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《環(huán)境衛(wèi)生工程雜志》2014年第三期

1注意設備選型

1）在滿足環(huán)保排放標準的條件下，盡量選擇國產(chǎn)爐排爐、國產(chǎn)汽輪發(fā)電機組。2）應考慮合理的設備出力余量（鍋爐、汽輪發(fā)電機組、化水、冷卻水、滲瀝液處理等）。設備選型時應考慮項目3～5a后的垃圾熱值的增加、垃圾含水率的降低等因素。汽輪發(fā)電機組一般應考慮10%~20%設計點的發(fā)電余量。

2運營收益及成本

收益包括：垃圾補貼費、售電收益、爐渣廢鐵收益（一般情況下此收益可不計）等。成本包括：運行成本、預提大修理費、折舊費、貸款利息等。

2.1售電收益售電收益=上網(wǎng)電量×上網(wǎng)電價。上網(wǎng)電量=發(fā)電量×（1-廠用電率-線損）。廠用電率與垃圾電廠規(guī)模有關。日處理垃圾600t焚燒電廠，廠用電率+線損約15%。日處理垃圾1000t以上焚燒電廠，廠用電率+線損約13%。上網(wǎng)電價：2012年發(fā)改委了《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》（發(fā)改價格[2012]801號）規(guī)定：“以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項目，均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進行結算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280kW•h，并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價0.65元/（kW•h）（含稅，下同）；其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當?shù)赝惾济喊l(fā)電機組上網(wǎng)電價”。垃圾焚燒電廠的上網(wǎng)電價一般可按0.65元/（kW•h）預算。

2.2垃圾補貼費垃圾補貼費與當?shù)氐呢斦找婧铜h(huán)保要求有關，一般情況下，政府垃圾補貼費為70～150元/t。垃圾補貼費在一段時期內(nèi)應根據(jù)物價水平的提高做相應調整。

2.3運行成本運行成本包括：管理人員和運行人員工資、社保、用水費用、備品配件費用、燃料費用、消耗品、灰渣填埋費等。

2.4預提大修理費大修理費可計入固定資產(chǎn)但需滿足《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第512號第六十九條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第十三條第（三）項所稱固定資產(chǎn)的大修理支出，是指同時符合下列條件的支出：（一）修理支出達到取得固定資產(chǎn)時的計稅基礎50%以上；（二）修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長2a以上。預提大修理費按固定資產(chǎn)一定比例提成，專款專用。

2.5折舊費折舊是指在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi)，按照確定的方法對應計折舊額進行系統(tǒng)分攤，是固定資本在使用過程中因損耗逐漸轉移到新產(chǎn)品中去的那部分價值的一種補償方式。折舊的方法有年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法。一般情況下企業(yè)折舊采用年限平均法。固定資產(chǎn)年折舊率=（1-殘值）/預計使用年限。殘值：按固定資產(chǎn)10%計。不同的設備有不同的折舊年限，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（第512號）第60條對折舊有明確的規(guī)定：除國務院財政、稅務主管部門另有規(guī)定外，固定資產(chǎn)計算折舊的最低年限如下：①房屋、建筑物，為20a；②飛機、火車、輪船、機器、機械和其他生產(chǎn)設備，為10a；③與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的器具、工具、家具等，為5a；④飛機、火車、輪船以外的運輸工具，為4a；⑤電子設備，為3a。

2．6貸款利息建設期貸款利息進入建設投資成本，生產(chǎn)期貸款利息進入生產(chǎn)成本。利率：與銀行、貸款年限、年度、項目性質、公司信用等有關，銀行貸款利率見表2。貸款年限：固定資產(chǎn)貸款一般在3～10a。貸款額度：一般為項目總投資的70%以下（與項目性質、公司信用等有關）。還款方式：等額本金、等額本息。

2.7稅收與垃圾電廠有關的稅收：增值稅、所得稅、教育附加稅、土地使用稅、車船使用稅等。增值稅：《財政部國家稅務總局關于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》財稅[2008]156號規(guī)定：“以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力。垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于80%，并且生產(chǎn)排放達到GB13223—2011第1時段標準或者GB18485—2001的有關規(guī)定，實行增值稅即征即退的政策”。所得稅：《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第512號，第88條規(guī)定：企業(yè)所得稅法第二十七條第（三）項所稱符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目，包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術改造、海水淡化等。項目的具體條件和范圍由國務院財政、稅務主管部門商國務院有關部門制訂，報國務院批準后公布施行。企業(yè)從事前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第1筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。垃圾焚燒電廠增值稅實行即征即退，所得稅實行三免三減半的優(yōu)惠政策。

3垃圾焚燒發(fā)電項目投資分析

3.1項目投資分析前提條件日處理垃圾：600t/d（2×300t/d）。鍋爐參數(shù)：額定蒸汽蒸發(fā)量24t/h；額定蒸汽出口壓力4.1MPa；額定蒸汽出口溫度400℃；鍋爐給水溫度130℃；鍋爐熱效率80%。汽輪發(fā)電機：1×12MW（汽耗率以4.8kg/kW•h計）。上網(wǎng)電價：0.65元/（kW•h）。垃圾補貼：70元/t。年處理垃圾：20萬t。入爐垃圾熱值：5643kJ/kg（設計點）。年運行小時：8000h（折算成年滿負荷運行小時7200h）。廠用電率：15%。每噸垃圾發(fā)電量：345kW•h/t。增值稅即征即退，企業(yè)所得稅三免三減半，之后所得稅稅率25%。總投資：2.5億元人民幣（其中注冊資金8000萬元）銀行貸款：1.7億元，年貸款利率6.55%（貸款10a，2a建設期，8a等額還本付息，年還貸款2735萬元，其中年平均還貸利息610萬元）。年折舊：1425萬元（年平均折舊率按6%計，15a折舊，固定資產(chǎn)形成率按95%計，10%殘值）。預提大修理費：190萬元（按固定資產(chǎn)的0.8%預提）。

3.2運行收益垃圾處理費：20萬t/a×70元/t=1400萬元/a。供電收益：7200h/a×345kW•h/t×25t/h×85%×0.65元/（kW•h）=3431.025萬元。收益小計：1400萬元/a+3431.025萬元=4831.025萬元（未計爐渣等收益）。

3.3運營成本工資成本：650萬元（100人計，工資5萬元/（人•a），社保30%計）。辦公費用：100萬元。水費：150萬元（50萬t×3元/t）。配件、材料、其它消耗品等：350萬元（國內(nèi)設備按固定資產(chǎn)的1.5%預算）。其他：150萬元（石灰、活性炭，飛灰填埋費等）。運營成本小計：1400萬元。

3.4項目投產(chǎn)后前20a利潤預測項目投產(chǎn)后前20a利潤預測結果見表3。

3.5投資回報分析前20a總的可分配利潤為39908萬元（靜態(tài)）。前20a每年平均可分配利潤為1995.4萬元（靜態(tài)）。前20a自有資金平均回報率24.94%（靜態(tài)）。靜態(tài)回收年限約8a。

3.6垃圾焚燒電廠投資及運營成本構成分析投資成本中各項費用所占投資比例：設備購表22013年某銀行抵押貸款利率年利率/%5.606.006.156.406.55貸款種類6個月（含）6個月至1a（含）1～3a（含）3～5a（含）5a以上短期貸款中長期貸款曾祥耙垃圾焚燒發(fā)電項目投資成本及運營成本分析•59•置費50%；建設工程及安裝工程費30%；其他費用20%。總收益：250~350元/t，其中發(fā)電收益占75%，垃圾處理費收益占25%。運行成本：60~80元/t。此項目運行成本為70元/t。項目單位投資：40~60萬元/t。項目投資回收期：8~10a（動態(tài)）。

4結論

1）垃圾焚燒電廠只有到達一定規(guī)模才有望贏利，垃圾處理規(guī)模600t/d是一個臨界點。2）項目投資回收期（動態(tài)，含建設期）在10a內(nèi)，可認為項目可行，風險較小。3）焚燒爐的選型可優(yōu)先選擇國產(chǎn)爐排爐，單位投資應爭取控制在40萬元/t之內(nèi)。4）爭取政府垃圾補貼費70元/t以上，垃圾補貼費應能補償運營費用。政府如對環(huán)保排放指標、飛灰處理、滲瀝液處理另有嚴格要求，垃圾補貼費還應相應提高。5）廠址盡量選擇距電網(wǎng)、供水、排水較近的地方，并爭取政府給予土地價格優(yōu)惠。6）垃圾熱值設計點的選擇和汽輪發(fā)電機的選型要適當考慮余量。7）設計和設備選型要合理，保證較高的鍋爐熱效率、較低的發(fā)電汽耗率和廠用電率。

作者：曾祥耙單位：北京金州工程有限公司