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第1篇

招標(biāo)方案

招標(biāo)人（全稱）：

年 月 日

一、項(xiàng)目基本情況

1、招標(biāo)項(xiàng)目背景概況

工程項(xiàng)目：主要介紹項(xiàng)目的名稱、功能用途、建設(shè)地址、項(xiàng)目業(yè)主、資金來源、投資審批、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等基本情況，介紹規(guī)劃許可、勘察設(shè)計(jì)及相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)等基本情況，以及已經(jīng)具備或正待落實(shí)的各項(xiàng)招標(biāo)條件；

物資采購(gòu)項(xiàng)目：主要介紹項(xiàng)目名稱、種類及規(guī)模、使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、交貨地點(diǎn)、交貨期、服務(wù)、價(jià)格和項(xiàng)目進(jìn)展情況等內(nèi)容；

服務(wù)項(xiàng)目：主要介紹項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目單位：

;

3、項(xiàng)目承辦人：

;

聯(lián)系方式：

.

二、招標(biāo)范圍

招標(biāo)范圍為：

（包括內(nèi)容、范圍）

.

標(biāo)段（標(biāo)包）劃分：

.

三、招標(biāo)組織形式

本項(xiàng)目擬委托 招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱

進(jìn)行招標(biāo)。（注：集團(tuán)公司年度招標(biāo)機(jī)構(gòu)目錄以外的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，需說明擬選擇的機(jī)構(gòu)的基本情況及選擇理由，并附其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資格證書及業(yè)績(jī)等資質(zhì)文件材料）。

本項(xiàng)目擬采取自行招標(biāo)形式。

四、招標(biāo)方式

本項(xiàng)目擬采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。

本項(xiàng)目擬采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。

五、招標(biāo)工作計(jì)劃

1、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）時(shí)間： 年 月 日；

2、資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間： 年 月 日；

3、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間： 年 月 日至 年 月 日；

4、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)時(shí)間： 年 月 日；

5、招標(biāo)結(jié)果審批、備案時(shí)間： 年 月 日。

（注：填寫截止時(shí)間）

六、主要技術(shù)要求或技術(shù)方案

（列明正式頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、技術(shù)規(guī)格書編號(hào)，簡(jiǎn)要描述主要技術(shù)要求、技術(shù)方案等）

七、擬邀請(qǐng)投標(biāo)人及理由

（擬邀請(qǐng)投標(biāo)人名單、理由及產(chǎn)生方式）

八、招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)共 人，由招標(biāo)人（ 人）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員（ 人）、通過中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取產(chǎn)生的專家（ 人）組成。其中，技術(shù)專家 人，經(jīng)濟(jì)等方面專家 人。

九、評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)及授標(biāo)原則

第2篇

[關(guān)鍵詞] 招標(biāo)方案 需求分析 需求表述

在招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)方案設(shè)計(jì)合理與否，直接影響招投標(biāo)結(jié)果的理想與否。所以有必要對(duì)招標(biāo)方案予以重視和研究。在現(xiàn)實(shí)操作中，可能遇到的需求形形，千差萬別，這就要求必須根據(jù)具體情況來擬定招標(biāo)方案。

一、需求分析

招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，首先要做的第一個(gè)程序是需求分析。許多招標(biāo)機(jī)構(gòu)，往往忽略了這點(diǎn)或在這點(diǎn)上做的不足，導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果與用戶的實(shí)際合理需求產(chǎn)生較大的偏離。具體較多體現(xiàn)在三種情形上。

1.招標(biāo)機(jī)構(gòu)肯定了用戶的不合理要求

例:某地方政府招標(biāo)中心曾接到當(dāng)?shù)厝耸戮治匈?gòu)買50臺(tái)手提電腦報(bào)告，明確指明電腦品牌為IBM，招標(biāo)中心按其要求擬定招標(biāo)方案，發(fā)標(biāo)時(shí)受到眾多商家的指責(zé)，認(rèn)為這明顯有違公平原則，排斥潛在投標(biāo)人和實(shí)行品牌歧視。實(shí)際上，此為一般性使用的機(jī)器，沒有指定品牌的合理依據(jù)，招標(biāo)中心是肯定了用戶的不合理要求，且有違反《招投標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的嫌疑。

2.招標(biāo)機(jī)構(gòu)否定了用戶的合理要求

例:另一地方政府招標(biāo)中心也曾接到過當(dāng)?shù)赜猩饘倏偣镜奈袌?bào)告，購(gòu)買30臺(tái)手提電腦，報(bào)告上也是明確指明電腦品牌為IBM，招標(biāo)中心當(dāng)即以有違公平競(jìng)標(biāo)為由，將品牌要求刪去，有色金屬總公司提出異議，因機(jī)器是野外作業(yè)使用，摔碰之事常有，如使用別的品牌機(jī)器，難以確保不常出問題。業(yè)界都知道，IBM手提電腦一般的碰摔不會(huì)影響機(jī)器，這明顯是招標(biāo)中心無視用戶的合理要求，并做出否定用戶合理要求的舉措。

3.招標(biāo)機(jī)構(gòu)忽略了用戶的隱性要求

例:某市政府采購(gòu)招標(biāo)中心同時(shí)接到兩個(gè)委托項(xiàng)目，當(dāng)?shù)刂袊?guó)電信公司委托購(gòu)買200臺(tái)計(jì)算機(jī)，市教育局委托購(gòu)買1500臺(tái)計(jì)算機(jī)，其采購(gòu)的貨物名稱、技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)條件一致，遂將兩份報(bào)告所需合在一起，列為一個(gè)標(biāo)向社會(huì)公開招標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)果，廣東某電腦有限公司為第一中標(biāo)候選人，由于其品牌知名度較低，中國(guó)電信公司當(dāng)即提出異議。因中國(guó)電信公司采購(gòu)的200臺(tái)計(jì)算機(jī)，是用于下屬各縣的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，要求機(jī)器的可靠性必須非常高，計(jì)算機(jī)業(yè)界都知道該品牌計(jì)算機(jī)的可靠性并非太高。當(dāng)招標(biāo)中心采納了中國(guó)電信公司的意見，準(zhǔn)備將第二中標(biāo)候選人（貨物品牌為國(guó)內(nèi)著名）列為中標(biāo)人時(shí)，教育局提出異議，認(rèn)為廣東某品牌計(jì)算機(jī)已可滿足教學(xué)使用，換成國(guó)內(nèi)著名品牌的計(jì)算機(jī)，教育局將付出一大筆不必要的費(fèi)用。出現(xiàn)此問題，是采購(gòu)中心忽略了用戶的隱性要求：機(jī)器的可靠性要求不同。不應(yīng)將不同要求的機(jī)器合并在一起進(jìn)行招標(biāo)。

所以，在擬定招標(biāo)方案中，首先必須認(rèn)真做好用戶的需求分析。需求分析的正確，是招標(biāo)方案正確和整個(gè)招標(biāo)順利完成的前提保證。

二、標(biāo)段劃分

在用戶需求的項(xiàng)目較大時(shí)，將考慮將項(xiàng)目劃分成若干個(gè)標(biāo)段。標(biāo)段的劃分，也將對(duì)項(xiàng)目的順利運(yùn)作產(chǎn)生影響。

現(xiàn)實(shí)操作中，存在將標(biāo)段劃分過細(xì)的現(xiàn)象。標(biāo)段細(xì)分化，表面上是分散項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的一種途徑。實(shí)際上是在法制不健全和規(guī)則意識(shí)淡漠條件下經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)物。國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家行使投資權(quán)，它是在特定的范圍內(nèi)用特定的資金實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，其主要職能是負(fù)責(zé)投入資金，接受完整的項(xiàng)目成果，而對(duì)項(xiàng)目的收益卻極少考慮。而且他們手中的權(quán)利與標(biāo)段大小、多少有關(guān)，標(biāo)段越多，投標(biāo)人也越多，權(quán)利也就越大。其后果是造就項(xiàng)目建設(shè)單位的管理復(fù)雜度增加，難度增大，管理成本增多。

在劃分標(biāo)段時(shí)，必須考慮標(biāo)段的規(guī)模和數(shù)量，并應(yīng)考慮標(biāo)段之間的聯(lián)系是否緊密。應(yīng)選擇聯(lián)系比較簡(jiǎn)單的點(diǎn)為準(zhǔn)分拆點(diǎn)，再根據(jù)數(shù)量不宜過多并保證標(biāo)段必須具有相當(dāng)規(guī)模的原則，選擇準(zhǔn)分拆點(diǎn)為分拆點(diǎn)，這樣可保證各個(gè)標(biāo)段具有一定規(guī)模，也就保證規(guī)模效益；保證標(biāo)段之間關(guān)聯(lián)度較低，使整個(gè)項(xiàng)目各標(biāo)段整合時(shí)簡(jiǎn)單方便；還保證標(biāo)段數(shù)量較少，業(yè)主對(duì)各標(biāo)段管理的方便性。

三、需求表述

需求表述就是將用戶的需求明確地用文字、圖表等表述出來。其講究的是表述的全面性和準(zhǔn)確性。

常被招標(biāo)機(jī)構(gòu)忽略的事實(shí)之一：是采購(gòu)人與廠商的信息是不對(duì)稱的。雖然許多時(shí)候采購(gòu)人認(rèn)為已對(duì)某些貨物或服務(wù)非常熟悉，但這可能是一個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)或概念的混淆，人們習(xí)慣使用某種貨物，其實(shí)是習(xí)慣了該貨物表現(xiàn)出來的性能，而不是對(duì)貨物本身的了解。常易犯試圖描述自己根本不了解的貨物的失誤。

一種典型的情況是廠商出于自我保護(hù)，將貨物中優(yōu)異于同行的專利技術(shù)（或根本不申請(qǐng)專利）隱瞞起來，使同行和用戶明顯感覺其貨物某方面表現(xiàn)出與眾不同，卻不知道是什么具體因素導(dǎo)致，用戶如果從貨物本身試圖將這種差異表述出來，幾乎是不可能的。

常被招標(biāo)機(jī)構(gòu)忽略的事實(shí)之二：采購(gòu)人對(duì)貨物的專業(yè)知識(shí)是不足的。采購(gòu)人對(duì)貨物的專業(yè)知識(shí)往往是有局限的，許多貨物的制造使用了大量的技術(shù)，就連專業(yè)技術(shù)人員要全面了解也要非常費(fèi)勁，非專業(yè)人員就更難了。

采購(gòu)人之所以產(chǎn)生上述的錯(cuò)誤，主要是不善于選擇表述貨物的角度，要表述貨物，既可從貨物的本身表述，即直接從貨物的構(gòu)件、構(gòu)件的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行表述，也可以從貨物的表現(xiàn)性能進(jìn)行表述，或者兩者結(jié)合起來表述。要盡量回避自身不擅長(zhǎng)或難以操作的表述。

參考文獻(xiàn):

第3篇

為促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展，加強(qiáng)旅行社從業(yè)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障旅游者的合法權(quán)益，*市旅行社協(xié)會(huì)本著服務(wù)企業(yè)的宗旨，在征詢多數(shù)旅行社意見的前提下決定以公開招標(biāo)的形式向在*市經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司發(fā)出集中采購(gòu)招標(biāo)書，并本著公開、公平、公正的原則，對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)議選定。希望達(dá)到旅游企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最小、利益最大、費(fèi)率最優(yōu)、服務(wù)最佳的目標(biāo)。

二、旅游市場(chǎng)的基本情況

*市現(xiàn)有旅行社223家，年接待旅游服務(wù)人數(shù)150萬人，出入境23萬人次，隨著國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)深度挖掘以及海外市場(chǎng)的開發(fā)，有更多的國(guó)家將成為國(guó)人的旅游目的地，而旅游新產(chǎn)品的不斷開拓又將使更多的人參與到親近自然、挑戰(zhàn)自我的活動(dòng)中，蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)需要有保險(xiǎn)公司提供堅(jiān)實(shí)的后盾，同時(shí)也能為承保公司帶來穩(wěn)定增長(zhǎng)的保費(fèi)收益。

三、招標(biāo)內(nèi)容

1、旅行社責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

2、旅游意外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（國(guó)內(nèi)、國(guó)外）（個(gè)人）。

3、旅行社責(zé)任險(xiǎn)附加特殊旅游項(xiàng)目保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

四、招標(biāo)條件及要求

1、經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，在*市境內(nèi)設(shè)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，具有合法銷售以上險(xiǎn)種資質(zhì)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。

2、旅行社責(zé)任險(xiǎn)由每人每次事故賠償限額國(guó)內(nèi)8萬元上調(diào)至20-30萬元，國(guó)外30萬元上調(diào)至40-50萬元。旅游意外險(xiǎn)由國(guó)內(nèi)每次事故每人10萬元調(diào)至20萬元，國(guó)外出入境每人調(diào)至30-35萬元。附加特殊項(xiàng)目保險(xiǎn)每次事故每人20萬元（可自選）。

3、列舉招標(biāo)內(nèi)容中目前常見旅游各險(xiǎn)種、保費(fèi)。

4、詳細(xì)提供招標(biāo)內(nèi)容中各險(xiǎn)種條款、投保要求及附加條件。

5、列舉保單優(yōu)惠費(fèi)率。

6、服務(wù)便捷、優(yōu)化、網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)密集、聯(lián)絡(luò)方便、嚴(yán)格履行行業(yè)規(guī)范和合同承諾。

就旅行社反饋目前保險(xiǎn)公司提供的保單和履行情況、理賠情況，希望投標(biāo)公司改進(jìn)和提供以下服務(wù)：

1）旅行社責(zé)任險(xiǎn)可根據(jù)旅行社規(guī)模、年接待人數(shù)，在每次事故每人賠償限額不變的前提下，將年度累計(jì)賠償限額做差異設(shè)定，并計(jì)算保費(fèi)。

2）責(zé)任險(xiǎn)的理陪，一般情況依法律裁決文書或經(jīng)承保公司同意的調(diào)解書確認(rèn)賠償項(xiàng)目與數(shù)額，但在發(fā)生死亡或二人以上重傷的情況下，承保公司應(yīng)提供預(yù)付賠款。

3）保險(xiǎn)理賠時(shí)應(yīng)環(huán)節(jié)少、時(shí)間短，對(duì)于小額賠款有便捷的措施和方法。旅游意外險(xiǎn)和特殊旅游項(xiàng)目險(xiǎn)應(yīng)在出險(xiǎn)后可先行賠付部分費(fèi)用。

4）旅游意外險(xiǎn)承保范圍包括旅行社派出的隨團(tuán)服務(wù)人員，對(duì)參保人員不應(yīng)限制年齡。

5）因事故導(dǎo)致人身傷亡、殘疾的，應(yīng)適用《最高人民法院關(guān)于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理賠。

6）責(zé)任險(xiǎn)增加由于旅行社疏忽過失，導(dǎo)致旅游者誤機(jī)、誤團(tuán)、證件遺失等違約責(zé)任以及出入境旅游者行李丟失所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用賠償，可約定最高限額。

7）保險(xiǎn)公司按實(shí)際保費(fèi)收入提供一定比例的傭金給付旅行社分會(huì)作為工作經(jīng)費(fèi)。

8)旅游意外險(xiǎn)增加保險(xiǎn)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)旅游者乘坐交通工具、餐飲中毒、突遇自然災(zāi)難等情形所致?lián)p害進(jìn)行賠償，在理賠后可取得代位求償權(quán)。

9）旅行社在處理事故而超額發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)有一定范圍內(nèi)金額的免責(zé)條款。

10)在事故中發(fā)生死亡如沒有發(fā)生治療費(fèi)，應(yīng)按該險(xiǎn)種承保最高限額全額賠付。

11）承保公司應(yīng)建立常設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目服務(wù)小組，制訂宣傳計(jì)劃，對(duì)旅行社進(jìn)行培訓(xùn)，遇有出險(xiǎn)事故發(fā)生應(yīng)提前介入，參與賠償方案的協(xié)商和制訂。

12）提供出入境旅游者遇險(xiǎn)救治方案，能夠協(xié)調(diào)海外救治機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治和費(fèi)用支付。

13）旅游意外險(xiǎn)應(yīng)包括急性病的搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)、限時(shí)治療的費(fèi)用承擔(dān)。

14）旅行社協(xié)會(huì)和旅游局質(zhì)監(jiān)所可作為旅游事故責(zé)任的協(xié)調(diào)者和旅游保險(xiǎn)合同的協(xié)調(diào)者，加強(qiáng)旅游責(zé)任事故的行業(yè)調(diào)解機(jī)能。

五、投標(biāo)日期、投標(biāo)文件的報(bào)送方式

投標(biāo)期限為*年12月21日起至*年12月26日下午五時(shí)止。

投標(biāo)文件報(bào)送方式：凡符合上述條件的保險(xiǎn)公司將以下資料以書面形式密封后送交*市旅游局旅行社管理處(82761207,聯(lián)系人李靜)：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和復(fù)印件

2、法人代表或負(fù)責(zé)人身份證明原件和復(fù)印件

3、經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)且上年度審核合格的從業(yè)資格證書以及經(jīng)營(yíng)投標(biāo)險(xiǎn)種的資格證書原件和復(fù)印件

4、公司簡(jiǎn)介

5、投標(biāo)方案，包括以下項(xiàng)目：

保險(xiǎn)條款、基本費(fèi)率（明確列舉出具體保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保額、優(yōu)惠措施、分項(xiàng)計(jì)賠數(shù)額）、服務(wù)措施及承諾、費(fèi)用（旅游意外險(xiǎn)個(gè)人部分、航空意外險(xiǎn)等）。

六、招標(biāo)流程

1、12月18日（星期二），召開協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)全體會(huì)員會(huì)議，發(fā)放2008年度*市旅行社保險(xiǎn)團(tuán)購(gòu)招標(biāo)書及參加團(tuán)購(gòu)招標(biāo)確認(rèn)函，請(qǐng)各旅行社法人代表填寫確認(rèn)，并以大會(huì)表決形式通過。

2、12月19日（星期三），以協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)名義向*地區(qū)所有具備資質(zhì)的保險(xiǎn)公司發(fā)出邀約函及招標(biāo)書。

3、12月20日（星期四），以協(xié)會(huì)旅行社分會(huì)名義召開團(tuán)體招標(biāo)說明會(huì)。

4、12月21日至26日（星期五至星期三），按約定時(shí)間接受各保險(xiǎn)公司制作的標(biāo)書。

5、12月27日至12月29日，評(píng)標(biāo)方式及開標(biāo)時(shí)間

1）、評(píng)標(biāo)方式：

a、12月27日（星期四），對(duì)各投標(biāo)方案由旅游主管部門和旅行社協(xié)會(huì)邀請(qǐng)旅行社代表進(jìn)行初步篩選，初選5家公司入圍。

b、12月28日（星期五）由旅游主管部門和旅行社協(xié)會(huì)組織旅行社代表聽取入圍保險(xiǎn)公司代表現(xiàn)場(chǎng)陳述，進(jìn)行評(píng)議，選定兩家保險(xiǎn)公司為承保人。

c、12月28日（星期五）向中標(biāo)公司發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)公司發(fā)出書面回執(zhí)。

2）、開標(biāo)時(shí)間：*年12月29日