前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)電子化采購工作計(jì)劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

關(guān)鍵詞：政府采購；問題；對(duì)策

政府采購是公共財(cái)政體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政管理、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、規(guī)范政府行為、源頭治理腐敗的一種有效手段。我國自實(shí)行政府采購制度以來，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，從采購運(yùn)行的實(shí)踐來看，部分政府采購改革尚處在摸索實(shí)踐階段，還存在許多不完善、不規(guī)范的現(xiàn)象，其效果無論從采購規(guī)模上還是從行為規(guī)范上，還沒有達(dá)到預(yù)期監(jiān)督的目的，還存在一些必須著手規(guī)范和完善的問題，需要我們認(rèn)真探索與分析。

一、政府采購工作存在的問題

（一）政府采購范圍狹窄，采購規(guī)模有待繼續(xù)擴(kuò)大

近幾年，政府采購改革不斷深化，有效規(guī)范了財(cái)政支出行為。但從采購資金規(guī)模占財(cái)政總支出的比重來看，采購規(guī)范仍然相對(duì)較小，主要體現(xiàn)在：個(gè)別單位的項(xiàng)目沒有依法進(jìn)行政府采購，有規(guī)避政府采購的行為；財(cái)政性工程類項(xiàng)目游離于政府采購之外，這是采購規(guī)模小的主因；部分由上級(jí)財(cái)政安排下達(dá)的專項(xiàng)資金以及財(cái)政投入的涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目沒有完全實(shí)行政府采購。采購規(guī)模的大小，直接決定著優(yōu)惠費(fèi)率的高低，決定著對(duì)商家的吸引能力和價(jià)格決策的影響效果，采購范圍狹窄，采購規(guī)模偏小，無法充分發(fā)揮政府采購的政策功能。

（二）采購單位采購工作缺乏計(jì)劃性

政府采購是以財(cái)政性資金為依托，按照政府采購法規(guī)定的程序進(jìn)行購買貨物、服務(wù)、工程的行為。其采購活動(dòng)具有計(jì)劃性、公開性、規(guī)模性、政策性等特點(diǎn)，作好政府采購工作計(jì)劃是政府采購工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但在實(shí)際工作中，受地方政府財(cái)力和采購單位財(cái)力等多種因素的限制，編制政府采購預(yù)算存在如下的一些問題：一是政府采購預(yù)算編制不夠細(xì)化、簡(jiǎn)單粗糙，有的采購單位對(duì)采購的商品未作具體說明，提供的采購方案含糊不清，缺乏可操作性；二是缺乏規(guī)范的年度采購計(jì)劃，導(dǎo)致緊急采購多，零星采購多，小額采購多，重復(fù)采購多，采購無時(shí)間計(jì)劃，無規(guī)模計(jì)劃，政府采購的規(guī)模效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)，公開招標(biāo)的項(xiàng)目所占比重偏小。政府采購缺乏計(jì)劃性，造成在項(xiàng)目具體實(shí)施中，有些采購單位也不按規(guī)定預(yù)先提出采購計(jì)劃，自行縮短采購時(shí)間或申請(qǐng)單位自行采購，導(dǎo)致政府采購工作難以正常健康開展。三是采購單位相關(guān)工作人員缺乏政府采購方面專業(yè)知識(shí)，對(duì)政府采購法等法規(guī)不了解也是困擾政府采購工作順利開展的一個(gè)重要原因。

（三） 評(píng)審專家?guī)觳粔虺鋵?shí)，專家隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高

政府采購工作質(zhì)量很大程度上取決于評(píng)審專家隊(duì)伍素質(zhì)。目前，部分地方政府采購評(píng)審專家?guī)斓膶＜以诜秶蛿?shù)量上依然偏少，隨機(jī)抽取評(píng)委困難，部分項(xiàng)目甚至出現(xiàn)“熟人熟面”評(píng)標(biāo)的現(xiàn)象，既不符合規(guī)定，也在一定程度上影響了政府采購的公正性；部分專家對(duì)專業(yè)技術(shù)和政府采購法規(guī)一知半解，缺乏政府采購職業(yè)道德的訓(xùn)練，表現(xiàn)在評(píng)審過程上缺乏獨(dú)立性，容易受采購單位傾向性意見的影響。

（四）政府采購信息化程度不高

隨著電子通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，電子政府采購已成為一種日益流行的采購方式，推進(jìn)政府采購信息化進(jìn)程已勢(shì)不可擋。一些地方政府采購機(jī)構(gòu)由于受人員、電子化政府采購軟件硬件等因素的影響，政府采購工作信息化程度一直不高，在招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的發(fā)送、評(píng)委評(píng)標(biāo)等方面耗費(fèi)較多的人工、財(cái)物成本。同時(shí)，工作人員專業(yè)培訓(xùn)少、系統(tǒng)培訓(xùn)不強(qiáng)，知識(shí)更新不足也是影響開展政府采購信息化進(jìn)程的因素之一。

二、完善政府采購工作的對(duì)策

（一）逐步擴(kuò)大采購范圍，做大政府采購規(guī)模

按照“積極穩(wěn)妥、先易后難、重點(diǎn)突破、逐步推開”的原則，加快政府采購實(shí)施步伐。一是全面推行政府采購制度，對(duì)屬于政府采購目錄以內(nèi)和限額以上的支出項(xiàng)目都必須實(shí)行政府采購，所有采購事項(xiàng)都必須由政府采購管理部門進(jìn)行審批，屬于集中采購范圍的，必須由政府采購機(jī)構(gòu)組織采購。屬于各單位自行采購的，經(jīng)批準(zhǔn)后由政府采購機(jī)構(gòu)幫助指導(dǎo)采購。二是對(duì)農(nóng)林水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等一些規(guī)模較小的工程類采購項(xiàng)目，可先行組織政府采購招投標(biāo)試點(diǎn)，逐步推開，擴(kuò)大政府采購的影響，切實(shí)發(fā)揮政府采購職能。三是充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。政府采購工作要與部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入、國有資產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致、密切配合、形成合力，相互促進(jìn)。將使用財(cái)政性資金采購貨物、服務(wù)、工程的項(xiàng)目，全部納入政府采購，實(shí)現(xiàn)各部門專業(yè)采購與政府采購的有效結(jié)合。充分利用國庫集中支付平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，把握好資金撥付關(guān)和會(huì)計(jì)核算關(guān)，防止政府采購資金、采購項(xiàng)目的“跑冒滴漏”，力爭(zhēng)做到“應(yīng)采盡采”。

（二）積極推行政府采購預(yù)算，加強(qiáng)政府采購計(jì)劃管理

政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分，是對(duì)部門預(yù)算的補(bǔ)充和完善，不僅可以全面提高部門預(yù)算的準(zhǔn)確性，而且能使政府采購部門事先掌握全年政府采購規(guī)模，擬定采購計(jì)劃，提前了解市場(chǎng)行情和供應(yīng)商信息，并按采購計(jì)劃組織實(shí)施，克服采購零星和無計(jì)劃的弊端，實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購效益的最大化。因此，要積極推行政府采購預(yù)算編制工作，在起步階段可以先易后難，先粗后細(xì)，穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，整個(gè)編制過程要做到政府采購預(yù)算與財(cái)政部門預(yù)算編制時(shí)間相同，編制方法一致，審核和批復(fù)同步，采購項(xiàng)目要細(xì)化，采購預(yù)算要具有可操作性。

（三）擴(kuò)大評(píng)審專家?guī)欤M織對(duì)評(píng)審專家的培訓(xùn)

一是實(shí)行專家?guī)熨Y源共享。爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)專家?guī)斓馁Y源共享；加強(qiáng)合作，通過與其他城市交換專家?guī)斓霓k法建立跨地區(qū)的評(píng)審專家?guī)臁?duì)于采購資金較大的項(xiàng)目可以通過實(shí)行專家異地交叉評(píng)標(biāo)，更大程度上保持評(píng)標(biāo)的客觀公正性，防止個(gè)別項(xiàng)目因評(píng)標(biāo)專家少而易導(dǎo)致評(píng)標(biāo)不公正現(xiàn)象。二是挖掘本地專家資源，增加本地專家人數(shù)。主動(dòng)與本地組織人事部門聯(lián)系，利用他們掌握的人才資源，來選取政府采購需要的評(píng)審專家。三是加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的培訓(xùn)。對(duì)評(píng)標(biāo)專家尤其是對(duì)新任評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行法律法規(guī)、從業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德培訓(xùn)，使專家既精通業(yè)務(wù)，也熟知政策法規(guī)、評(píng)標(biāo)規(guī)范，增強(qiáng)評(píng)標(biāo)的獨(dú)立性，做到依法依程序評(píng)標(biāo)；對(duì)專家實(shí)行嚴(yán)格的優(yōu)勝劣汰，對(duì)專業(yè)水平不過硬，違反評(píng)標(biāo)規(guī)則的專家及時(shí)清除出政府采購專家隊(duì)伍；對(duì)因違規(guī)評(píng)標(biāo)造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，追究其相應(yīng)責(zé)任，維護(hù)政府采購的良好聲譽(yù)。

第2篇

關(guān)鍵詞：采購管理；供應(yīng)鏈；電子化采購

中圖分類號(hào)：F274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）20-0236-03

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)采購管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展越來越起著至關(guān)重要的作用。對(duì)于企業(yè)來說，采用一套科學(xué)、系統(tǒng)、有效的方法去指導(dǎo)、改善和實(shí)施貨物采購的管理，可以促進(jìn)企業(yè)研發(fā)、保障供應(yīng)，形成企業(yè)獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得持久發(fā)展提供動(dòng)力。傳統(tǒng)采購由于信息滯后，不易監(jiān)控，更不能有效的降低采購成本已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求，而隨著電子商務(wù)時(shí)代的到來，電子化采購已經(jīng)成為采購管理的新趨勢(shì)。現(xiàn)今，供應(yīng)鏈的設(shè)計(jì)和管理也標(biāo)志著企業(yè)最根本、最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。將電子化采購融入供應(yīng)鏈管理中，制定一項(xiàng)適合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)才能滿足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。因此，如何把握市場(chǎng)時(shí)機(jī)，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)在供應(yīng)鏈模式下加快實(shí)施電子化采購，已經(jīng)成為企業(yè)立足市場(chǎng)發(fā)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

一、供應(yīng)鏈管理與電子化采購概述

（一）供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈管理含義

關(guān)于供應(yīng)鏈管理至今尚無一個(gè)公認(rèn)的定義。供應(yīng)鏈最早來源于彼得﹒德魯克提出的“經(jīng)濟(jì)鏈”，而后經(jīng)由邁克爾﹒波特發(fā)展成為“價(jià)值鏈”，最終日漸演變?yōu)椤肮?yīng)鏈”。它的定義為：“通過對(duì)核心企業(yè)的信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品后，通過銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的整個(gè)環(huán)節(jié)。它是將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商，直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈模式。供應(yīng)鏈管理就是指在滿足一定的客戶服務(wù)水平的條件下，為了使整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本達(dá)到最小，而把供應(yīng)商、制造商、倉庫、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來進(jìn)行的產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運(yùn)、分銷及銷售的管理方法。全球供應(yīng)鏈論壇將供應(yīng)鏈管理定義成：為消費(fèi)者帶來有價(jià)值的產(chǎn)品、服務(wù)以及信息的，從源頭供應(yīng)商到最終消費(fèi)者的集成業(yè)務(wù)流程。

（二）電子化采購的含義

所謂電子化采購，就是在Internet上創(chuàng)建專業(yè)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，基于Web的方式，使企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)尋找合適的供貨商和物品，隨時(shí)了解市場(chǎng)行情和庫存情況，編制銷售計(jì)劃，在線采購所需的物品，并對(duì)采購訂單和采購的材料進(jìn)行相應(yīng)的管理，實(shí)現(xiàn)采購的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析。電子化采購有利于采購工作實(shí)現(xiàn)信息化，有利于整合和規(guī)范采購程序，有利于提高工作效率。作為一種新興的采購手段，電子化采購在增強(qiáng)采購?fù)该鞫取⑻岣卟少徯史矫嫒〉昧嗣黠@的成效。

二、供應(yīng)鏈環(huán)境下電子化采購的必要性

（一）傳統(tǒng)采購的弊端

首先，采購過程低效費(fèi)時(shí)。從設(shè)計(jì)部門下達(dá)采購需求到最終付款的所有申請(qǐng)材料都是紙質(zhì)且需要各部門領(lǐng)導(dǎo)親自審批簽署的，期間必然會(huì)產(chǎn)生采購費(fèi)用過度支出和浪費(fèi)時(shí)間的問題。其次，業(yè)務(wù)信息共享程度弱。大部分的采購操作和與供應(yīng)商的談判是通過電話來完成，沒有必要的文字記錄，采購信息和供應(yīng)商信息基本上由每個(gè)業(yè)務(wù)人員自己掌握，其他部門很難了解到材料到貨狀態(tài)、庫存量，所以沒有共享。其帶來的影響是：業(yè)務(wù)的可追溯性弱，一旦出了問題，難以調(diào)查；同時(shí)，采購任務(wù)的執(zhí)行優(yōu)劣在相當(dāng)程度上取決于人，人員的崗位變動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)的影響較大。最后，事后控制不能及時(shí)解決問題。采購業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)基本上都是事后控制，無法在事前進(jìn)行監(jiān)控。例如在生產(chǎn)繁忙期，多個(gè)項(xiàng)目共同執(zhí)行，很多種材料都是同一型號(hào)，就造成為A項(xiàng)目采購的材料被用做B項(xiàng)目生產(chǎn)。導(dǎo)致后續(xù)操作全部混亂。雖然我們承認(rèn)事后控制也能帶來一定的效果，但是事前控制畢竟能夠?yàn)槠髽I(yè)減少許多不必要的損失，尤其是如果一個(gè)企業(yè)橫跨多個(gè)區(qū)域，其事前控制的意義將更為明顯。

（二）供應(yīng)鏈環(huán)境下電子化采購的優(yōu)勢(shì)

電子化采購能大幅度提高采購效率、降低采購成本。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以通過電子目錄快速找到更多的供貨商，通過各方面對(duì)比，選擇最優(yōu)的。同時(shí)，也可根據(jù)供應(yīng)商的歷史采購電子數(shù)據(jù)，選擇最佳的貨物來源。也可以通過電子招標(biāo)、電子詢比價(jià)等采購方式，形成更加有效的競(jìng)爭(zhēng)，降低采購成本；通過電子采購流程，縮短采購周期，提高采購效率，減少采購的人工操作錯(cuò)誤。此外，通過供應(yīng)商和供應(yīng)鏈管理，可以減少采購的流通環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)端對(duì)端采購，降低采購費(fèi)用；通過電子信息數(shù)據(jù)，可以了解市場(chǎng)行情和庫存情況，科學(xué)制定采購計(jì)劃和采購決策。實(shí)施電子化采購，不僅方便、快捷，而且交易成本低、信息公開透明。所以，基于電子化采購有信息來源廣、效率高、增加交易的透明度、有效整合企業(yè)的資源等諸多優(yōu)點(diǎn)，必然能幫助供求雙方降低成本。因此，企業(yè)若想提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施電子化采購則勢(shì)在必行。

三、供應(yīng)鏈環(huán)境下長(zhǎng)客股份有限公司電子化采購應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問題

（一）企業(yè)背景

長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司，簡(jiǎn)稱長(zhǎng)客股份，作為國內(nèi)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的軌道客車制造企業(yè)，其前身長(zhǎng)春客車廠始建于1954年，是國家“一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一。2002年3月改制成股份公司，總注冊(cè)資本為20.79億元。公司現(xiàn)有員工13 000余人。長(zhǎng)客股份主營(yíng)高速動(dòng)車組、鐵路客車、城軌客車、磁懸浮列車研發(fā)、制造和維修，現(xiàn)已具備年產(chǎn)鐵路客車500輛、高速動(dòng)車組1 000輛、城軌客車1 200輛和轉(zhuǎn)向架 6 000個(gè)的生產(chǎn)能力。2010年長(zhǎng)客股份實(shí)現(xiàn)銷售收入110億元人民幣。長(zhǎng)客股份是一家龐大的制造型企業(yè)，其組織結(jié)構(gòu)也較為復(fù)雜，主要部門包括辦公室、人力資源部、企業(yè)文化部、審計(jì)監(jiān)察部、信息化部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、海外業(yè)務(wù)部技術(shù)中心、客車制造中心、高速動(dòng)車組制造中心等部門和生產(chǎn)單位。

2010年5月7日，長(zhǎng)客股份精益管理項(xiàng)目正式啟動(dòng)，標(biāo)志著長(zhǎng)客股份正式邁入了由傳統(tǒng)的粗放式管理方式向現(xiàn)代的精益化管理方式轉(zhuǎn)變的全新階段。企業(yè)引用了供應(yīng)鏈管理，從市場(chǎng)開發(fā)，前期采購，物流收料，生產(chǎn)制造，到財(cái)務(wù)付款、核銷，最后到售后服務(wù)的整個(gè)過程通過供應(yīng)鏈管理將供應(yīng)商、制造商、倉庫、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來進(jìn)行的產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運(yùn)、分銷及銷售的來進(jìn)行管理，不僅使管理流程得到了良好的界定和優(yōu)化，更為公司創(chuàng)造了更多的利潤(rùn)，使公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更加具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）電子化采購應(yīng)用現(xiàn)狀

長(zhǎng)客股份在感受到供應(yīng)鏈管理給企業(yè)帶來的巨大收益后，又逐步引進(jìn)了電子化采購管理理念，希望通過電子化采購來優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。于是，公司領(lǐng)導(dǎo)決定先在采購和物流部門做試點(diǎn)，率先引進(jìn)電子化采購。長(zhǎng)客應(yīng)用了北京利瑪公司生產(chǎn)的ERP軟件系統(tǒng)進(jìn)行物資采購管理和成本結(jié)算。由于當(dāng)時(shí)公司的信息化沒有形成覆蓋整個(gè)業(yè)務(wù)鏈的統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)，而是各干各的，出現(xiàn)了諸個(gè)信息孤島，產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)與物資采購之間是靠原始的、紙介質(zhì)的圖紙、明細(xì)發(fā)生關(guān)聯(lián)的，采購要將技術(shù)圖紙、明細(xì)中需要采購的物資信息通過手工錄入到自己的信息系統(tǒng)中去，沒有統(tǒng)一的編碼和規(guī)則，也沒有相互通暢的接口，更沒有嚴(yán)格規(guī)范的流程，因此，采購與產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織等之間存在很多問題。

（三）長(zhǎng)客在實(shí)施電子化采購過程中存在的問題

實(shí)施電子化采購之后，公司管理人員也認(rèn)識(shí)到ERP系統(tǒng)并沒有將電子化采購管理的優(yōu)勢(shì)充分展現(xiàn)，反而在實(shí)施過程中舉步維艱、處處碰壁。總結(jié)起來體現(xiàn)為以下幾方面。

1.采購數(shù)量信息不準(zhǔn)確。由于采購數(shù)量信息不準(zhǔn)確，就出現(xiàn)了多采購和少采購的情況。多采購帶來了呆、死物資；少采購不能滿足生產(chǎn)需求，產(chǎn)品不能按期交付用戶。

2.采購技術(shù)條件信息不準(zhǔn)確。由于采購技術(shù)條件信息不準(zhǔn)確，就出現(xiàn)了采購的物資滿足不了產(chǎn)品技術(shù)要求的情況。如某型動(dòng)車組國內(nèi)配套的空調(diào)系統(tǒng)、信息顯示系統(tǒng)在運(yùn)用中長(zhǎng)期出現(xiàn)故障，不能正常工作。

3.采購計(jì)劃制定不準(zhǔn)確。采購計(jì)劃的制定既要根據(jù)設(shè)計(jì)、工藝部門提供的信息，也要根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃。由于這些信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致采購計(jì)劃不準(zhǔn)確。如某型動(dòng)車組使用的隔音降噪化工材料有保存期限，在試制期間，由于種種問題生產(chǎn)進(jìn)展緩慢，這種材料過了保存期限，造成大量浪費(fèi)。

4.采購獲得技術(shù)更改信息不及時(shí)。新產(chǎn)品試制過程中，技術(shù)更改經(jīng)常發(fā)生，由于沒有信息化，一些技術(shù)更改信息，采購接到的不及時(shí)或接不到，造成采購不及時(shí)或漏采。

5.對(duì)供應(yīng)商的供貨能力、到貨周期掌握的不準(zhǔn)確。由于沒有建立電子化采購網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，與國內(nèi)外供應(yīng)商溝通不暢，特別是向國外供應(yīng)商訂貨，到貨周期最快1個(gè)月，長(zhǎng)的要3—6個(gè)月，為了保證生產(chǎn)不停產(chǎn)，公司甚至派人到供應(yīng)商那里催料，組織空運(yùn)，大大增加了成本。

6.生產(chǎn)組織困難。由于采購存在以上問題，公司生產(chǎn)組織面臨許多不確定因素，導(dǎo)致生產(chǎn)組織困難。

四、針對(duì)電子化采購出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)措施

從管理學(xué)思維考慮，無論什么企業(yè)，要改革內(nèi)部管理制度，就先要把采購的創(chuàng)新放在企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略中來考慮，把它融入企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略、銷售戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、降低成本戰(zhàn)略當(dāng)中。為充分發(fā)揮電子化采購的效率，針對(duì)長(zhǎng)客股份有限公司在電子化采購中出現(xiàn)的種種問題，提出如下應(yīng)對(duì)措施。

（一）提高企業(yè)信息化建設(shè)水平

選用一個(gè)國際一流的現(xiàn)代化電子采購管理軟件對(duì)企業(yè)來說才是改善電子化采購管理的關(guān)鍵。為了解決企業(yè)管理中存在的信息不準(zhǔn)確問題，公司于2007年11月決定選用德國SAP公司的SAP系統(tǒng)。它集信息技術(shù)與企業(yè)管理于一身，成為現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行模式。2008年1月，公司開始實(shí)施SAP項(xiàng)目，成立了項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)了咨詢顧問公司，一期工程確定了產(chǎn)品生命周期管理（PLM）模塊、項(xiàng)目管理（PS）模塊、物料管理（MM）模塊、生產(chǎn)管理（PP）模塊、財(cái)務(wù)管理（FI/CO）模塊等5個(gè)模塊，明確了與5個(gè)模塊相關(guān)的關(guān)鍵用戶，涵蓋了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)鏈的各個(gè)部門，并確定某型地鐵三號(hào)線項(xiàng)目作為首個(gè)上線項(xiàng)目。2008年10月21日正式上線應(yīng)用，并于2008年12月14日完成SAP系統(tǒng)中的首次財(cái)務(wù)月結(jié)，SAP實(shí)施取得階段性成果。至2009年4月27日止，某地鐵三號(hào)線項(xiàng)目作為整車應(yīng)用SAP的上線產(chǎn)，獲得公司信息化技術(shù)的支撐，這是電子化采購取得成功的首要條件。

（二）構(gòu)建與之相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式

SAP系統(tǒng)要求有清晰的組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、權(quán)限和流程，將組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、權(quán)限、流程固化到系統(tǒng)里，并嚴(yán)格地按流程程序運(yùn)行。為了更好地運(yùn)用SAP系統(tǒng)，公司于2008年9月決定進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化工作。這次組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化實(shí)行以項(xiàng)目制為主要標(biāo)志的業(yè)務(wù)部制，改變了建廠以來實(shí)行的直線職能制。在變革中，生產(chǎn)物流從采購部門分離出來，并入了生產(chǎn)物控部，采購部成為完全意義上的采購部門。新的采購部職責(zé)、權(quán)限以及與各部門的關(guān)系發(fā)生了很大的變化。圍繞著職責(zé)、權(quán)限和工作流程的變化也產(chǎn)生了很多問題，由于在機(jī)構(gòu)優(yōu)化過程中存在部門職責(zé)交叉、職責(zé)不清、責(zé)任不明的情況，在一段時(shí)期造成采購工作效率不高。為適應(yīng)新的組織機(jī)構(gòu)，深化應(yīng)用SAP，2009年3月公司部署全面開展業(yè)務(wù)流程建設(shè)，采購部門也開展了流程建設(shè)工作，重新建立了適應(yīng)新的組織機(jī)構(gòu)、適應(yīng)項(xiàng)目制管理、全面運(yùn)用SAP系統(tǒng)的管理制度、流程和規(guī)范。

（三）確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤

在SAP系統(tǒng)實(shí)施過程中，物料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確一直困擾著公司的物資管理。原有物料數(shù)據(jù)定義不準(zhǔn)確，系統(tǒng)中存在大量的一物多碼的現(xiàn)象。為了解決一物多碼問題，公司一方面組織制定編碼規(guī)則，并嚴(yán)格要求所有的項(xiàng)目必須應(yīng)用這個(gè)編碼規(guī)則，特別是上線項(xiàng)目；另一方面，由技術(shù)管理部牽頭，產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、采購、生產(chǎn)物流等部門參加，信息部配合，形成了上車物料主數(shù)據(jù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，而且加強(qiáng)了新增物料入庫的審核工作，并制定了當(dāng)前SAP物料主數(shù)據(jù)庫清理的工作計(jì)劃，組織清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的垃圾數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的問題得到有效的解決，為采購信息化成功運(yùn)用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維模式

有了先進(jìn)的信息化管理工具，而沒有一大批能夠熟練運(yùn)用的操作和管理人員，也是不能成功運(yùn)用信息化的。為此，公司開展了各類人員的培訓(xùn)，采購部門也開展了大規(guī)模的SAP系統(tǒng)操作培訓(xùn)和操作技能競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)并提高了本系統(tǒng)人員應(yīng)用SAP的能力和水平。實(shí)踐證明，大批應(yīng)用人員的操作能力和水平提高了，采購信息化才能成功應(yīng)用，同樣，公司的信息化才能成功。

結(jié)語

電子化采購在企業(yè)降低成本、提高企業(yè)綜合管理水平上是非常有成效的。實(shí)施電子化采購對(duì)于企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈來說，不僅能夠節(jié)省成本、提高工作效率，還可以優(yōu)化企業(yè)管理流程、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制。完善當(dāng)前電子化采購實(shí)踐中存在的不足，提出合理化建議，有利于企業(yè)在未來發(fā)展過程中提高采購管理效率，降低采購成本，規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)地幫助企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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第3篇

全國政府采購工作會(huì)議在大家的共同努力下，已基本完成各項(xiàng)議程，今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議，是在政府采購制度改革深化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、在政府采購工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的形勢(shì)下召開的，意義非常重大。

財(cái)政部非常重視這次會(huì)議，張通部長(zhǎng)助理親自到會(huì)并作了重要講話。除各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）政府采購處（辦）、政府采購中心的有關(guān)負(fù)責(zé)同志外，還特別邀請(qǐng)了各財(cái)政廳（局）領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。我對(duì)各位廳局長(zhǎng)在百忙之中撥冗參加我們的會(huì)議，表示衷心的感謝！

張通部長(zhǎng)助理在講話中全面總結(jié)和充分肯定了政府采購法實(shí)施五年來所取得的成就和經(jīng)驗(yàn),指出了政府采購制度改革中存在的問題和困難,提出了深化政府采購制度改革的基本工作思路和主要任務(wù),對(duì)地方應(yīng)對(duì)我國加入GPA談判提出了工作要求，并對(duì)做好這些工作寄予了殷切希望。在討論中，大家一致認(rèn)為，張通部長(zhǎng)助理講話全面深刻，尤其是提出的基本工作思路和六項(xiàng)任務(wù)，為今后改革指明了方向，清晰了工作思路，鼓舞了斗志，振奮了精神，堅(jiān)定了我們推進(jìn)和完善政府采購制度改革的信心和決心，是繼續(xù)深化政府采購制度改革的重要指導(dǎo)。這次會(huì)議的收獲，歸納起來主要有以下四點(diǎn):一是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，肯定了成績(jī).大家認(rèn)為，張通部長(zhǎng)助理講話對(duì)過去五年政府采購改革工作的總結(jié)全面系統(tǒng)、客觀務(wù)實(shí),充分肯定了廣大政府采購工作者的成績(jī),認(rèn)為對(duì)加強(qiáng)財(cái)政支出管理，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公共財(cái)政管理體制作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是分析了形勢(shì)，開闊了思路。大家認(rèn)為，通過張通部長(zhǎng)助理講話，對(duì)當(dāng)前改革形勢(shì)有了進(jìn)一步了解，對(duì)充分認(rèn)識(shí)改革任務(wù)的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，以嶄新的精神面貌和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度應(yīng)對(duì)新一輪的挑戰(zhàn)與發(fā)展很有啟發(fā)。三是明確了思路，確定了重點(diǎn)。大家認(rèn)為，張通部長(zhǎng)助理講話提出的基本工作思路和六項(xiàng)主要任務(wù)，是對(duì)20**年全國政府采購工作會(huì)議確定的“五個(gè)目標(biāo)”和“四項(xiàng)原則”的發(fā)展和具體化，政策目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，操作性強(qiáng)，有助于推動(dòng)改革深化發(fā)展。四是堅(jiān)定了信心，鼓舞了斗志。大家認(rèn)為,張通部長(zhǎng)助理講話在肯定政府采購工作的同時(shí),描繪了政府采購制度改革發(fā)展的藍(lán)圖,振奮人心,催人奮進(jìn),堅(jiān)定了大家深化政府采購制度改革的信心，大家倍受鼓舞,表示回去以后要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。

會(huì)議期間,大家圍繞張通部長(zhǎng)助理講話進(jìn)行了熱烈的討論,并結(jié)合各地情況開展了經(jīng)驗(yàn)交流,提出了許多有益的意見和建議。現(xiàn)在，我結(jié)合大家在討論中比較關(guān)注的問題,講幾點(diǎn)意見:

一、關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模問題

大家知道,政府采購制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家有幾百年發(fā)展歷史,政府采購管理制度非常健全,就采購范圍和規(guī)模來講,歐美國家的政府采購范圍非常寬泛，涵蓋了政府及公共部門所有采購活動(dòng)，其范圍不僅是政府部門使用政府預(yù)算購買貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，還包括涉及國計(jì)民生的鐵路、市政工程、電力、通訊、機(jī)場(chǎng)、停車場(chǎng)、港口等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。尤其是近些年來，歐美國家只要涉及國家利益和社會(huì)公共利益的項(xiàng)目，不論資金來源于政府預(yù)算還是向私人融資，也不論是政府部門采購還是由私人企業(yè)承辦，都必須實(shí)行政府采購。例如，西班牙私人建設(shè)體育場(chǎng)館，由于屬于公眾活動(dòng)場(chǎng)所，也必須實(shí)行政府采購。歐美發(fā)達(dá)國家政府采購規(guī)模一般占年度GDP的10%左右。而我國法律規(guī)定的政府采購范圍是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性資金的購買行為，在采購管理范圍口徑上，比國際管理范圍窄，盡管我國政府采購規(guī)模增長(zhǎng)很快，年均增長(zhǎng)近40%，但規(guī)模總量與國際上政府采購規(guī)模占GDP10%的比重相比，仍然有很大的差距。也就是說，由于我國法律規(guī)定的政府采購范圍較窄，即使按法律規(guī)定做到應(yīng)采盡采，其規(guī)模也難以達(dá)到國際通常水平。但我們同時(shí)也應(yīng)看到，我國政府采購制度還處于發(fā)展完善階段，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍的空間和規(guī)模增長(zhǎng)的潛力仍然很大。因此，我們要不斷完善政府采購預(yù)算編制管理，發(fā)揮國庫集中支付對(duì)政府采購的促進(jìn)作用，加大推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借（貸）款、中央和省級(jí)補(bǔ)助專款、國債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購的力度，探索建立公共工程、藥品等實(shí)行政府采購規(guī)范化管理的有效機(jī)制等措施，切實(shí)從廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，這是我們當(dāng)前和今后一定時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、關(guān)于切實(shí)做好規(guī)范化管理工作問題

在做好規(guī)范化管理方面，大家提出了許多好的意見和建議，比較集中的是專家管理和采購文件編制標(biāo)準(zhǔn)化兩個(gè)問題。關(guān)于評(píng)審專家管理問題，大家提出要減少評(píng)審專家自由裁量權(quán)，擴(kuò)大專家?guī)斓膶＜覕?shù)量，實(shí)現(xiàn)資源共享。我們認(rèn)為，這個(gè)建議非常好，部里已經(jīng)開始研究這個(gè)問題了，并準(zhǔn)備從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的管理：一是完善政府采購專家評(píng)審辦法，將評(píng)審專家自由打分改為只能按事先設(shè)定的分值進(jìn)行符合性打分。二是進(jìn)一步完善評(píng)審專家分類標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)和擴(kuò)大中央單位政府采購評(píng)審專家?guī)烊萘浚诖嘶A(chǔ)上，與地方現(xiàn)有評(píng)審專家?guī)熨Y源整合，形成全國聯(lián)網(wǎng)、相互連通共享的專家?guī)臁Ｈ墙⒃u(píng)審專家考核評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家行為的約束。關(guān)于采購文件編標(biāo)準(zhǔn)化問題。制定規(guī)范政府采購文件標(biāo)準(zhǔn)格式文本，是加強(qiáng)政府采購規(guī)范化、精細(xì)化和科學(xué)化管理的需要，許多地方已經(jīng)編制了地方性采購文件標(biāo)準(zhǔn)格式文本，取得了很好的效果。部里已經(jīng)開始著手研究政府采購文件編制規(guī)范指南，對(duì)五種采購方式采購文件的編制內(nèi)容作出統(tǒng)一規(guī)范要求，計(jì)劃今年上半年完成初稿，同時(shí)，還要研究制定統(tǒng)一的政府采購合同格式，爭(zhēng)取今年完成。

三、要繼續(xù)做好“管采分離”工作

政府采購實(shí)行監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的管理體制，是從我國現(xiàn)階段國情出發(fā)、有利于改革發(fā)展和實(shí)施規(guī)范化管理的正確選擇，是建立科學(xué)的政府采購運(yùn)行機(jī)制的客觀要求。對(duì)此，政府采購法已經(jīng)有明確規(guī)定。完善的“管采分離”政府采購管理體制，就是在政府采購監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理監(jiān)督下，采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)等執(zhí)行操作部門依法組織具體采購活動(dòng)。“管采分離”，關(guān)鍵是建立良好的、相互制約的運(yùn)行機(jī)制。在這個(gè)機(jī)制中，政府采購監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)采購政策和規(guī)章制度的制定、指導(dǎo)和監(jiān)督采購單位和集中采購機(jī)構(gòu)開展工作，協(xié)調(diào)各個(gè)采購關(guān)系、投訴處理和檢查處罰等管理性工作，不參與和干預(yù)具體采購交易活動(dòng)。采購單位是采購項(xiàng)目需求者和使用者，作為采購主體要執(zhí)行政府采購各項(xiàng)規(guī)章制度，將政府集中采購目錄中的項(xiàng)目，委托集中采購中心實(shí)施采購。集中采購機(jī)構(gòu)按法律規(guī)定，屬于采購機(jī)構(gòu)，但他與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)不同，是政府設(shè)立強(qiáng)制政府集中采購目錄項(xiàng)目采購活動(dòng)的機(jī)構(gòu)；法律同時(shí)規(guī)定，集中采購機(jī)構(gòu)不具有管理職能。

目前，這項(xiàng)工作雖然已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展，但仍然要繼續(xù)推進(jìn)，推進(jìn)的重點(diǎn)是在機(jī)構(gòu)和職能已經(jīng)分離的基礎(chǔ)上，研究和建立職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有序的運(yùn)行機(jī)制，形成規(guī)范的管理職能與操作職能相分離的監(jiān)管體制。張通部長(zhǎng)助理在講話中已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督管理和操作執(zhí)行是一個(gè)工作的兩個(gè)方面，“手心手背都是肉”，機(jī)構(gòu)職能分設(shè)不等于工作割裂，監(jiān)督管理部門和集中采購機(jī)構(gòu)要相互理解、相互支持、相互促進(jìn)、相互監(jiān)督。財(cái)政部門要做好管理和服務(wù)工作，為集中采購機(jī)構(gòu)開展工作提供政策制度依據(jù)。集中采購機(jī)構(gòu)要把政府采購政策制度落實(shí)到位，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化和人員職業(yè)化，提高政策制度把握水平，提高業(yè)務(wù)能力。

四、關(guān)于大力推進(jìn)電子化政府采購工作

當(dāng)前，國際上對(duì)電子化政府采購非常關(guān)注和重視，并且認(rèn)為電子化政府采購是政府采購制度改革的必然趨勢(shì)。所謂電子化政府采購，是指政府利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公共部門采購貨物、工程和服務(wù)的一種采購形式，核心內(nèi)容是通過電子系統(tǒng)打破時(shí)間和空間障礙，增強(qiáng)采購信息透明度，為政府采購活動(dòng)提供便利。電子化政府采購系統(tǒng)通常由管理平臺(tái)和交易平臺(tái)組成，具體有：網(wǎng)上管理審批、電子認(rèn)證、專家?guī)旌凸?yīng)商庫、合同簽訂管理、監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、采購文件下載上傳、網(wǎng)上開標(biāo)評(píng)標(biāo)、電子招標(biāo)系統(tǒng)、電子合同系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)等。它的主要優(yōu)勢(shì)是，在經(jīng)濟(jì)效益方面，可以降低價(jià)格和管理成本，縮短了招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，減少了人為因素，增強(qiáng)了采購及時(shí)性，提高了采購準(zhǔn)確性和質(zhì)量，健全完善了統(tǒng)計(jì)體系。在監(jiān)督管理方面，實(shí)現(xiàn)了全過程的公開透明，減少了紙質(zhì)文件容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤和人為因素，方便監(jiān)督。同時(shí)還可以打破地域限制。目前，國際上許多國家都已開展了電子化政府采購的實(shí)踐。

這次會(huì)議上，張通部長(zhǎng)助理特別強(qiáng)調(diào)要抓緊推進(jìn)電子化政府采購改革。目前，不少地方都在不同程度地進(jìn)行電子化政府采購的探索，并且積累了不少經(jīng)驗(yàn)，會(huì)議上也有地方介紹了具體做法和經(jīng)驗(yàn)，希望地方繼續(xù)加大力度，不斷完善和推進(jìn)電子化政府采購系統(tǒng)建設(shè)，為建立全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，財(cái)政部將認(rèn)真研究國際上電子化政府采購的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸收國內(nèi)各方面電子化開發(fā)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，加快電子化政府采購研究進(jìn)度，盡快啟動(dòng)全國統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)工作，推動(dòng)政府采購管理工作的精細(xì)化、科學(xué)化。

五、關(guān)于供應(yīng)商投訴處理工作

投訴是政府采購法為供應(yīng)商維護(hù)自身權(quán)益而規(guī)定的救濟(jì)渠道，其主要作用有兩個(gè)，一是供應(yīng)商作為政府采購當(dāng)事人，一旦發(fā)現(xiàn)自己在采購活動(dòng)中利益受到損害，可以向采購監(jiān)督管理部門提出投訴，要求監(jiān)督管理部門依法作出裁決，以維護(hù)合法權(quán)益。二是發(fā)揮供應(yīng)商監(jiān)督的作用，監(jiān)督管理部門可以通過投訴發(fā)現(xiàn)采購活動(dòng)中的問題，是最直接、最有效的監(jiān)督途徑之一。可見，供應(yīng)商投訴到監(jiān)督管理部門，不是告監(jiān)督管理部門的“狀”，而是請(qǐng)求監(jiān)督管理部門主持公正，是加強(qiáng)監(jiān)督管理的好機(jī)制。同時(shí)，加入GPA后，還要按國際規(guī)則開展投訴處理工作，相關(guān)人員要有法官資格。因此，各級(jí)財(cái)政部門不能有抵觸畏難情緒，不能把投訴處理工作看成是問題負(fù)擔(dān)，而要看到是一種好的監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)然，也要建立規(guī)范的投訴處理工作機(jī)制和程序，既歡迎供應(yīng)商以合法的方式和途徑維護(hù)自身合法權(quán)益，又要防止隨意或惡意投訴。在處理投訴中，要善于借力借智，引入專家評(píng)審機(jī)制，建立投訴處理專家評(píng)審機(jī)制，吸收法律、技術(shù)等專家參與，提高處理決定準(zhǔn)確性、合法性和科學(xué)性，切實(shí)維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益。

六、關(guān)于加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)

深化政府采購制度改革離不開宣傳和培訓(xùn)工作。在討論中，大家提出，目前我們?cè)谛麄髡少徶贫雀母锖团嘤?xùn)方面的工作力度不夠，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。我們認(rèn)為，大家的意見是非常正確的。宣傳輿論工作是政府采購工作的重要陣地，我們?cè)谧ジ母锕ぷ鞯耐瑫r(shí)，要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)對(duì)新聞媒體報(bào)道工作的引導(dǎo)，不斷提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量和水平。關(guān)于培訓(xùn)工作，今年部里將加大政府采購培訓(xùn)力度，目前培訓(xùn)計(jì)劃中已經(jīng)安排了三個(gè)有關(guān)采購政策制度規(guī)定和GPA談判為內(nèi)容的培訓(xùn)班，確定與實(shí)際結(jié)合緊密的培訓(xùn)內(nèi)容，我們還將力爭(zhēng)以其他方式加大培訓(xùn)力度。省級(jí)財(cái)政部門也要做好培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)市、縣和基層工作人員的培訓(xùn)，不斷提高采購人員素質(zhì)和政策水平。

七、關(guān)于政府采購執(zhí)行情況檢查工作

張通部長(zhǎng)助理在講話提到，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)精神和全國財(cái)政工作會(huì)議部署，今年財(cái)政部將會(huì)同監(jiān)察部、審計(jì)署開展政府采購執(zhí)行情況的檢查。這項(xiàng)工作得到了監(jiān)察部、審計(jì)署的支持和配合，已經(jīng)列入了今年工作要點(diǎn)。這次檢查的目標(biāo)是，全面掌握政府采購法的基本執(zhí)行情況，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的問題和原因，查找需要重點(diǎn)解決的問題，為建立科學(xué)的政府采購管理體系奠定基礎(chǔ)。檢查大體分為“自查自糾、重點(diǎn)檢查、總結(jié)驗(yàn)收、整改提高”四個(gè)階段，時(shí)間從二季度開始用半年時(shí)間完成。目前，我們正在制定檢查工作方案。這是今年政府采購的一項(xiàng)重要工作，屆時(shí)三個(gè)部門還要正式開會(huì)布置。今天先與大家通個(gè)氣，希望各級(jí)財(cái)政部門要在工作計(jì)劃中預(yù)先做出安排，集中采購機(jī)構(gòu)和采購單位要認(rèn)真準(zhǔn)備，做好自查自糾等檢查工作。