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摘要：在經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力快速發(fā)展的過(guò)程中，不可避免地對(duì)環(huán)境帶來(lái)一定的破壞。在新的發(fā)展模式下，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文將主要圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性進(jìn)行討論分析，并提出保障高質(zhì)量環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量管理

1環(huán)境監(jiān)測(cè)的概述

1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念

環(huán)境監(jiān)測(cè)是通過(guò)布點(diǎn)、采樣、實(shí)驗(yàn)、綜合等一系列專業(yè)方法對(duì)一定區(qū)域內(nèi)影響環(huán)境因素的特征值進(jìn)行綜合衡量與分析，科學(xué)、準(zhǔn)確的判斷區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、可能的發(fā)展傾向以及需要采取的應(yīng)對(duì)措施的一種科學(xué)技術(shù)方法。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展，為環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展提供嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)依據(jù)[1]。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜多樣的工作，通常包括背景調(diào)查、確定方案、優(yōu)化布點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)送、實(shí)驗(yàn)分析、數(shù)據(jù)收集、分析綜合等過(guò)程。根據(jù)所監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)象和介質(zhì)的不同，可以將環(huán)境監(jiān)測(cè)分為空氣、土壤和水環(huán)境的監(jiān)測(cè)，根據(jù)所使用監(jiān)測(cè)方法的不同，可以將環(huán)境監(jiān)測(cè)分為物理方法（對(duì)聲、光的監(jiān)測(cè)）、化學(xué)方法（如分光光度法、氣相色譜法）和生物方法（對(duì)生物群落等的培養(yǎng)、分析）；根據(jù)所監(jiān)測(cè)任務(wù)的不同，可以將環(huán)境監(jiān)測(cè)分為信訪監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、咨詢服務(wù)監(jiān)測(cè)等?？傮w而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所包含的內(nèi)容十分廣泛，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不僅是環(huán)境保護(hù)工作的重要理論依據(jù)，而且也是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)的重要法律依據(jù)。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的重要性

2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)實(shí)施排污許可證制度的重要作用

根據(jù)我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，2017年11月6日經(jīng)環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，《排污許可管理辦法（試行）》已于2018年1月起正式施行。該管理辦法的施行重在強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門(mén)的環(huán)境行政權(quán)，對(duì)排污單位實(shí)行排污總量控制和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)控制。而污染源監(jiān)測(cè)是排污許可證管理的重要環(huán)節(jié)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)需要根據(jù)各行業(yè)的特點(diǎn)，制定自行監(jiān)測(cè)指南，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，規(guī)范排污單位的自行監(jiān)測(cè)行為，與此同時(shí)，通過(guò)建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理信息平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)共同監(jiān)督，支撐排污許可的證后監(jiān)管。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境污染區(qū)域治理的重要作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠?qū)μ囟▍^(qū)域內(nèi)的空氣質(zhì)量、土壤、水體環(huán)境以及生物環(huán)境等多方面因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)整個(gè)區(qū)域環(huán)境的整體狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分類，為污染區(qū)域的環(huán)境治理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)保障并給予科學(xué)合理的指導(dǎo)與協(xié)助，同時(shí)通過(guò)對(duì)區(qū)域環(huán)境的綜合指標(biāo)進(jìn)行的動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)督污染治理進(jìn)度，監(jiān)測(cè)環(huán)境治理工作開(kāi)展效果，防止環(huán)境污染的進(jìn)一步擴(kuò)散[2]，起到防患于未然的積極促進(jìn)作用。

2.3環(huán)境監(jiān)測(cè)在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件中的重要作用

自2005年以來(lái)，隨著松花江水質(zhì)污染、太湖藍(lán)藻供水危機(jī)等一系列環(huán)境事件的發(fā)生，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)如何建立運(yùn)行有效、行動(dòng)快速的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，最大限度地減輕突發(fā)環(huán)境污染事故損失，給予了最為高度的重視[3]。面對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)如果不能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地提出污染治理措施，那么突發(fā)環(huán)境污染事件不但會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，甚至?xí)?duì)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的人民生命安全造成嚴(yán)重的威脅。各級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心會(huì)在突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生的第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，利用快速采樣儀和分析儀在最短時(shí)間內(nèi)分析出各項(xiàng)污染指標(biāo)、污染程度和污染的擴(kuò)散轉(zhuǎn)移情況。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在整體把握、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，制定合理有效的應(yīng)對(duì)策略，將突發(fā)環(huán)境污染事件的損失控制在最低范圍內(nèi)。

2.4環(huán)境監(jiān)測(cè)在打擊環(huán)境違法犯罪行為中的作用

對(duì)于惡意破壞自然生態(tài)環(huán)境的行為，公安等司法部門(mén)有相應(yīng)的懲處條款，但這些懲處需要有科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為證據(jù)[4]，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在打擊環(huán)境違法犯罪行為、保護(hù)碧水藍(lán)天的行動(dòng)中發(fā)揮著積極重要的理論根基作用。

3提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的具體措施

3.1加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的理論基礎(chǔ)，是環(huán)境管理必不可少的重要環(huán)節(jié)。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，需要采集有代表性的樣品、控制樣品運(yùn)輸?shù)母鳝h(huán)節(jié)、使用有效的監(jiān)測(cè)方法、重視監(jiān)測(cè)設(shè)備的靈敏度、收集具有科學(xué)性的數(shù)據(jù)、做出合理性的分析報(bào)告。因此，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的氛圍，是保證環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果科學(xué)有效的重要途徑。

3.2完善監(jiān)督機(jī)制

各級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心要根據(jù)各地工作實(shí)踐的特點(diǎn)，制定設(shè)備檢定、比對(duì)實(shí)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)考核等的工作計(jì)劃，進(jìn)行有針對(duì)性的自行監(jiān)督。同時(shí)定期公布社會(huì)關(guān)注度較高的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、方法、結(jié)果，以便社會(huì)公眾的監(jiān)督。

3.3打造高水平的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提高，離不開(kāi)具有較高綜合素質(zhì)的監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)。具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能夠在實(shí)際工作中發(fā)揮帶頭、指引作用，為環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)智慧力量。因此各級(jí)監(jiān)控中心要重視對(duì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的培訓(xùn)，制定專門(mén)的技術(shù)人員培養(yǎng)計(jì)劃，在實(shí)際工作中，重視技術(shù)人員的理論知識(shí)研究和實(shí)踐技能提升，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的工作靈敏度，有效地解決問(wèn)題[5]。

3.4加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的資金投入

在做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的過(guò)程中，政府需要發(fā)揮積極作用，將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作擺在政府環(huán)保工作的重要位置，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的資金支持，設(shè)立專門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)基金或者以制定稅收的形式為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展提供有力的資金支持和保障，同時(shí)為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供更加完備的設(shè)備設(shè)施，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作順利、有序開(kāi)展。

4總結(jié)

環(huán)境保護(hù)工作越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，環(huán)境污染的防治與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，逐漸成為全球發(fā)展的共識(shí)，我國(guó)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，面臨著更嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中發(fā)揮著極其重要的作用，因此深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理、完善監(jiān)督、充實(shí)隊(duì)伍、加大投入成為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重。

參考文獻(xiàn)

[1]環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用及發(fā)展措施[J].沈賢永,張麗莉.環(huán)境與發(fā)展.2017(9).

[2]環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的作用和發(fā)展路徑探討[J].楊金鑫.環(huán)境與發(fā)展.2018(2).

[3]如何進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件中環(huán)境監(jiān)測(cè)的應(yīng)急能力[J].巨博.科技與創(chuàng)新.2017(3).

[4]淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的意義[J].曹小育,傅浩,王艷華.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技.2017(12).

[5]淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)在生態(tài)環(huán)保中的作用及發(fā)展措施[J].歐陽(yáng)金浩.資源節(jié)約與環(huán)保.2018(7).

作者：宋強(qiáng) 單位：秦皇島市環(huán)境保護(hù)局海港區(qū)分局