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一、消防安全培訓(xùn)的現(xiàn)有法律法規(guī)依托

隨著各級領(lǐng)導(dǎo)對安全問題的重視度不斷提升，消防安全培訓(xùn)方面的法律法規(guī)以及相關(guān)制度也在不斷完善?！断婪ā返诙l規(guī)定“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針”，防在前，消在后，消防安全培訓(xùn)的重要不言而喻；第六條規(guī)定“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育”，將企業(yè)消防安全培訓(xùn)工作以法律的形式加以規(guī)定。各個省、自治區(qū)、直轄市出臺的《消防條例》也都將消防安全培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定加以細(xì)化。2009年4月13日的公安部第“109號”令《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》將消防安全培訓(xùn)工作進(jìn)一步細(xì)化，明文規(guī)定了消防安全培訓(xùn)大綱的內(nèi)容，包括：消防方針、政策，消防法律法規(guī)，火災(zāi)預(yù)防知識，火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識，以及其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容，同時將企業(yè)承擔(dān)的消防安全培訓(xùn)的責(zé)任和具體工作以規(guī)定的形式指導(dǎo)企業(yè)的具體實施，使企業(yè)消防安全培訓(xùn)工作有據(jù)可依。

《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》于2011年5月27日由、公安部、教育部、民政部、文化部、衛(wèi)生部、廣電總局、安監(jiān)總局等8部門聯(lián)合印發(fā)，將消防安全培訓(xùn)中各個機(jī)構(gòu)單位的職責(zé)，以及培訓(xùn)形式等，進(jìn)行了更為具體的規(guī)范。公安部消防局下發(fā)的公消〔2014〕221號《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會消防安全培訓(xùn)工作的意見》，結(jié)合近年來消防安全工作的形勢，分析了部分地區(qū)、部門消防安全培訓(xùn)工作不適應(yīng)社會、企業(yè)需要的現(xiàn)象，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)社會消防安全培訓(xùn)工作的意見，要求進(jìn)一步促進(jìn)社會消防培訓(xùn)力量，發(fā)展、創(chuàng)新消防安全培訓(xùn)機(jī)制，提升消防安全培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化消防安全培訓(xùn)責(zé)任的落實，這對港航企業(yè)的消防安全培訓(xùn)模式創(chuàng)新與當(dāng)前社會形勢接軌起到了指導(dǎo)作用。

二、消防安全培訓(xùn)新模式的探索

港航企業(yè)在現(xiàn)有全天候生產(chǎn)的實際情況下，應(yīng)逐步探索一條適合本行業(yè)的消防安全培訓(xùn)新模式。

1．完善內(nèi)部制度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。港航企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)本單位的消防安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定適合本公司實際的培訓(xùn)模式，其中包括按班次選定一批負(fù)責(zé)任的業(yè)務(wù)骨干人員擔(dān)任消防安全協(xié)管員，并吸納為志愿消防隊員。因為這些人員對實際的操作流程和潛在的消防安全隱患部位較為熟知，對這些消防安全協(xié)管員、志愿消防隊員加以系統(tǒng)化培訓(xùn)后，就可以讓他們深入工作一線，將自身的消防知識在日常工作以及平時生活中向身邊的同事、工友進(jìn)行不定形式的“消防安全培訓(xùn)”。企業(yè)定期將消防安全協(xié)管員、志愿消防隊員集中，讓他們相互交流并將自身的創(chuàng)新經(jīng)驗推廣，企業(yè)則可以根據(jù)這些創(chuàng)新舉措的實際作用對發(fā)明人加以獎勵。這種員工對員工的消防安全培訓(xùn)，可讓大部分員工不必耗費專門的時間去集中學(xué)習(xí)，而是在身邊的同事幫助下，在日常的工作實際中進(jìn)行。

2．加強(qiáng)外部約束，提升重視程度。水上公安消防機(jī)構(gòu)要牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，并將其深入落實到港航企業(yè)中。消防部門將轄區(qū)港航企業(yè)的消防安全培訓(xùn)工作情況加以量化管理，制定評比標(biāo)準(zhǔn)，對開展培訓(xùn)工作不到位的企業(yè)以書面形式加以通報及告知。在日常的消防監(jiān)督檢查時，消防監(jiān)督人員對企業(yè)員工進(jìn)行隨機(jī)抽查，用測試其消防安全意識和應(yīng)知應(yīng)會消防技能的方法來考核該企業(yè)的消防安全培訓(xùn)效果。對企業(yè)員工（特別是消防監(jiān)控室等重點崗位人員）消防安全意識差的單位，可視為該公司的一項消防安全隱患，責(zé)令其進(jìn)行整改。

3．合理按崗分類，確保有的放矢。港航企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的工作崗位進(jìn)行分類，繼而進(jìn)行有針對的進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。其中，對管理崗位人員應(yīng)進(jìn)行有關(guān)消防安全管理方面的培訓(xùn)，對易燃易爆場所崗位人員應(yīng)進(jìn)行針對該場所易發(fā)的消防安全問題以及預(yù)防措施進(jìn)行培訓(xùn)，對消防控制室操作人員重點是針對其取得相關(guān)上崗證后的實際操作進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督。

與此同時，公安消防部門以及港航企業(yè)安全部門要根據(jù)近期的火災(zāi)案例和以往的一些消防安全事故，模擬一些有針對性的“火災(zāi)事故”，組織員工進(jìn)行現(xiàn)場處置，讓員工親身體驗較為真實的“火災(zāi)現(xiàn)場”，將培訓(xùn)中獲得的理論知識在實踐中加以驗證。拓寬消防安全培訓(xùn)渠道，探索消防安全培訓(xùn)新模式，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)質(zhì)量管理，加強(qiáng)港航企業(yè)消防安全培訓(xùn)的制度化、科學(xué)化、人文化、系統(tǒng)化建設(shè)，才能逐步探索出一種適合港航企業(yè)自身的消防安全培訓(xùn)新模式。

作者：高嵩