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摘要：目前與企業(yè)開展實習(xí)合作的大多都是高職高專院校，企業(yè)與普通高等學(xué)校的實習(xí)合作較少。河北師范大學(xué)承接了公共管理類專業(yè)校企合作育人模式探索———基于養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)實踐基地建設(shè)項目與三家企業(yè)建立合作關(guān)系，讓實習(xí)學(xué)生的動手和創(chuàng)業(yè)能力穩(wěn)步提升。本文針對學(xué)校與校企合作模式下存在顧慮、學(xué)生因工作壓力而產(chǎn)生畏難情緒、實習(xí)崗位與公共管理專業(yè)的契合度尚需提高這三個現(xiàn)象，提出了明確學(xué)校和企業(yè)雙方責(zé)任，實現(xiàn)多方共贏、加大資金投入，加強實習(xí)基地環(huán)境建設(shè)、進(jìn)一步提升實習(xí)崗位契合度等解決措施。

關(guān)鍵詞：校企合作；實習(xí)基地建設(shè)；公共管理類專業(yè)

目前社會中存在很多提供公共服務(wù)的企業(yè)，他們與政府和一般的盈利性企業(yè)有所不同，比如養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。目前許多公共管理類專業(yè)的學(xué)生實習(xí)的去向大多都是面向政府部門，而忽視了這類企業(yè)。河北師范大學(xué)為了探索校企合作模式在公共管理專業(yè)的適用性，承擔(dān)了實習(xí)基地建設(shè)項目，并與三家公司建立合作關(guān)系，有60多名公共管理專業(yè)學(xué)生參與其中，取得了一定的成效，但是在有些方面依然值得反思。這一創(chuàng)新實踐能對我國公共管理類專業(yè)實踐教學(xué)起到一個參考作用。

一、公共管理類專業(yè)校企合作實習(xí)基地建設(shè)的意義

（一）有利于提高學(xué)生的動手和創(chuàng)業(yè)能力高等學(xué)校培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的主要抓手之一便是深化實踐教育體系改革，構(gòu)建有利于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的課程體系。校企合作模式為學(xué)生提供了接觸社會的有效機會。學(xué)校會為學(xué)生找到專業(yè)對口的企業(yè)，并與企業(yè)建立合作關(guān)系，學(xué)生可以將在學(xué)校學(xué)習(xí)的理論實踐化。學(xué)校的實踐教學(xué)模式極大地促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。很多學(xué)生在實習(xí)過程中思想受到了啟發(fā)，為企業(yè)的發(fā)展提供了創(chuàng)新思路，并開始了符合自己領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)活動。對于學(xué)生而言，去政府部門參加實習(xí)，只是動手但是不能創(chuàng)業(yè)。再加上現(xiàn)階段公務(wù)員考試難度較大，學(xué)生很難留在政府部門參加工作，導(dǎo)致在政府工作基本沒有創(chuàng)業(yè)空間。學(xué)生就會認(rèn)為即使到了政府部門參加實習(xí)，也不會留在政府部門工作，只不過是在政府部門鍛煉一兩個月的時間而已。但是如果學(xué)生到從事公共事業(yè)的企業(yè)實習(xí)，學(xué)生們可以接觸到一線崗位，這些崗位是學(xué)生未來可以從事的。學(xué)生的實踐能力得到了提升，比如調(diào)研養(yǎng)老項目，協(xié)調(diào)各個部門關(guān)系、溝通、項目的策劃、統(tǒng)計、撰寫報告等。當(dāng)前，許多用人單位在崗位招聘時往往會明確要求應(yīng)聘者具有一定的工作經(jīng)驗，與此同時校企合作模式對于提高學(xué)生的工作經(jīng)驗非常有意義。但高校畢業(yè)生在這方面存在明顯的劣勢，這是在短時間內(nèi)無法改變的現(xiàn)狀。只有通過建立校企合作，讓學(xué)生能夠在畢業(yè)前就到企業(yè)中參與實習(xí)工作，獲取一定的經(jīng)驗，才能有效地彌補他們?nèi)鄙俟ぷ鹘?jīng)驗的缺陷，提高在應(yīng)聘時的競爭力。提供養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在崗位上對學(xué)生要求要具備調(diào)研能力和撰寫報告能力，這和公共管理專業(yè)人才的素質(zhì)是相關(guān)聯(lián)的。這些崗位又面臨著良好的發(fā)展機遇和空間，未來社會急需這樣的人才，就業(yè)空間十分廣闊。現(xiàn)階段高校對于學(xué)生的動手實踐能力培養(yǎng)方面還存在許多不足，其中一個原因就是缺乏實踐場所，這導(dǎo)致許多學(xué)生缺乏動手實踐能力；而建立校企合作關(guān)系后，能夠為高校學(xué)生提供實踐場所，讓教師和學(xué)生明確了解到企業(yè)的運營機制和各個崗位的需求，對學(xué)生實際解決問題的能力培養(yǎng)，具有極其重要的作用。

（二）可以補齊學(xué)校實踐教學(xué)體系的短板當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)面臨較大困難，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力是普通高等學(xué)校的首要任務(wù)。之前公共管理類專業(yè)實踐模式存在一些短板，如偏重課堂多，實踐少；在實踐教學(xué)中與政府合作的很多，跟企業(yè)合作的很少。校企合作的實踐模式不僅可以提升學(xué)生的創(chuàng)新和動手能力，還豐富了實踐教學(xué)體系，并將實踐教學(xué)體系動態(tài)化。所以學(xué)校對學(xué)生的教學(xué)不應(yīng)該只停留在課堂教學(xué)，還應(yīng)該在實踐中由老師帶隊去對口的工作崗位學(xué)習(xí)，定期讓學(xué)生完成工作報告以及思想?yún)R報，并由老師批改后反饋給學(xué)生，極大地提高教學(xué)效率和質(zhì)量，增強學(xué)生的核心競爭能力。校企合作模式對于實踐模式的動態(tài)調(diào)整也是具有重要意義的。通過校企合作模式，企業(yè)對高校畢業(yè)生的需求可以被及時的反饋,學(xué)校可以根據(jù)企業(yè)的反饋及時跟進(jìn)。通過校企合作關(guān)系的構(gòu)建，學(xué)校的教學(xué)體系動態(tài)調(diào)整得到加強。

（三）滿足企業(yè)人才需求公共服務(wù)型企業(yè)對于人才的需求量是非常大的。以養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)為例，中國目前人口老齡化問題日漸突出，需要大批人才。在這一領(lǐng)域的工作人員，大多還是一些高職高專的人，而既有理論基礎(chǔ)又有謀劃能力的人才則是非常稀缺，這類企業(yè)目前急需既有理論基礎(chǔ)又有謀劃能力的人才。通過實習(xí)基地建設(shè)，可以吸納一部分學(xué)生參與其中。這樣企業(yè)不僅全方位地了解了學(xué)生，也讓學(xué)生全方位了解企業(yè)，并給企業(yè)選拔學(xué)生提供了機會。中國目前養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)有很多，在數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。但是工作人員的學(xué)歷層次偏低，大多都是高職高專的畢業(yè)生，既有理論基礎(chǔ)又有謀劃能力的高學(xué)歷人才更是非常稀缺。經(jīng)過對很多養(yǎng)老企業(yè)高管的采訪，他們普遍反映目前階段中，缺少可以提出發(fā)展意見和發(fā)展方向的人才。然而可以提出意見和方向的人才必定是在理論和實踐上都有建樹的人。

二、河北師范大學(xué)公共管理類專業(yè)的實踐基地探索

（一）實習(xí)基地基本情況河北師范大學(xué)法政與公共管理學(xué)院與河北普愛養(yǎng)老服務(wù)有限公司、河北白澤揚宸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（與河北凱爾艾德養(yǎng)老服務(wù)有限公司為共同法人）、河北俏晚秋養(yǎng)老服務(wù)有限公司三家公司建立合作關(guān)系，由社會保障專業(yè)老師帶隊，本科和研究生共計60多名學(xué)生參加實習(xí)。2016年10月8日—12月31日，河北師范大學(xué)60名公共管理類專業(yè)的學(xué)生與河北普愛養(yǎng)老服務(wù)有限公司、河北白澤揚宸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、河北俏晚秋養(yǎng)老服務(wù)有限公司三家公司簽訂實習(xí)協(xié)議。通過簽署協(xié)議明確了雙方的責(zé)任，學(xué)生的責(zé)任是認(rèn)真完成企業(yè)安排的工作任務(wù)，企業(yè)的責(zé)任是確保學(xué)生的勞務(wù)費用準(zhǔn)時發(fā)放，確保學(xué)生的工作強度符合《勞動法》的要求。之后三家公司針對河北師范大學(xué)公共管理類專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行崗位的開發(fā)，以適合學(xué)生實習(xí)的需要。針對學(xué)生所需的能力，如調(diào)研養(yǎng)老項目，協(xié)調(diào)各個部門關(guān)系、溝通、項目的策劃、統(tǒng)計、撰寫報告等，企業(yè)設(shè)計了調(diào)查員、文員和后勤主管三個位置，讓學(xué)生輪流在三個崗位上進(jìn)行工作交流，積累工作經(jīng)驗。企業(yè)每周舉辦反思匯報工作會議，學(xué)生通過實習(xí)鍛煉，能力得到有效提升。

（二）實踐基地建設(shè)的成效通過實習(xí)，學(xué)生的綜合能力得到了有效提升。收獲集中體現(xiàn)在以下幾個方面。對于學(xué)生來講，在實習(xí)過程中獲得了很多數(shù)據(jù)。在實習(xí)結(jié)束后有13名學(xué)生的畢業(yè)論文與實習(xí)的方向有關(guān)。普通高等學(xué)校本科生和研究生需要在所學(xué)專業(yè)上作出自己的研究，一切的研究都需要數(shù)字作為數(shù)據(jù)支撐。而實習(xí)恰恰可以幫助學(xué)生搜集數(shù)據(jù)，讓學(xué)生有機會獲得一手?jǐn)?shù)據(jù)，為日后的做好鋪墊。在調(diào)研中，不同小組的學(xué)生都有專家?guī)ш犨M(jìn)行養(yǎng)老項目調(diào)研，調(diào)研次數(shù)達(dá)到了數(shù)十次。學(xué)生在調(diào)研中不僅僅掌握了調(diào)研數(shù)據(jù)，更重要的是學(xué)會了調(diào)研方法。與此同時，實習(xí)鍛煉了學(xué)生寫作能力。在實習(xí)過程中，有大量的文案需要起草、修改、再修改。實習(xí)學(xué)生每天都需要完成3篇項目方案，這樣反反復(fù)復(fù)寫作的過程鍛煉了學(xué)生的文案寫作能力。如小李同學(xué)在暑期參加完實習(xí)之后表示：自己的文字寫作功底有了明顯進(jìn)步。當(dāng)然，在實習(xí)過程中不僅鍛煉了學(xué)生的寫作能力，還鍛煉了學(xué)生面對困難時處理問題的能力。在企業(yè)實習(xí)過程中，實習(xí)學(xué)生在面對困難時有自己的創(chuàng)新思路，雖然有一些是錯誤的思路，但是有效地促進(jìn)了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。學(xué)生在進(jìn)行社區(qū)社會組織孵化的過程中，從頭到尾都是由學(xué)生進(jìn)行項目的提前籌備工作，并且在學(xué)習(xí)了幾次后進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研、組織開展社區(qū)社會組織孵化活動，有效提升了學(xué)生的項目管理能力與學(xué)生的創(chuàng)業(yè)興趣、溝通能力。對于學(xué)校來講，校企合作實踐平臺已經(jīng)搭建起來，學(xué)校養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)得到了有效發(fā)展與提升。與河北普愛養(yǎng)老服務(wù)有限公司、河北白澤揚宸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、河北俏晚秋養(yǎng)老服務(wù)有限公司三家公司建立了長期合作關(guān)系。并且有很多企業(yè)希望與學(xué)校合作，有力地促進(jìn)了校企合作實踐平臺建設(shè)，使實踐教學(xué)的有效性和針對性得到提高。而且，學(xué)校的老師帶隊接觸社會企業(yè)，實踐帶隊老師參與其中，其實踐能力也得到提升。對于企業(yè)來講，企業(yè)和學(xué)校合作，由于學(xué)校是非營利性的公共部門，企業(yè)在與學(xué)校合作中獲得了很多層面強有力的支撐，如理論支撐和人才支撐，讓企業(yè)煥發(fā)出生機與活力。如果建立長期的校企合作還會優(yōu)化企業(yè)的人員配比情況，增強企業(yè)的市場競爭能力。學(xué)校為企業(yè)提供了有活力的人員隊伍，為企業(yè)注入了新鮮的血液，使得企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)得到了強有力的擴張。

三、校企合作所面臨的問題

（一）學(xué)校對于校企合作模式存在顧慮在進(jìn)行校企合作時，學(xué)校很擔(dān)心被誤解。學(xué)校會不會拿學(xué)生作為一種工具來盈利或與企業(yè)合作是不是摻雜著利益等想法使學(xué)校存在顧慮。目前，在中國很多高職高專院校暴露過這樣的問題，以至于學(xué)校存在這樣的擔(dān)心。如在學(xué)生實習(xí)補貼方面，大部分養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)都給實習(xí)生發(fā)放了實習(xí)補助。實習(xí)生和企業(yè)存在著一種有償用工關(guān)系的情況下，學(xué)校就存在著顧慮，企業(yè)會不會把學(xué)生當(dāng)做一種廉價勞動力來使用？學(xué)生是否真正能在實習(xí)崗位上得到鍛煉，學(xué)生的能力能否真正得到提升？（二）學(xué)生因工作壓力而產(chǎn)生畏難情緒實習(xí)生進(jìn)入企業(yè)，首先是工作壓力比較大。因為學(xué)生之前沒有接觸這些工作，在初步接觸工作時，對于業(yè)務(wù)的流程不熟悉，導(dǎo)致工作難以完成。其次就是工作枯燥，學(xué)生由于經(jīng)驗較少，企業(yè)不會讓他們在高崗位任職，只能是基層的崗位。每天重復(fù)著同樣的工作難免有厭煩情緒。再者說實習(xí)的補貼非常少，一個實習(xí)期下來學(xué)校大概補貼300元錢，基本只夠來回的交通費用。另一方面，企業(yè)給學(xué)生的實習(xí)補貼比較少，大部分企業(yè)每個月給學(xué)生1500元。實習(xí)學(xué)生需要吃飯、交通等一系列花銷，由于工資較低，難以滿足學(xué)生的日常生活需求。

（三）實習(xí)崗位與公共管理專業(yè)的契合度尚需提高實習(xí)崗位的設(shè)定和開發(fā)，一直都是困擾公共管理類專業(yè)實踐教學(xué)的重要問題。目前養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在實習(xí)崗位的設(shè)定上主要有養(yǎng)老服務(wù)調(diào)查員、文秘和養(yǎng)老服務(wù)后勤三種職位。但是這些崗位與勞動社會保障專業(yè)學(xué)生在實習(xí)方面仍存在細(xì)微的偏差。誠然，我們不反對學(xué)生在幾個崗位上實習(xí)，但是這種崗位的交叉，可能會淡化學(xué)科本身的意義。另外，文秘這個崗位，由于不少企業(yè)往往是把已有的寫作模板素材給學(xué)生，這可能在某種程度上限制了學(xué)生的創(chuàng)造力。

四、改進(jìn)措施

（一）明確學(xué)校和企業(yè)雙方責(zé)任，實現(xiàn)多方共贏學(xué)校與企業(yè)應(yīng)明白自身責(zé)任。一方面學(xué)校要加大資金的投入，對于學(xué)生實習(xí)期間的補助應(yīng)適度增加。并且學(xué)校應(yīng)該加強管理，如學(xué)校可以為寒暑假期間的實習(xí)學(xué)生提供宿舍，這樣會方便實習(xí)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一管理的同時解決實習(xí)學(xué)生的住宿問題。作為企業(yè)也要加大資金的投入，并對實習(xí)生的工作進(jìn)行績效考核。這樣在提高效率，為企業(yè)帶來高收益的同時也可以給有能力的學(xué)生更多的報酬。企業(yè)為學(xué)生提供的酬勞增加，學(xué)生的積極性也會提高。最為重要的是學(xué)生在企業(yè)實習(xí)期間，企業(yè)要為學(xué)生入意外傷害保險，保障學(xué)生路上的安全。企業(yè)與學(xué)校建立合作關(guān)系時，企業(yè)要為學(xué)生的成長創(chuàng)造空間，如按照學(xué)生不同的專業(yè)安排好學(xué)生的實習(xí)計劃，安排學(xué)生工作與其專業(yè)相符合。要明確校企合作的目的，不是為了企業(yè)降低負(fù)擔(dān)和開銷，重要的是實現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生和用人單位的三方共贏。

（二）加大資金投入，加強實習(xí)基地環(huán)境建設(shè)目前，河北師范大學(xué)與三家石家莊提供公共服務(wù)的企業(yè)建立了長期合作共贏關(guān)系。如果合作想要進(jìn)一步發(fā)展，需要學(xué)校拿出更多的資金，并為實習(xí)生提供宿舍。因為實習(xí)學(xué)生住宿問題急需解決，如果宿舍的問題得到解決，就可以減少學(xué)生在實習(xí)路上發(fā)生意外的可能性。建立實習(xí)生食堂和學(xué)生午間休息場所依然非常重要，學(xué)校和企業(yè)可以與周邊單位食堂商定，這樣既節(jié)約了成本也保障了食品的安全。學(xué)生午間休息場所的建立，會讓學(xué)生勞逸結(jié)合，降低學(xué)生的畏難情緒。

（三）進(jìn)一步提升實習(xí)崗位契合度企業(yè)崗位契合度的提升會促進(jìn)公共管理類專業(yè)校企合作實習(xí)基地建設(shè)。學(xué)校和用人單位達(dá)成合理的工資共識是非常有必要的。合理的補貼標(biāo)準(zhǔn)，不僅會促進(jìn)學(xué)生參與的積極性，還會為用人單位和學(xué)校未來的合作奠定堅實的基礎(chǔ)。為學(xué)生制定對其真正需要的崗位是校企合作的前提。這是因為學(xué)校讓學(xué)生去實習(xí)的目的就是為了提高學(xué)生的實踐能力，所以企業(yè)要針對實習(xí)學(xué)生做具體的崗位設(shè)計。如石家莊普愛養(yǎng)老有限公司針對學(xué)生設(shè)置了專門的文秘崗位，并加入問卷設(shè)計這一環(huán)節(jié)，讓實習(xí)學(xué)生的素材提煉、語言凝練能力得到有效提升。另一方面需要增加調(diào)研員的崗位，并且針對實習(xí)學(xué)生社會經(jīng)驗少的問題，在實習(xí)學(xué)生著手去做養(yǎng)老調(diào)研時，企業(yè)應(yīng)委派專業(yè)員工去幫助和指導(dǎo)實習(xí)生進(jìn)行養(yǎng)老調(diào)研。如問卷的發(fā)放、問卷的回收、問卷的統(tǒng)計分析三個流程需要學(xué)生獨立完成，保障學(xué)生綜合能力得到切實提升。

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作者：耿永志 任皓臻 單位：河北師范大學(xué)