng)活動(dòng)層層剖析為若干連續(xù)的步驟,列出所有的工作環(huán)節(jié)或節(jié)點(diǎn),分析每一步驟或節(jié)點(diǎn)上可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和潛在隱患,然后按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)劃分工作節(jié)點(diǎn),最后針對(duì)每一節(jié)點(diǎn)制定相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和操作程序。
1.2.3概率統(tǒng)計(jì)分析雖然有了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,掌握了各種風(fēng)險(xiǎn)所在及危害大小,但還需定量地掌握各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率。收集分析已經(jīng)發(fā)生過(guò)的事故案例,并進(jìn)行概率統(tǒng)計(jì)就可以初步掌握在該地區(qū)工作或某一項(xiàng)工作中哪些是最容易發(fā)生HSE事故的地方,風(fēng)險(xiǎn)管理就是首先對(duì)發(fā)生頻率高的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理[2]。
2“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的實(shí)踐應(yīng)用
2.1系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)合地面監(jiān)督站自身單位實(shí)際和當(dāng)?shù)貎?nèi)外部環(huán)境,在具體工作實(shí)踐中,首先對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的各個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)分析,分成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、地面建設(shè)作業(yè)、交通運(yùn)輸、辦公區(qū)域、外部環(huán)境、其他活動(dòng)等六個(gè)系統(tǒng)模塊,全面分析運(yùn)行潛在的HSE系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素依照專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、危害程度等從總體上建立了五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估體系,依據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等——不同的層面采取不同的措施,管理流程也相應(yīng)不同,見(jiàn)下表和圖1[1]。
2.2節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1監(jiān)督活動(dòng)HSE節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督運(yùn)行從項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、生產(chǎn)輔助作業(yè)三個(gè)方面,劃分為接受任務(wù)、編制監(jiān)督計(jì)劃、確定巡檢路線(xiàn)等20個(gè)作業(yè)節(jié)點(diǎn),依據(jù)每個(gè)節(jié)點(diǎn)制定相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和操作程序。如在監(jiān)督運(yùn)行過(guò)程中某個(gè)節(jié)點(diǎn)針對(duì)車(chē)輛傷害、住宿火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)制定了住宿十不選擇,出差十不選擇,行車(chē)十不選擇等規(guī)程。
2.2.2鉆前工程HSE節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析鉆前工程從項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施、收尾及生產(chǎn)輔助作業(yè)四個(gè)方面,從土建施工作業(yè)-基坑開(kāi)挖土、建施工作業(yè)-機(jī)械挖土作業(yè)、土建施工作業(yè)-土石方爆破作業(yè)、土建施工作業(yè)-磚等8個(gè)作業(yè)分為46個(gè)節(jié)點(diǎn),識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)。并依據(jù)每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)制定相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和操作程序,如圖2,并融入JSA工作分析表、崗位檢查表、此前出現(xiàn)的事故案例等多項(xiàng)內(nèi)容。
2.2.3管道工程HSE節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制指南管道工程從項(xiàng)目實(shí)施、生產(chǎn)輔助兩個(gè)方面,從線(xiàn)路接樁、測(cè)量放線(xiàn)、施工作業(yè)帶清理和便道修筑、防腐管的運(yùn)輸、溝上及溝下組裝、公路、河流等穿越施工、焊接工藝、防腐工藝、管道下溝回填工藝、清管通球及試壓工藝、管線(xiàn)連通、管溝開(kāi)挖工藝、場(chǎng)站建設(shè)等十三個(gè)關(guān)鍵作業(yè),分為28個(gè)節(jié)點(diǎn),識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵點(diǎn)。并依據(jù)每個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)制定相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和操作程序,如圖3,JSA工作分析表、崗位檢查表、此前出現(xiàn)的事故案例等多項(xiàng)內(nèi)容。
2.3概率統(tǒng)計(jì)分析通過(guò)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,基本掌握了各種風(fēng)險(xiǎn)所在及危害大小,我們?cè)诖嘶A(chǔ)上收集了73起事故案例,定量分析各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率,對(duì)發(fā)生頻率高的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,物體打擊、起重傷害及車(chē)輛傷害事故發(fā)生頻率最高,需要我們重點(diǎn)關(guān)注。
3效果和結(jié)論
通過(guò)“三位一體”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的應(yīng)用,地面建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督查隱糾違能力大幅提高,與2013年未應(yīng)用方法同期對(duì)比,累計(jì)查出隱患總數(shù)由3898上升為8469,同比增長(zhǎng)117%;查出違章行為數(shù)由265上升為1047,同比增長(zhǎng)295%;叫停累計(jì)次數(shù)由165上升到1683。且今年到目前為止保持了地面建設(shè)板塊的安全形勢(shì)平穩(wěn)運(yùn)行,取得了顯著安全效益。通過(guò)在地面監(jiān)督站的實(shí)踐應(yīng)用,我們深切感到在HSE管理中必須要有一切事故都是可以預(yù)防的管理思想和觀(guān)念,只要有全員參與、層層負(fù)責(zé)制,應(yīng)用程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法,堅(jiān)持科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法,尤其是本文提出的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析、節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析、概率統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析方法等,就可以將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)HSE的不利影響降到最低,從而實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]徐雅芩,宋遠(yuǎn)貴.創(chuàng)新安全監(jiān)督培訓(xùn)體系研究[J].鉆采工藝,2010,(S1):168-170
[2]田建軍,彭遠(yuǎn)春,宋遠(yuǎn)貴,等.鉆井(試修)作業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)管理[M].湖北:湖北人民出版社,2009
作者:徐雅芩 趙渝 周俊紅 楊厚天 單位:中石油川慶鉆探工程有限公司