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摘要：

分析在基層科技創(chuàng)新投入，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題，提出從管理體制、創(chuàng)新機制、推廣體系、人才培育等方面推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。實現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，最終達到區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長效增長以及加速農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化進程的目的。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；建議

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。面對新的發(fā)展形勢，只有加快農(nóng)業(yè)科技進步，才能推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走上又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道；只有依靠科學(xué)技術(shù)，走“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)”的路子，才能確保糧食安全；只有依靠科技，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟效益，才能不斷拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的渠道；只有大力推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，才能不斷提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。筆者根據(jù)基層科技創(chuàng)新投入，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題，提幾條建議。

1加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)

要建立完善農(nóng)技推廣機構(gòu)，明確農(nóng)技推廣公益性職能和定位，推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣（含水產(chǎn)、農(nóng)機、能源）、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等功能“三位一體”的公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，落實工作經(jīng)費和報酬待遇，加強考核獎懲，加強農(nóng)技推廣人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。農(nóng)技人員要立足于農(nóng)村，建立以科技示范戶為紐帶連接周邊農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)技試驗、示范、推廣、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)。以“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”為方向，建設(shè)一批服務(wù)于區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的科技示范基地、科技示范村、科技示范戶，包裝一批科技示范項目，建立一批農(nóng)業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，健全縣有專家組、鎮(zhèn)有技術(shù)指導(dǎo)員、村有科技示范戶、組有輻射帶動戶的四級農(nóng)技推廣體系，不斷提高農(nóng)技推廣水平。

2建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入保障機制

按照“三個持續(xù)”加大，確保資金投入增量和比例均有提高，進一步發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制，確保財政對農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重。要探索建立推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新獎勵辦法，尤其對來豐城市進行農(nóng)業(yè)科技推廣的江西農(nóng)大、江西農(nóng)科院等科研院校的專家和專業(yè)技術(shù)人員，要積極實施“暖心”工程，使他們來得了、留得住、用得上、干得好。探索建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣的投入保障機制，降低投入風(fēng)險，調(diào)動和提升各類社會力量投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范推廣和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。

3建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊

培養(yǎng)大量聚集在農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、工程開發(fā)等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新型人才，幫助樹立扎根農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的理念。通過優(yōu)惠的項目資助、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等措施引進高端農(nóng)業(yè)科研人才，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、科研院所、龍頭企業(yè)、各類技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地的人才資源優(yōu)勢和主渠道作用，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊。按照“六個一”計劃（即組建一個團隊，集成一套技術(shù)，建立一片基地，支持一群示范戶，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民），通過深化股權(quán)激勵、人力資本出資注冊、專利所有人技術(shù)入股、高層次人才薪酬個稅返還等激勵政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)興業(yè)計劃的完成。

4培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

農(nóng)民始終是農(nóng)業(yè)的主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚現(xiàn)代農(nóng)民。把塑造有思想、有文化、懂技術(shù)的現(xiàn)代新型農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)工作，加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技水平和應(yīng)用能力。深入實施“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動，圍繞“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”要求，以實施陽光工程新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶和科技示范村（場）建設(shè)為平臺，以“五業(yè)”（特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)為重點，大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

5加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)

整合示范園資源，完善功能定位，集農(nóng)業(yè)研發(fā)與推廣、體驗與科普等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，發(fā)揮示范、引領(lǐng)、輻射作用。突出區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)為主線，熟化核心技術(shù)，組裝集成關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地。

6強化農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新

強化科技人員的創(chuàng)新意識，在全社會營造學(xué)科技、用科技、支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的良好氛圍，提高科技創(chuàng)新水平和能力。積極開展“三品一標(biāo)”的申報和認(rèn)證，推進全國著名商標(biāo)和知名品牌創(chuàng)建工作。加強自有知識產(chǎn)權(quán)保護，加大知識產(chǎn)權(quán)保護知識的宣傳普及，提高企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)保護、運用能力，專利技術(shù)保密能力、馳名商標(biāo)開發(fā)能力。鼓勵科技人員以成果、技術(shù)、管理、資金形式投資入股，推行股權(quán)激勵。對農(nóng)業(yè)科技人員在職稱評聘、榮譽評選上給予傾斜，對于做出成績的農(nóng)業(yè)科技人員和科研單位，進行獎勵。通過進修深造、聯(lián)合培養(yǎng)、人才引進等方式加強人才培養(yǎng)；通過項目支持，把各類人才推向農(nóng)業(yè)科研、推廣和管理崗位，立足實踐培養(yǎng)人才。

作者:陳解群 呂慶春 單位:江西省豐城市曲江鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站 豐城市孫渡街辦農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站