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關(guān)鍵詞：社稅新政；企業(yè)；人力資源管理；挑戰(zhàn)；機(jī)遇

引言

目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了一定變化，使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開(kāi)始調(diào)整，社稅新政正是基于國(guó)情以及國(guó)民需求而出臺(tái)的政策，盡管該政策使人力資源遇到一定挑戰(zhàn)，但也提供了很大機(jī)遇，可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存。基于此，企業(yè)管理者是否能夠從社稅新政中找到新的發(fā)展機(jī)遇，為人力資源管理創(chuàng)設(shè)有利條件顯得尤為重要，因此，管理者要從全局角度著手，創(chuàng)新人力資源現(xiàn)有的管理模式，使其適應(yīng)新時(shí)期的社會(huì)環(huán)境。

1社稅新政給企業(yè)人力資源管理帶

來(lái)的挑戰(zhàn)在社稅新政背景下，給企業(yè)人力資源管理帶來(lái)的影響主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，非全日制勞動(dòng)合同關(guān)系。這種勞動(dòng)關(guān)系屬于非標(biāo)準(zhǔn)中的一部分，盡管會(huì)受到勞動(dòng)法所保護(hù)，但其用工模式發(fā)生一定變化，與傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系有一定差異，從某種程度上看，企業(yè)只需要對(duì)勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)就能滿足要求，使得企業(yè)成本降低，具有較強(qiáng)的靈活性[1]。需要注意的是，如果企業(yè)不能對(duì)勞動(dòng)者工作時(shí)間進(jìn)行有效把控，就會(huì)被視為全日制用工，增加企業(yè)成本。另外，目前法律沒(méi)有關(guān)于非全日工作制方面的限制條件，使得很多員工存在穩(wěn)定性較低現(xiàn)象，不能滿足企業(yè)崗位要求，更不利于人力資源管理。第二，勞務(wù)派遣關(guān)系。在2012年之前，企業(yè)常常應(yīng)用勞務(wù)派遣方式，從而降低用工風(fēng)險(xiǎn)，但新政策出臺(tái)對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行規(guī)定，不僅使得勞務(wù)派遣出現(xiàn)緊縮，也增加了成本投入，使企業(yè)處于較高的風(fēng)險(xiǎn)中。其中勞務(wù)派遣在比例方面有所限制，人數(shù)不能高于總?cè)藬?shù)的10%，并且用工單位會(huì)和用人單位之間有一定連帶關(guān)系，一旦勞務(wù)工出現(xiàn)意外情況，雙方單位都會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在實(shí)務(wù)過(guò)程中，有的企業(yè)采取勞務(wù)派遣這一用工模式，并且在應(yīng)用時(shí)，缺少對(duì)勞務(wù)派遣內(nèi)容的了解，很多崗位都不能滿足相關(guān)條件，使得違法案件頻繁發(fā)生。第三，外包關(guān)系。當(dāng)勞務(wù)派遣開(kāi)始被限制后，一些企業(yè)逐漸從派遣向外包轉(zhuǎn)移，使得外包業(yè)務(wù)得到明顯增長(zhǎng)，但在操作時(shí)，大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有對(duì)兩者區(qū)別進(jìn)行掌握，使得有的產(chǎn)品服務(wù)與外包情況不相符，一旦法院認(rèn)定外包是假外包真派遣，不僅企業(yè)會(huì)受到相應(yīng)的處罰，還會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。

2社稅新政給企業(yè)人力資源管理帶來(lái)的機(jī)遇

上面提到企業(yè)遭遇的三種挑戰(zhàn)，下面針對(duì)挑戰(zhàn)提出相應(yīng)的發(fā)展機(jī)遇：一是對(duì)于非全日制勞動(dòng)合同關(guān)系來(lái)說(shuō)，該種模式更為靈活，企業(yè)可以與員工訂立勞動(dòng)合同，其中書(shū)面或者口頭形式都可以，不受合同形式限制。在社會(huì)保險(xiǎn)繳納方面，企業(yè)只需要為員工繳納工傷保險(xiǎn)，不再需要繳納其他保險(xiǎn)，可以節(jié)省成本投入；二是從勞務(wù)派遣方面來(lái)看，盡管法律對(duì)工傷進(jìn)行明確規(guī)定，需要通過(guò)用人單位進(jìn)行承擔(dān)[2]，但在具體實(shí)施時(shí)，很多情況都是由用工單位來(lái)?yè)?dān)負(fù)起該職責(zé)。當(dāng)面對(duì)勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)可以尋找較為成熟的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，由其來(lái)負(fù)責(zé)相關(guān)工作，雙方簽訂協(xié)議后，按照協(xié)議內(nèi)容來(lái)執(zhí)行，一旦出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的情況，參照協(xié)議條例進(jìn)行判斷；三是在外包關(guān)系方面，企業(yè)要先對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行明確，再確定業(yè)務(wù)外包，這樣既可以發(fā)揮外包作用，使企業(yè)獲得可觀收益，還能避免承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)要選擇靠譜的外包供應(yīng)商，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行審查，確保其與企業(yè)業(yè)務(wù)相匹配，在簽訂外包協(xié)議時(shí)，要對(duì)雙方職責(zé)進(jìn)行明確，防止出現(xiàn)推脫責(zé)任現(xiàn)象，從而達(dá)到科學(xué)管理的目的。

3目前企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀分析

3.1缺少創(chuàng)新理念

經(jīng)濟(jì)在日益發(fā)展的同時(shí)，對(duì)人力資源方面的管理有著更高要求，也使企業(yè)遇到一定挑戰(zhàn)。從管理部門(mén)現(xiàn)在的情況看，管理者缺乏創(chuàng)新思維，仍然用過(guò)去的理念進(jìn)行管理，不僅無(wú)法適應(yīng)社稅新政相關(guān)要求，而且使管理質(zhì)量發(fā)生降低，不利于企業(yè)在市場(chǎng)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。有的管理者年紀(jì)相對(duì)較大，在思想方面比較保守，在管理時(shí)追求“穩(wěn)”，使得管理模式相對(duì)傳統(tǒng)，沒(méi)有對(duì)以人為本理念給予重視，忽視了員工的主體性，一方面造成人力資源管理實(shí)效性不足，降低工作效率，另一方面使企業(yè)缺乏創(chuàng)新性，不能根據(jù)社會(huì)形勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙[3]。

3.2工作制度不夠完善

目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，促使企業(yè)開(kāi)始朝集約型發(fā)展，基于此，人力資源管理也需要調(diào)整，這樣才能確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，使企業(yè)與市場(chǎng)以及社會(huì)步伐相一致，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。但在實(shí)際工作中，很多企業(yè)都沒(méi)有達(dá)到這一要求，尤其是涉外企業(yè)沒(méi)有建立健全的工作制度，使得管理質(zhì)量大打折扣[4]，管理者在對(duì)人力資源部門(mén)員工進(jìn)行管理時(shí)，存在明顯的管理不足現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)：首先，管理制度缺乏系統(tǒng)化，制度內(nèi)容較為分散，不能對(duì)企業(yè)全體員工進(jìn)行管理，造成管理力度不強(qiáng)，并且在管理時(shí)，各環(huán)節(jié)之間存在空隙，缺乏銜接性，使得人力資源管理不能達(dá)到所期待的標(biāo)準(zhǔn)。其次，管理制度中真正可以執(zhí)行的內(nèi)容較少，如工作制度流程不夠明確，不能為員工起到參考依據(jù)；計(jì)劃表格相對(duì)比較少，造成員工不能全面了解流程，對(duì)其存在一定誤解，導(dǎo)致在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)，不能精準(zhǔn)地完成。另外，在對(duì)管理政策進(jìn)行修訂時(shí)，時(shí)效性不強(qiáng)，有的內(nèi)容已經(jīng)不契合企業(yè)現(xiàn)有情況，但仍然在使用。

3.3內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理

新政策背景下，不僅加劇了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，而且使人才流通也面臨一定困難，這給管理工作帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，管理者的工作任務(wù)量成倍增加：一是需要對(duì)全新模式流程進(jìn)行確定，了解員工實(shí)際情況，科學(xué)地處理好各員工以及與企業(yè)間的關(guān)系，例如每個(gè)員工文化背景不同，需要采取相匹配的管理模式，這樣才能契合其內(nèi)在的需求；二是管理者要實(shí)行跨文化方面的培訓(xùn)工作，讓各人才的才能得以展現(xiàn)。此外，目前企業(yè)之間的貿(mào)易往來(lái)日益頻繁，合作的項(xiàng)目越來(lái)越多，使得企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，也就造成了管理工作難度不斷增加。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，扁平化結(jié)構(gòu)現(xiàn)已成為企業(yè)日后發(fā)展必然趨勢(shì)，該種結(jié)構(gòu)不僅可以幫助企業(yè)達(dá)到高效運(yùn)轉(zhuǎn)的目的，還能獲取良好的收益。但也存在一定弊端，會(huì)使得員工個(gè)人發(fā)展受到限制，增加離職率，導(dǎo)致職工隊(duì)伍處于不穩(wěn)定狀態(tài)中。

4加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理的有效措施

4.1創(chuàng)新管理模式

第一，健全人才吸引機(jī)制。要想實(shí)現(xiàn)人力資源的科學(xué)管理，必須有人才作為基礎(chǔ)，所以，企業(yè)要通過(guò)提高待遇或者優(yōu)化現(xiàn)有的工作環(huán)境吸引人才加入其中，達(dá)到廣納人才的目的，這樣才能保證人力資源管理具有較強(qiáng)的實(shí)效性。與此同時(shí)，管理者要構(gòu)建備用人才庫(kù)，對(duì)人才潛能和擅長(zhǎng)領(lǐng)域有所了解，這樣既可以使人才使用率得到提高，還能使企業(yè)運(yùn)作具有很強(qiáng)的靈活性。第二，提高培訓(xùn)力度。管理者要不斷優(yōu)化管理觀念，確保其觀念可以與員工需求相一致，把員工分配到適合他們的崗位中。在培訓(xùn)時(shí)，管理者要從業(yè)務(wù)知識(shí)以及該企業(yè)文化等方面著手，在提升員工業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，使其對(duì)企業(yè)有著深入了解，從而產(chǎn)生較強(qiáng)的歸屬感。對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，業(yè)務(wù)技能是其能否在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提條件，只有員工具有過(guò)硬的技能，才能為戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出一定的努力。另外，管理者要增強(qiáng)溝通技巧，運(yùn)用良好的方式進(jìn)行溝通，充分尊重員工的文化差異，使人才結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。最后，建立學(xué)習(xí)型組織。目前正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，需要人才樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，才能超越自我，完善認(rèn)知能力，為企業(yè)創(chuàng)新提出重要意見(jiàn)。

4.2加強(qiáng)部門(mén)建設(shè)

在新時(shí)期，企業(yè)人力資源在戰(zhàn)略層面也發(fā)生了變化，員工主體性地位開(kāi)始不斷增強(qiáng)，管理者一方面要參照人力資源戰(zhàn)略內(nèi)容進(jìn)行有效規(guī)劃，構(gòu)建能力模型，另一方面要選擇相匹配的優(yōu)秀人才，并對(duì)核心員工進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)，使其才能得到完全展現(xiàn)。其次，管理組織機(jī)制發(fā)生很大改變，需要管理者對(duì)管理流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，優(yōu)化人力資源流程，這樣才能使行政效率得以提升。在這個(gè)過(guò)程中，管理者必須依托于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理的實(shí)施力度，確保企業(yè)效益可以穩(wěn)步提升。最后，管理者要掌握員工對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)程度，根據(jù)其貢獻(xiàn)程度的大小來(lái)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)員工內(nèi)在的信賴感。

4.3健全管理制度

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)管理制度一方面可以約束員工行為，使其按照制度來(lái)做事，另一方面能夠提高制度可行性：一是管理者要對(duì)目前管理制度進(jìn)行梳理，修正不合時(shí)宜的內(nèi)容，增加與新政策相匹配的內(nèi)容，確保管理制度具有較強(qiáng)的操作性；二是企業(yè)要重視信息化建設(shè)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，管理模式以及工作手段發(fā)生了一定變化，在此期間，信息技術(shù)起到不可替代的作用，這就需要企業(yè)引入健全的管理軟件，完善信息系統(tǒng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)人力資源管理期望的效果，這既符合時(shí)展需求，還能提升對(duì)社稅新政的執(zhí)行力度。此外，企業(yè)要對(duì)員工激勵(lì)制度進(jìn)行不斷完善，讓員工個(gè)人利益可以與企業(yè)整體利益緊密結(jié)合，這樣既可以調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性，具有較高熱情，還能讓一些員工薪資水平得到提高，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以早日實(shí)現(xiàn)。社稅新政頒布以來(lái)，給企業(yè)帶來(lái)的影響是巨大的，尤其在人力資源管理層面，這就需要企業(yè)深入了解社稅新政內(nèi)容，根據(jù)其特點(diǎn)來(lái)調(diào)整人力資源管理各方面內(nèi)容，如管理模式以及管理制度等，并廣納知識(shí)型人才，為企業(yè)人力資源注入新的活力，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者：魏建新 單位：廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院