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1.1制定實(shí)施方案
職業(yè)技能鑒定工作具有標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、人員多和范圍廣的特點(diǎn),因此,鑒定實(shí)施方案的制定應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)、考慮周到、內(nèi)容全面。實(shí)施方案應(yīng)明確鑒定方式、對(duì)象、等級(jí)、工種、標(biāo)準(zhǔn)、要求和組織辦法等內(nèi)容;對(duì)鑒定工作的組織程序等進(jìn)行細(xì)化,對(duì)鑒定過程中可能出現(xiàn)的意外情況進(jìn)行研判,并制定處置預(yù)案;同時(shí),為提高鑒定效率、嚴(yán)格鑒定紀(jì)律,還應(yīng)制定鑒定工作手冊(cè),內(nèi)容包括理論考試安排、操作技能考核安排,學(xué)兵分組、考場(chǎng)安排、醫(yī)療保障、考試人員守則和偶發(fā)事件處理辦法等;及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì),將鑒定任務(wù)明確到人,以及準(zhǔn)確的鑒定時(shí)間、鑒定場(chǎng)所,為鑒定工作順利有序開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.2規(guī)范場(chǎng)地器材
衛(wèi)生專業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定結(jié)果關(guān)系到每位士兵的切身利益,為保證鑒定考核公平公正,在鑒定場(chǎng)所和物資器材準(zhǔn)備上,應(yīng)按照軍隊(duì)衛(wèi)生專業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要求,統(tǒng)一材質(zhì)、型號(hào)、設(shè)置,理論考試應(yīng)嚴(yán)格遵守每個(gè)考場(chǎng)30人,單人、單桌,并保持80cm以上的間距,大型考場(chǎng)以30人為1個(gè)單元?jiǎng)澏▍^(qū)域,便于實(shí)施監(jiān)考。操作技能考核場(chǎng)地應(yīng)選擇整潔、明亮的環(huán)境,考核所用的設(shè)施設(shè)備和裝備器材必須完好,各類藥品、原材料等必須符合考核要求。部隊(duì)考點(diǎn)應(yīng)選擇級(jí)別條件相一致的醫(yī)療點(diǎn),以利于場(chǎng)地器材的統(tǒng)一。
1.3加強(qiáng)人員培訓(xùn)
為確保鑒定工作公平公正、圓滿順利,應(yīng)對(duì)參與鑒定的各類工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。
(1)由專家教授對(duì)考評(píng)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),使其熟悉考核流程,掌握評(píng)分要點(diǎn),關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)。受訓(xùn)考評(píng)員赴部隊(duì)組織鑒定工作時(shí),還應(yīng)對(duì)部隊(duì)考評(píng)人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn),達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)考核公平公正的目的。
(2)工作人員培訓(xùn)由鑒定站組織,明確任務(wù),提出標(biāo)準(zhǔn),做到定人、定位、定事。
(3)警戒人員培訓(xùn)亦由鑒定站組織,明確時(shí)間、地點(diǎn)、交接辦法等。
(4)對(duì)全體學(xué)兵的考前輔導(dǎo)由鑒定站組織,學(xué)兵隊(duì)和教研室具體實(shí)施。考前輔導(dǎo)主要包含3個(gè)方面內(nèi)容,一為考風(fēng)考紀(jì)教育,由學(xué)兵隊(duì)組織實(shí)施,通過學(xué)習(xí)相關(guān)文件和規(guī)章制度,強(qiáng)化學(xué)兵遵章守紀(jì)意識(shí);二為專業(yè)輔導(dǎo),由相關(guān)教研室組織實(shí)施,通過強(qiáng)化訓(xùn)練、對(duì)抗賽等方式進(jìn)行考前培訓(xùn),提高鑒定通過率;三為心理輔導(dǎo),由教研室組織,通過團(tuán)體心理輔導(dǎo)、互動(dòng)游戲等方式,消除學(xué)兵緊張情緒,確保以最佳心理狀態(tài)參加鑒定。
1.4嚴(yán)格保管試卷
試卷由全軍衛(wèi)生專業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心統(tǒng)一命題、組卷,密封后由專人送至各鑒定站,試卷保密級(jí)別高、保管要求嚴(yán)。站內(nèi)鑒定試卷應(yīng)存入專用密碼柜,并實(shí)行雙人雙鎖保管;攜帶至部隊(duì)考點(diǎn)的試卷應(yīng)采用密鑰加鑰匙雙重管理模式,考評(píng)員攜帶鑰匙,密鑰由鑒定辦公室設(shè)定,待考評(píng)員到達(dá)指定考點(diǎn)將密碼箱移交考點(diǎn)保密室時(shí)再告知密鑰,取出試卷放至考點(diǎn)專用保密柜,雙人雙鎖管理。所有領(lǐng)取和存放過程須嚴(yán)格按照要求做好登統(tǒng)計(jì)工作,確保試卷保存安全可控。
2實(shí)施階段
2.1采集完整信息
由于衛(wèi)生專業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定成績記載、查詢均采取信息化管理,考生身份證是唯一識(shí)別信息,且職業(yè)資格證書填寫時(shí)需有身份證信息,因此,身份證信息的準(zhǔn)確采集十分重要。站內(nèi)鑒定集中報(bào)名時(shí)雖已采集身份證信息,但伴隨鑒定因考生未采用網(wǎng)上報(bào)名方式,身份信息未采集,給日后成績查詢或證書辦理增加了困難。因此,在組織部隊(duì)考生進(jìn)行鑒定考核時(shí),一定要督促考生將身份信息填寫完整,以方便日后查詢鑒定成績和辦理職業(yè)資格證書。
2.2嚴(yán)謹(jǐn)組織考核
伴隨鑒定中,各考點(diǎn)監(jiān)考人員均為臨時(shí)抽組人員,對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握上易存在認(rèn)識(shí)差異,評(píng)分過程中易出現(xiàn)偏差或者出現(xiàn)“人情分、關(guān)系分”等現(xiàn)象。因此,應(yīng)對(duì)考評(píng)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),內(nèi)容既要涵蓋操作技能考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),也要包括《軍隊(duì)衛(wèi)生專業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定考核管理處罰規(guī)定》等,努力促使鑒定考核公平公正,不斷提高衛(wèi)生專業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定工作的公信力。
3結(jié)束階段
3.1及時(shí)整理資料
職業(yè)技能鑒定工作結(jié)束后,須及時(shí)將鑒定資料按照教學(xué)檔案管理制度的要求進(jìn)行分類整理和歸檔。主要包括鑒定試卷裝訂歸檔,鑒定報(bào)名表整理歸檔,與年度鑒定相關(guān)的文件、方案、計(jì)劃和手冊(cè)等裝訂歸檔,影音資料整理歸檔,為年度鑒定工作留下寶貴的查詢資料。
3.2開展理論研究
軍隊(duì)衛(wèi)生專業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定工作剛剛起步,因此,應(yīng)當(dāng)圍繞工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足開展針對(duì)性的研究。每輪鑒定工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)鑒定經(jīng)驗(yàn)、拓展職業(yè)技能鑒定方法與手段,將研究成果應(yīng)用于下一輪職業(yè)技能鑒定中,通過科學(xué)研究和實(shí)踐操作的良性循環(huán),不斷促進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定組織工作的科學(xué)化和規(guī)范化。
4結(jié)語
1.1對(duì)象
泰安市13家職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)的整群人員。
1.2內(nèi)容
調(diào)查13家職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)2013年底從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)等。
1.3方法
對(duì)收集的數(shù)據(jù),進(jìn)行一般描述性統(tǒng)計(jì)分析。
2結(jié)果
2.1從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員規(guī)模
2013年底13家職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員共346人。其中,男性174人,占50.3%;女性172人,占49.7%。
2.2從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)
從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員中,30歲以下的人員占11.8%,31~40歲的占30.3%,41~50歲的占38.2%,51歲及以上的占19.7%。
2.3從事職業(yè)衛(wèi)生的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)
從事職業(yè)衛(wèi)生的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員中,研究生學(xué)歷占3.2%,本科學(xué)歷占33.2%,大專學(xué)歷占41.9%,中專及以下學(xué)歷占21.7%。2.4從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的職稱結(jié)構(gòu)從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員中,正高級(jí)職稱占2%,副高級(jí)職稱占13.3%,中級(jí)職稱占51.5%,初級(jí)及以下職稱占33.2%。
3討論
3.1從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的現(xiàn)狀分析
從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員相對(duì)老齡化,中級(jí)及以上職稱人員所占比例較少,本科及以上學(xué)歷人員較少,總之,存在人員年齡偏大學(xué)歷偏低,職稱偏低等問題。
3.2對(duì)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提出如下對(duì)策。
3.2.1提高對(duì)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
人才是一種戰(zhàn)略資源,實(shí)施人才戰(zhàn)略方可實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,其核心是抓好培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才、發(fā)現(xiàn)人才等環(huán)節(jié)。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,職業(yè)病防治整體水平相對(duì)較低,這決定了我國職業(yè)病防治必須堅(jiān)持“以人為本”,實(shí)施人才戰(zhàn)略,造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,才能為職業(yè)病防治工作奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。
3.2.2改善專業(yè)人才引入培養(yǎng)機(jī)制
高素質(zhì)的專業(yè)人才是職業(yè)病防治工作開展的必要支撐,這就要求把人才資源開發(fā)利用放在首位。結(jié)合泰安市職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀,開發(fā)利用人才的工作重點(diǎn)應(yīng)在育才、聚才、用才三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。關(guān)于育才,職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)應(yīng)大力完善人才培訓(xùn)機(jī)制,堅(jiān)持選派業(yè)務(wù)骨干到高校、上級(jí)職防機(jī)構(gòu)及其它高水平醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)。對(duì)于本單位的優(yōu)秀人才,要善于在工作上壓擔(dān)子,為人才健康成長搭建廣闊的舞臺(tái)、營造充足的空間。關(guān)于聚才,要樹立海納百川的引才觀念,根據(jù)工作需要,從地區(qū)或全國范圍內(nèi)招聘能引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的高層次專門人才,要對(duì)單位內(nèi)部各類人才提供充足的保障,在感情上留住人才,用待遇留住人才。關(guān)于用才,要營造人盡其才、才盡其用、知才善用的氛圍,堅(jiān)持“兩條腿”走路,既打造強(qiáng)大的專業(yè)人才隊(duì)伍,又打造強(qiáng)勁的專業(yè)管理隊(duì)伍,根據(jù)個(gè)人專長將其安排至相應(yīng)的崗位,揚(yáng)長避短,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),使人才充分發(fā)揮天賦和潛力,形成推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大人才合力。
3.2.3強(qiáng)化培訓(xùn)教育,提升專業(yè)技能
一、以業(yè)務(wù)檔案為編研工作的主要對(duì)象
衛(wèi)生防疫站在以開展衛(wèi)生防病為中心的各項(xiàng)工作中,形成了大量的文書、業(yè)務(wù)技術(shù)、科研、基建、設(shè)備、會(huì)計(jì)、教學(xué)、聲像、實(shí)物等檔案材料。但由于衛(wèi)生防疫是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,故而反映與記錄此項(xiàng)工作的主要載體棗業(yè)務(wù)檔案也就具有了極強(qiáng)的專業(yè)性。此外,衛(wèi)生防疫在業(yè)務(wù)上又具有連續(xù)性的特點(diǎn),對(duì)疫情流行規(guī)律的認(rèn)識(shí)以及在開展公共衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測(cè)的過程中,都必須以業(yè)務(wù)檔案為依據(jù)。因此,在開展檔案編研工作時(shí),應(yīng)首先從業(yè)務(wù)檔案入手,編研材料才可能有專業(yè)特色,才能更有效地為站開展衛(wèi)生防病、監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作服務(wù)。
二、選題要圍繞業(yè)務(wù)上的主要任務(wù)
檔案編研材料要有特色,要把好選題關(guān)。選題應(yīng)圍繞和反映單位的中心工作和主要業(yè)務(wù)活動(dòng)。脫離業(yè)務(wù)工作的選題,就談不上編研材料的專業(yè)性。為此,檔案人員應(yīng)做到兩個(gè)了解和掌握。
1要了解和掌握單位的中心工作
在安排全年的檔案編研工作時(shí),首先要摸清單位檔案利用需求的趨向,以此來確定編研選題,從而確保編研材料能最大限度地滿足單位實(shí)際工作的需要。然而,對(duì)檔案的利用往往都圍繞著單位的中心工作,因此,只有了解和掌握單位的中心工作,才能對(duì)當(dāng)年的編研工作的開展做到心中有數(shù),才能確保編研選題在大的方向上與單位的中心工作保持一致,不偏離利用需求,更好地服務(wù)于中心工作。如我站近兩三年來的中心工作是為申報(bào)省市級(jí)一級(jí)站評(píng)審做準(zhǔn)備工作,而等級(jí)站評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求各科出具近十年、五年的監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析。對(duì)此,檔案室及早做出反應(yīng),在制定編研計(jì)劃時(shí),就安排編制反映這一內(nèi)容的編研材料,為及時(shí)滿足全站的利用需要起到了積極的作用。
2要了解和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容
衛(wèi)生防疫站的主要業(yè)務(wù)是開展傳染病、地方病的預(yù)防和管理以及食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。檔案人員在具體做各專業(yè)口的編研計(jì)劃時(shí),應(yīng)針對(duì)以上各業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和內(nèi)容來確定編研材料的題目和適合的類型。為此,檔案人員應(yīng)經(jīng)常深入科室,廣泛地與業(yè)務(wù)人員交流,了解各科工作職責(zé)和范圍,熟悉各業(yè)務(wù)工作的流程和具體內(nèi)容,從中掌握業(yè)務(wù)人員的利用需求。此外,還可通過在借閱中開展專題利用登記、發(fā)放利用意見表和分析利用效果登記等形式,充分全面地了解和認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)人員的利用需求。這是確保編研選題具有專業(yè)性并能符合業(yè)務(wù)需求的重要環(huán)節(jié)。
三、積極開發(fā)深層次的檔案編研材料
檔案部門在分析利用需求的基礎(chǔ)上,針對(duì)室藏檔案的內(nèi)容和特點(diǎn),可以開展多種層次的編研加工。如各衛(wèi)生防疫站的檔案中均有歷年來國務(wù)院、衛(wèi)生部及北京市政府頒發(fā)的關(guān)于傳染病管理及五大衛(wèi)生的法規(guī)、條例、程序及業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范,而衛(wèi)生防疫站做為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu),在履行其職權(quán)時(shí)必須依據(jù)有關(guān)的法規(guī)條例進(jìn)行。檔案部門如能編制有關(guān)的業(yè)務(wù)依據(jù)性文件匯編,就會(huì)十分有效地滿足業(yè)務(wù)工作的需要。這種文件匯編既實(shí)用,做起來又不難。
然而,由于衛(wèi)生防病業(yè)務(wù)是一項(xiàng)連續(xù)性很強(qiáng)的工作,在開展疫情的分析預(yù)測(cè)、制定防治策略以及對(duì)公共衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督監(jiān)測(cè)的過程中,都需要掌握和對(duì)比以前年度的監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),特別是在開展預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)研究時(shí),更需要以較長年度的相關(guān)數(shù)據(jù)做依據(jù)。因此,檔案部門如能將分散在各年檔案中的監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集中起來,做出有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)和分析,就可以使檔案的利用變得更系統(tǒng)更直觀,就可以極大地節(jié)省業(yè)務(wù)人員的時(shí)間。這就要求檔案人員對(duì)檔案信息除進(jìn)行上述初次加工外,還應(yīng)將編研工作的重點(diǎn)放在能系統(tǒng)地提供高度濃縮的檔案信息的二三次加工產(chǎn)品上。從實(shí)踐中看,根據(jù)各專業(yè)口的需要,開展專題性的統(tǒng)計(jì)分析更為適宜。如我站所編制的“1984-1995年北京市食物中毒發(fā)生情況分析”,“北京市五百例預(yù)防接種副反應(yīng)分析”,“1985-1995年北京市流腦發(fā)病、死亡數(shù)統(tǒng)計(jì)與分析”,這類編研材料已經(jīng)常地被業(yè)務(wù)人員應(yīng)用于科研、專題調(diào)查等實(shí)際工作中,顯示了很強(qiáng)的實(shí)用性。
檔案部門在編制專題性統(tǒng)計(jì)分析材料時(shí),應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:
1要積極爭取業(yè)務(wù)部門的配合
檔案部門根據(jù)所選題目,以站藏檔案為依據(jù),在完成對(duì)各年度相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)后,可交予業(yè)務(wù)科室,由專業(yè)人員做出分析性報(bào)告。這樣的編研材料既內(nèi)行,又有一定的深度。
2統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間跨度要大
統(tǒng)計(jì)分析材料的時(shí)間跨度越大,越能揭示出規(guī)律性、本質(zhì)性的信息,越能有助于業(yè)務(wù)人員認(rèn)識(shí)和總結(jié)疾病流行規(guī)律及公共衛(wèi)生發(fā)展趨勢(shì)。如果所跨年度過短,就沒有多少實(shí)用的價(jià)值,不能為湊編研材料的數(shù)量而忽視編研材料的實(shí)用性。
3統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整
編研不是杜撰,它必須以檔案材料為依據(jù),是在分析檔案原件內(nèi)容的基礎(chǔ)上,根據(jù)選題對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行取舍。因此,如實(shí)地采用檔案數(shù)據(jù),是決定編研質(zhì)量及可靠程度的前提。有時(shí),某個(gè)編研題目所需數(shù)據(jù)不能從檔案上直接得來,就需要檔案人員認(rèn)真研究檔案材料,找到相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算而得出,不能圖省事而主觀杜撰。另外,數(shù)據(jù)必須要準(zhǔn)確完整,不能隨意遺漏,要保證所采用的數(shù)據(jù)能系統(tǒng)全面地揭示編研材料的主題。要根據(jù)數(shù)據(jù)間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行分類,同類項(xiàng)目才能進(jìn)行有關(guān)的計(jì)算。計(jì)算要正確,并要經(jīng)過復(fù)核。
4形式新穎好看
編制專題性統(tǒng)計(jì)分析,往往以表格、數(shù)字、文字為主,形式比較單一刻板。我們可采用計(jì)算機(jī)豐富的圖表處理軟件和打印技術(shù),使編研材料做到圖文并茂,色彩鮮艷,生動(dòng)直觀,新穎好看。